Ein am Montag vom Colorado State Auditor veröffentlichter Bericht enthüllte mehrere Probleme bei der Regulierung von Sportwetten durch Staatsbeamte. Dazu gehörte eine sportwettenfreundliche Steuerpolitik in Bezug auf Abzüge, die den Staat erhebliche Einnahmen kosten, sowie die Unfähigkeit, die Steuererklärungen der Betreiber nachzuweisen.
Zudem hat auch Frau die Prüfung festgestellt, dass Beamte der Colorado Division of Gaming es versäumt haben, vollständige Überprüfungen aller Bewerber durchzuführen, die eine vorübergehende Lizenz für Sportwetten beantragen.
Die Prüfung erfüllte eine staatliche gesetzliche Anforderung, dass der staatliche Wirtschaftsprüfer den Colorado Sports Betting Fund mindestens einmal vor dem 1. Mai 2022 überprüft. Zusätzliche Prüfungen sind alle fünf Jahre erforderlich.
Colorados Die Wähler haben einem Referendum zugestimmt im Jahr 2019, um Sportwetten im Bundesstaat zu legalisieren, und die ersten Sportwetten wurden im Mai 2020 eingeführt.
Die Maßnahme führte zu einer Steuer von 10 Prozent auf die Einnahmen. Der größte Teil dieser Finanzierung geht an der Landeswasserplan, das Strategien entwickelt, um dem Staat zu helfen, seinen zukünftigen Wasserbedarf zu decken.
Bereitstellungskosten Colorado Steuereinnahmen
Nachdem die Wähler die Maßnahme verabschiedet hatten, genehmigte die Colorado Limited Gaming Control Commission Regel 7.8 in ihren Vorschriften für Sportwetten. Diese Regel ermöglicht es einem Betreiber, Verluste vorzutragen, bis der Saldo Null erreicht, und gibt den Betreibern die Möglichkeit, ihre Steuerschuld erheblich zu reduzieren.
Und laut Audit haben 19 der 27 überprüften Betreiber genau das getan. Anstatt dass der Staat in den ersten 7.3 Monaten der legalisierten Sportwetten 12 Millionen US-Dollar generierte, erhielt er am Ende 6.7 Millionen US-Dollar. Die drei besten Sportwettenanbieter, von denen keiner namentlich genannt wurde, waren für 470,142 $ der 706,557 $ an Abzügen verantwortlich.
Wirtschaftsprüfer sagten, die Übertragungsbestimmung habe einen effektiven Steuersatz von 9 Prozent anstelle der 10 Prozent geschaffen, die den Wählern vorgeworfen würden.
Während 700,000 US-Dollar jetzt nicht bedeutend erscheinen mögen, wird erwartet, dass ein ausgereifter Sportwettenmarkt in Colorado bis zu 29 Millionen US-Dollar an jährlichen Steuereinnahmen generieren wird. Der Staat wird also im Laufe der Zeit Millionen verlieren, wenn Beamte oder Gesetzgeber die Politik nicht ändern.
Geld verlieren, um Marktanteile zu gewinnen?
Die Carryover-Bestimmung ist laut Audit eine der betreiberfreundlicheren Bestimmungen auf dem legalen US-Sportwettenmarkt. Darin heißt es, dass Staaten wie New Jersey und Indiana es den Betreibern erlauben, Gewinne, die an Spieler aus Gratiswetten gezahlt werden, als Abzüge zu zählen. Beide erlauben es den Betreibern jedoch nicht, den Betrag der Gratiswette einfach als Abzug zu zählen.
Die Prüfung stellte sogar fest, dass die Gewährung solcher Abzüge Sportwettenanbieter dazu verleiten könnte, ihren Kunden große Gratiswetten zu geben oder „Quoten festzulegen, die zu größeren Spielergewinnen führen“, im Austausch für eine geringere Steuerrechnung. Das stellt sich als Doppelschlag für Colorado heraus, da die Wirtschaftsprüfung besagte, dass die Betreiber die gleichen Verluste auch als Abzüge von ihren staatlichen Einkommenssteuern geltend machen können.
Mitarbeiter des Ministeriums gaben an, dass sie glauben, dass einige Betriebe, die hohe Verluste gemeldet haben, absichtlich Geld verlieren könnten, um Marktanteile zu gewinnen, aber die Abteilung hat keine Analyse oder Untersuchung durchgeführt, um die Verbreitung solcher absichtlichen Verluste zu überprüfen oder zu bewerten.“ die Prüfung angegeben.
Die Prüfung gab keine Empfehlung zu der Richtlinie ab, da sie besagte, dass die Entscheidung Sache des Gesetzgebers sei.
„Die Generalversammlung möchte möglicherweise die Auswirkungen von Regel 7.8 und das Ausmaß in Betracht ziehen, in dem die Erlaubnis für Betriebe, Betriebsverluste abzuziehen und damit ihre Steuerschuld zu verringern, mit der Absicht der Wähler bei der Genehmigung von Proposition DD und der Absicht des Gesetzgebers übereinstimmt, wie sie sich im Gesetz widerspiegeln.“ die Prüfung angegeben.
