Eine US-Person umfasst jeden, der sich auf US-amerikanischem Boden befindet, sowie jeden amerikanischen Staatsbürger im Ausland. Tornado Cash ist ein Mixer, ein Protokoll, das dazu dient, Gelder zu bündeln, um den Ursprung einer bestimmten Transaktion zu verschleiern. US-Beamte behaupteten, dass ein erheblicher Teil der durch den Mixer fließenden Gelder mit kriminellen Aktivitäten in Zusammenhang standen, wie zum Beispiel Nordkoreas Erlösen aus dem Hacken verschiedener Krypto-Börsen und -Dienste.
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