إطار تنظيم التشفير للولايات المتحدة (Mykyta Grechyna)

في 16 سبتمبر 2022 ، نشر البيت الأبيض مسودة الإطار التنظيمي لصناعة العملات الرقمية. كان ذلك نتيجة لأمر تنفيذي من الرئيس بايدن يوجه الوكالات الحكومية الأمريكية لتنسيق جهودها في تنظيم العملة المشفرة
القطاع.

تضمنت الأهداف الرئيسية وراء اللائحة اعتماد تدابير حماية المستهلك ، والحفاظ على الاستقرار المالي ، ومنع الاستخدام غير المشروع للعملات المشفرة ، والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في قطاع التمويل العالمي والابتكار التكنولوجي المسؤول. تنفيذي
كما نص على توسيع التعاون بين الولايات المتحدة وشركائها عبر مجموعة السبع ومجموعة العشرين ومجموعة العمل المالي المعنية بغسل الأموال (فاتف) ومجلس الاستقرار المالي (إف إس بي).

تشمل الوكالات الفيدرالية التي طُلب منها مشاركة تقاريرها حول اعتماد الأصول الرقمية لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) ، ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ، ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) ، والوكالات المصرفية الفيدرالية ، و
مكتب الحماية المالية للمستهلك (CFPB). طُلب من الوكالات الحكومية الأخرى تقييم مخاطر الاستقرار المالي والاستخدام غير المشروع للعملات المشفرة.

وكانت نتيجة المشاورات والتعاون بين الحكومات بشأن هذه المسألة عبارة عن صحيفة وقائع تتكون من سبعة مبادئ:

1. حماية المستهلكين والمستثمرين والشركات ؛
2. تعزيز الوصول إلى خدمات مالية آمنة وبأسعار معقولة ؛
3. تعزيز الاستقرار المالي.
4. النهوض بالابتكار المسؤول ؛
5. تعزيز ريادتنا المالية العالمية وقدرتنا التنافسية ؛
6. محاربة التمويل غير المشروع؛
7. استكشاف العملة الرقمية للبنك المركزي الأمريكي (CBDC).

كان رد فعل مجتمع العملات المشفرة والخبراء على إطار العمل المقترح غامضًا إلى حد ما. العديد من المنظمين اللوم لتأكيدهم على "متابعة التحقيقات وإجراءات الإنفاذ العدوانية" ضد الممارسات غير القانونية ، وعدم معالجة
التوزيع المحدد لمسؤوليات المنظمين في القطاع. وذكر آخرون أن تنظيم النهج المقترح مطلوب من أجل سوق عادل وابتكار تكنولوجي مسؤول.

تقر وثيقة الإطار التقلبات العالية للعملات المشفرة ووجود مشاريع احتيال في القطاع. قد يلاحظ البعض أن النغمة العامة لصحيفة الوقائع تتمثل في زيادة السيطرة على مُصدري العملات الرقمية ومقدمي الخدمات.
كان هذا سلبياً من قبل جزء من مجتمع العملات المشفرة بحجة أن الشركات ستذهب إلى الخارج من الولايات المتحدة من أجل أن تصبح أقل سيطرة وتعمل بمزيد من المرونة.

تم وصف تعدين العملات المشفرة أيضًا بأنه ممارسة سلبية من حيث تأثيره على المناخ (البيانات المستندة إلى تقرير مكتب سياسة العلوم والتكنولوجيا (OSTP)) ، والذي يُقترح تتبعه لكل عملة مشفرة فردية باستخدام إثبات العمل
(PoW) آلية توافق الآراء.

ستصبح عمليات تبادل العملات المشفرة غير المرخصة ومنصات الرموز غير القابلة للاستبدال (NFT) غير قانونية بشكل صريح بعد التعديلات المقترحة على قانون السرية المصرفية ، والقوانين الأخرى ذات الصلة ، بما في ذلك قوانين مكافحة الإبلاغ عن المعلومات ، والقوانين ضد تحويل الأموال غير المرخصة ،
والتي قد تبدأ في المستقبل.

في سياق تعزيز الوصول إلى الخدمات المالية ، ذكرت الوثيقة نظام الدفع الفوري الفيدرالي الجديد الذي يتم تطويره من قبل الاحتياطي الفيدرالي المسمى FedNow.

كما تم ذكر العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC) كأحد طموحات حكومة الولايات المتحدة ؛ ومع ذلك ، وكما تنص الوثيقة ، يلزم إجراء مزيد من البحث والتطوير بشأن التكنولوجيا التي ستدعم اتفاقية التنوع البيولوجي. الغريب هو الاعتراف
من حقيقة أن استخدام CBDC قد يدعم فعالية العقوبات الدولية التي تطبقها حكومة الولايات المتحدة.

تم إيلاء اهتمام خاص للعملات المستقرة وقدرتها على تعطيل الاستقرار المالي للاقتصاد ، إذا لم يتم تنظيمها بشكل مناسب. ذكرت الوثيقة انهيار TerraUSD الذي أدى إلى "موجة لاحقة من حالات الإفلاس التي تمحى تقريبا
600 مليار دولار من الثروة ". مع وضع ذلك في الاعتبار ، تم منح وزارة الخزانة الأمريكية هدفًا يتمثل في التعاون مع المؤسسات المالية للتخفيف من مخاطر الأمن السيبراني والمخاطر المالية الاستراتيجية التي قد تحتويها بعض الأصول الرقمية. وزارة الخزانة الأمريكية
سيكون مسؤولاً أيضًا عن استكمال تقييم مخاطر التمويل غير المشروع بشأن التمويل اللامركزي (DeFi) بحلول منتصف عام 2023.

وفقًا للإحصاءات ، قام ما يقرب من 16 ٪ من الأمريكيين ، أي 40 مليون شخص ، بالاستثمار في العملات المشفرة أو تداولها. يمكننا أن نتوقع المزيد من التطورات في إطار تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة ؛ ومع ذلك ، فقد تم بالفعل مبادئها الأساسية
ذكر. قد يتم تنسيقه بشكل إضافي في بعض الأجزاء مع لائحة الأسواق في Crypto-Asset (MiCA) المتفق عليها في الاتحاد الأوروبي مؤخرًا. في حال كان إطار تنظيم العملة المشفرة في الولايات المتحدة أكثر صرامة من نظيره في البلدان الأخرى ، فقد يكون ،
في الواقع تعزز ما يسمى بالمراجحة التنظيمية. تتمثل مهمة الولايات المتحدة إما في موازنة قواعدها الداخلية لتوفير الفرص للشركات مع الحفاظ على درجة عادلة من حماية المستهلك ، أو فرض نهجها التنظيمي الصارم
عبر المنظمات الدولية وهيئات وضع المعايير إلى بقية العالم.