Beamte aus Colorado können Wettberichte nicht überprüfen
Das Problem der Übertragungsrichtlinie war nicht das einzige Steuerproblem, das die Prüfer fanden. Ihr Bericht stellte auch fest, dass die Division of Gaming von den Betreibern keinen Nachweis für „wesentliche Änderungen“ zwischen den täglichen und monatlichen Wettberichten verlangt.
Wirtschaftsprüfer überprüften 22 Steuererklärungen von Mai 2020 bis April 2021 und stellten mehrere Diskrepanzen zwischen den täglichen Berichten der Betreiber und ihren monatlichen Erklärungen fest. Während der Bericht besagte, dass die Prüfer einige Abweichungen erwarteten, da Wetten nach der Platzierung für ungültig erklärt werden können, gab es mehrere Berichte, die die Prüfer für fragwürdig hielten und die von den Abteilungsbeamten nicht belegt werden konnten.
Ein Betreiber meldete für einen Monat 1.4 Millionen Dollar mehr an Einsätzen als in seinen täglichen Berichten. Ein anderer Betreiber reichte einen monatlichen Bericht ein, in dem angegeben wurde, dass die Einsätze 1 Million US-Dollar weniger waren als die Summe seiner täglichen Einreichungen.
Die Sportwettenpolitik der Abteilung unterscheidet sich von der Regulierung von Casinos. Jedes Casino mit einem Jahresumsatz von mehr als 10 Millionen US-Dollar muss seine Finanzunterlagen prüfen lassen, aber Sportwettenanbieter haben keine solche Anforderung.
Stattdessen teilten Abteilungsbeamte den Prüfern mit, dass sie sich auf „unabhängige Integritätsmonitore“ verlassen, um zu überprüfen, ob korrekte Daten übermittelt werden. Die Prüfung ergab jedoch, dass die Praxis kein „angemessener Ersatz“ für die Gewährleistung der Genauigkeit war.
Integritätsmonitore sollen nur nach ungewöhnlichen oder verdächtigen Wettaktivitäten suchen und Berichte darüber erstellen.“ die Prüfung angegeben.
Die Abteilung akzeptierte die Empfehlung eines Wirtschaftsprüfers, dass die Betreiber einen Nachweis über Wettaktivitäten vorlegen und alle an den Berichten vorgenommenen Änderungen erläutern müssen. Diese Änderungen treten ab September in Kraft.
Audit deckt andere Probleme auf
Die Prüfer stellten auch fest, dass die Abteilung nicht nachweisen konnte, dass alle erforderlichen Hintergrundprüfungen bei einem der fünf lizenzierten Online-Betreiber durchgeführt worden waren, die als Stichprobe zur Überprüfung gezogen wurden. Die Prüfung ergab, dass vier der für die Stichprobe gezogenen Betreiber erfahrene nationale Betreiber waren, während der fünfte ein „Startup“ war, das in keinem anderen Staat lizenziert war.
Die Abteilung verfügt über keine schriftlichen Protokolle für ihre Ermittler zur Überprüfung von Antragstellern. Es gibt auch keine klaren Richtlinien dafür, was in Untersuchungen aufgenommen werden muss.
Als Grund für den Rückstand bei den Ermittlungen nannten die Wirtschaftsprüfer auch die Politik der Erteilung befristeter Lizenzen. Von den 39 in Colorado lizenzierten Betreibern haben nur vier dauerhafte Lizenzen. Aufgrund des Rückstands müssen 32 temporäre Lizenzen irgendwann im Jahr neu ausgestellt werden, so die Prüfung.
Abteilungsbeamte stimmten der Empfehlung der Prüfer zu, schriftliche Richtlinien und Verfahren für die Durchführung von Ermittlungen gegen Betreiber und ihr Schlüsselpersonal festzulegen. Mit deren Umsetzung rechnet der Geschäftsbereich jedoch erst im Februar 2023.
„Die Abteilung plant, einen technischen Redakteur mit der Überprüfung der aktuellen Richtlinien und Verfahren zu beauftragen“, die Prüfung angegeben. „Die Überprüfung der Richtlinien wird das Schreiben neuer Richtlinien und Verfahren umfassen, wo dies für Sportwetten erforderlich ist, und die Aktualisierung der aktuellen Richtlinien und Verfahren nach Bedarf. Ziel ist es, sicherzustellen, dass alle Richtlinien den aktuellen Gesetzen und Regeln der Kommission und der Abteilung entsprechen und dass bei Bedarf Einheitlichkeit über alle Glücksspielrichtlinien hinweg besteht.“
Im Gegensatz zu einigen Bundesstaaten wird das Office of State Auditor von Colorado nicht von einem gewählten Beamten geleitet. Stattdessen ist das Amt Teil der Legislative des Staates, und der staatliche Rechnungsprüfer wird offiziell vom Gesetzgeber des Staates für eine Amtszeit von fünf Jahren ernannt.
Die Post Steuerpolitik für Sportwetten in Colorado, Aufzeichnungen im Audit kritisiert erschien zuerst auf Casino.org.
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