مع استمرار الجدل في المملكة المتحدة حول الانضمام إلى برنامج Horizon Europe ، يحذر الباحثون من أن المأزق يؤدي إلى تسريع هجرة العقول ، حيث مايكل الين يكتشف
وقد فعلت حكومة المملكة المتحدة خطط الطوارئ المحددة إذا فشلت المملكة المتحدة في الانضمام إلى برنامج أبحاث Horizon Europe الذي تبلغ تكلفته 95 مليار يورو. حددت المقترحات ، التي نُشرت في نهاية يوليو ، إجراءات لتزويد الباحثين في المملكة المتحدة بالتمويل الذي كانوا سيحصلون عليه من مبادرة السبع سنوات. تقول حكومة المملكة المتحدة إن "الإجراءات الانتقالية" مصممة "لضمان استقرار واستمرارية التمويل للباحثين والشركات". ومع ذلك ، بالنسبة للبعض ، فإن التأخير بشأن انضمام المملكة المتحدة إلى برنامج Horizon له بالفعل تأثير كبير على عملهم وتعاونهم.
المشاركة في الأفق أوروبا، التي بدأت في عام 2021 ، تم الاتفاق عليها في نهاية عام 2020 كجزء من اتفاقية التجارة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي. من المفترض أن تنضم المملكة المتحدة إلى سويسرا والنرويج و 14 دولة أخرى من خارج الاتحاد الأوروبي كعضو "منتسب" في Horizon Europe. ومع ذلك ، لم يتم التوقيع على اتفاقية الشراكة عندما تم الاتفاق على صفقة التجارة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ، ومنذ ذلك الحين أصبحت ورقة مساومة في القضايا السياسية الأخرى المتعلقة بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، وخاصة الخلافات حول بروتوكول أيرلندا الشمالية. تؤكد حكومة المملكة المتحدة أنها ملتزمة بالاشتراك مع Horizon Europe ، ولكنها تحتاج أيضًا إلى حماية ودعم قطاع البحث والابتكار في حالة عدم اكتمال العملية.
هناك خطر من أن تصبح المملكة المتحدة قوة بيروقراطية عظمى بدلاً من أن تصبح قوة علمية عظمى
جون كريبس
في نوفمبر من العام الماضي ، وافقت حكومة المملكة المتحدة على ضمان المتقدمين الناجحين إلى Horizon Europe. تستمر المقترحات الأخيرة في هذا الضمان ، مع استبدال تمويل الطلبات الناجحة لمنح Horizon Europe إذا كانت المملكة المتحدة غير قادرة على المشاركة. تلتزم حكومة المملكة المتحدة أيضًا بدعم الطلبات "أثناء الرحلة" - تلك التي لم يتم تقييمها من قبل المفوضية الأوروبية عند نقطة "عدم الارتباط" - من خلال تقييمها من خلال المملكة المتحدة للبحوث والابتكار (UKRI) برامج المنح. إذا فشلت الجمعية ، فسيكون هناك تمويل لمشاركة المملكة المتحدة في مخططات Horizon Europe كمتقدمين من "الدولة الثالثة" - لكن مثل هذه المشاريع تتطلب ثلاثة متقدمين آخرين على الأقل من دول الاتحاد الأوروبي ، أو البلدان المرتبطة.
تحدد وثيقة الطوارئ أيضًا الالتزامات بزيادة دعم الابتكار ، لا سيما للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وتوفر التمويل للمؤسسات البريطانية التي تأثرت بشدة بفقدان تمويل المواهب من Horizon Europe. هناك أيضًا خطط لإطلاق "عرض المواهب الرائد الجديد" الذي تقول حكومة المملكة المتحدة إنه سيوفر نفس المزايا المهنية والمكانة التي توفرها ماري كوري و مجلس البحوث الأوروبي (ERC) مخططات.
• معهد الفيزياء (IOP) ، الذي ينشر عالم الفيزياء، رحب بخطة الانتقال. يقول الرئيس التنفيذي الجديد لشركة IOP: "الإعلان عن خططها الانتقالية لدعم البحث والتطوير في المملكة المتحدة في حالة عدم قيام المملكة المتحدة بتأمين جمعية ... يوفر الطمأنينة التي تشتد الحاجة إليها على المدى القصير" توم جرينير.
هذا الرأي مدعوم من قبل بيتر ماسون ، رئيس قسم الأبحاث العالمية وسياسة الابتكار في جامعات المملكة المتحدة. وقال: "إن وثيقة التحولات مرحب بها لأنها توفر اليقين بشأن ما سيحدث على المدى القصير إذا تم تأكيد عدم الارتباط ، ولكن لا يزال هناك هذا السؤال العالق حول الوضوح حول الخطط طويلة الأجل". عالم الفيزياء. تتساءل ماسون عن كيفية عمل عرض المواهب الجديد الرائد وما هي الخطط الموضوعة للسماح لجامعات المملكة المتحدة بجذب المواهب والاحتفاظ بها.
يدعو المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي لتقديم تنازلات بشأن هورايزون يوروب
روبن غرايمزعالم المواد في إمبريال كوليدج لندن ووزير خارجية الجمعية الملكية ، يخشى ، مع ذلك ، من أن ارتباط المملكة المتحدة مع هورايزون يوروب أصبح غير مرجح على نحو متزايد. ويقول إن برنامج البحث لا يتعلق فقط بالمال ، بل يتعلق أيضًا بالتعاون الدولي متعدد الأطراف الذي يتيحه ، والذي سيكون من الصعب جدًا استبداله. يقلق Grimes من أن موقف المملكة المتحدة في المبادرة يتضرر بالفعل لأنه لا يشارك في تحديد مجالات البحث التي ستحظى بالأولوية في المستقبل. يقول: "لا أرى ذلك كثيرًا كما لو كانت [الجمعية] ستفشل تمامًا ، يمكنني القول إنها في طريقها للفشل".
في الواقع ، في إحاطة لإصدار تقرير في أوائل أغسطس من لجنة العلوم والتكنولوجيا في مجلس اللوردات ، انتقد المؤلف المشارك جون كريبس فشل المملكة المتحدة في إنهاء الارتباط مع Horizon Europe. قال كريبس: "إن قطع أنفسنا عن أكبر برنامج تعاوني دولي هو أمر غير كفؤ بشكل ملحوظ". وفي معرض مناقشة خطة الحكومة لتصبح "قوة عظمى" عالمية في مجال العلوم والتكنولوجيا ، أشار كريبس إلى عدم وجود استراتيجية واضحة لتحقيق هذا الطموح. وقال إن النهج الحالي "يبدو وكأنه الانطلاق في سباق الماراثون مع ربط رباط الحذاء ببعضهما البعض" وحذر من أن "هناك خطر من أن تصبح المملكة المتحدة قوة بيروقراطية عظمى بدلاً من قوة علمية عظمى".
الانتقال
لا تزال المنظمات البريطانية قادرة على التقدم بطلب للحصول على تمويل من Horizon Europe - على الرغم من أنه لا يمكن الإفراج عن النقود حتى يتم التصديق على الجمعية - ولكن هناك دلائل على أن هذه العملية بدأت في الانهيار. فيزيائي معجل كارستن ويلش، رئيس قسم الفيزياء في جامعة ليفربول بالمملكة المتحدة ، حصل مؤخرًا على تمويل بقيمة 2.6 مليون يورو لقيادة شبكة ماري كوري للدكتوراه. قال ويلش عالم الفيزياء أنه بينما كان "سعيدًا للغاية" لحصوله على المنحة التنافسية ، أبلغه الاتحاد الأوروبي بعد بضعة أسابيع أن مؤسسات المملكة المتحدة لم يعد بإمكانها تلقي مثل هذا التمويل أو قيادة المشاريع لأن ارتباط المملكة المتحدة مع Horizon Europe لم يكتمل.
يقول ويلش إن مثل هذه القرارات مدمرة للمؤسسات البريطانية. كان على ليفربول نقل دورها التنسيقي إلى معهد آخر - INFN في إيطاليا - ولم يعد بإمكانه تجنيد طلاب الدكتوراه والإشراف عليهم كزملاء لماري كوري في بلدان أخرى. ويضيف ويلش: "لقد تم تهميش ليفربول تمامًا" ، حيث يعتمد عمله على التعاون الذي تم تعزيزه لأكثر من عقد من الزمان. "[رؤية هؤلاء] يتم استجوابهم علانية أمر مفجع حقًا."
يتعين على الباحثين والمؤسسات في المملكة المتحدة بذل جهد إضافي لإقناع الشركاء بإبقائهم مشاركين بسبب عدم اليقين بشأن وضعنا
بيتر ميسون
كما تم إلغاء تمويل العلماء المقيمين في المملكة المتحدة الذين حصلوا على منح ERC. تم تحذير المتقدمين الناجحين من قبل ERC من أنه إذا لم تتم الموافقة على العضوية المنتسبة في Horizon Europe بحلول 29 يونيو ، فسوف يفقدون تمويلهم ما لم ينتقلوا إلى المؤسسة. عندما انقضى الموعد النهائي ، أكدت هيئة الإنصاف والمصالحة أن 19 باحثًا قرروا الانتقال إلى مؤسسة مضيفة في الاتحاد الأوروبي ، أو دولة منتسبة ، مع أخذ جوائزهم معهم. سيتم الآن إنهاء المنح الممنوحة لـ 115 باحثًا.
يقول ويلش إن الوضع أفضل قليلاً بالنسبة للمنح حيث تكون المؤسسة البريطانية شريكة في المشروع. لا يزالون قادرين على تنفيذ العمل الموضح في الاقتراح الأصلي ، لكن الأموال تأتي من صندوق ضمان UKRI وليس من بروكسل. ومع ذلك ، فإن الأمر يتطلب أوراقًا إضافية ، ويقول ويلش إن الباحثين الأوروبيين بدأوا في التساؤل عما إذا كان ينبغي تضمين مؤسسات المملكة المتحدة في المقترحات المستقبلية. ويضيف ماسون: "يتعين على الباحثين والمؤسسات في المملكة المتحدة بذل جهد إضافي لإقناع الشركاء بإبقائهم مشاركين بسبب حالة عدم اليقين بشأن وضعنا".
كما أن المأزق يثني العلماء المقيمين في المملكة المتحدة عن التنافس على التمويل الأوروبي تمامًا. كارلا مولتينييقول عالم الفيزياء في كينجز كوليدج لندن ورئيس رابطة العلماء الإيطاليين في المملكة المتحدة ، إن مؤسساتهم لا تزال تشجع الباحثين على مواصلة التقدم للبرامج الأوروبية. وتضيف: "لكن في الواقع ، تنخفض الطلبات لأنه يتطلب الكثير من العمل ، دون ضمان ووضوح". "خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي كان محبطًا للغاية للباحثين الأوروبيين في المملكة المتحدة." يؤكد مولتيني أنه منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، غادر الباحثون الأوروبيون المملكة المتحدة والفشل في الارتباط يزيد الأمور سوءًا. وتضيف: "إنها تجعل المملكة المتحدة أقل جاذبية".
يبدأ الفيزيائيون البريطانيون حياتهم خارج الاتحاد الأوروبي - لكنهم بقوا في هورايزون يوروب
كارين كيركبي، الذي يقود أبحاث العلاج بالبروتونات في جامعة مانشستر بالمملكة المتحدة ومستشفى كريستي ، يصف الوضع الحالي بأنه "كابوس". قاد كيربي العديد من المشاريع الدولية ، وشكل الشبكات وجعل الناس يعملون معًا. وهي تقول: "في الوقت الحالي يمكنني القيام بذلك ، ولكن بعد ذلك يتعين علي تسليم الأمر إلى شخص آخر لقيادته لأننا لا نستطيع أن نكون المنسقين". يتطلب عمل كيربي تعاونًا دوليًا لأن العديد من السرطانات التي تعمل عليها نادرة ولا توجد حالات كافية في بلد واحد لإجراء تجارب إكلينيكية. يتوقع كيربي الآن أن يخسر الناس بالنظر إلى أن الدول الأخرى يمكن أن تقدم لهم مزايا Horizon Europe.
من غير المحتمل أن يكون هناك أي تقدم فوري بشأن ارتباط المملكة المتحدة بـ Horizon Europe في أي وقت قريب حيث قالت حكومة المملكة المتحدة إنها لن تتخذ أي قرارات سياسية مهمة قبل اختتام سباق قيادة حزب المحافظين ، والمتوقع في 5 سبتمبر.
