Dem neuesten Krypto-Framework des Weißen Hauses mangelt es an Klarheit, sagen einige

Sechs Monate nach der Enthüllung eine Durchführungsverfügung In Bezug auf digitale Vermögenswerte hat die Regierung von Präsident Biden am Freitag ein „umfassendes“ Krypto-Framework eingeführt, von dem einige Branchenteilnehmer sagen, dass es an Details fehle. 

Seit er eine Reihe von Behörden aufgefordert hat, zu untersuchen, wie Krypto verantwortungsbewusst beaufsichtigt werden kann, hat der Präsident bisher neun Berichte erhalten, sagte das Weiße Haus. 

Die Berichte ermutigen die SEC und die Commodity Futures Trading Commission (CFTC), unter anderem „aggressiv Ermittlungen und Durchsetzungsmaßnahmen gegen rechtswidrige Praktiken im Bereich der digitalen Assets einzuleiten“.

Der Anruf kommt, nachdem Branchenbeobachter Blockworks letzten Monat mitgeteilt hatten Sie erwarten, dass die „Regulierung durch Durchsetzung“ fortgesetzt wird in Ermangelung konkreter kryptorechtlicher Rahmenbedingungen.

Robert Baldwin, Head of Policy bei der Association for Digital Asset Markets (ADAM), sagte, dass das Fehlen von Gesetzesempfehlungen des Rahmens oder ein klarer Weg für die Zusammenarbeit von SEC und CFTC wahrscheinlich zu einer „fortgesetzten Scattershot-Regulierung durch Durchsetzung“ führen werden, die möglicherweise nicht der Fall ist technologisch neutral.  

„Meiner Meinung nach ist dies ein schlechtes Ergebnis, das im Gegensatz zu den jüngsten Ereignissen im Kongress steht, wo sich allmählich ein parteiübergreifender Konsens über geeignete Instrumente für Marktregulierung und -schutz bildet“, sagte Baldwin gegenüber Blockworks. 

Sens. Debbie Stabenow, D-Mich., und John Boozman, R-Ark., schlugen im August vor Verbraucherschutzgesetz für digitale Waren, wodurch Rohstoffe der Gerichtsbarkeit der CFTC unterstellt würden.

CFTC-Vorsitzender Rostin Behnam sagte Senatoren während einer Anhörung des Landwirtschaftsausschusses des Senats am Donnerstag, dass sich die Kommission darauf vorbereitet, der Wachhund der Kryptoindustrie zu werden. 

Ein Fokus auf illegale Finanzierung, Risiken

Das jüngste Rahmenwerk des Weißen Hauses widmet einen Abschnitt der Bekämpfung der illegalen Finanzierung und hebt den Absturz der algorithmischen Stablecoin von Terra im Mai und die darauf folgende Insolvenzwelle hervor, die Anlegergelder in Höhe von rund 600 Milliarden US-Dollar vernichtete, heißt es in der Anleitung.

Biden prüft, ob er den Kongress auffordern soll, das Gesetz über das Bankgeheimnis und andere Gesetze gegen die nicht lizenzierte Geldübermittlung so zu ändern, dass sie ausdrücklich für Anbieter von Diensten für digitale Vermögenswerte wie Börsen und NFT-Plattformen gelten.

Reuters berichtete Anfang dieses Monats dass US-Behörden untersuchen, ob Binance gegen den Bank Secrecy Act verstoßen hat. 

Biden könnte auch versuchen, dem Justizministerium zu erlauben, Straftaten im Zusammenhang mit digitalen Vermögenswerten in jeder Gerichtsbarkeit zu verfolgen, in der ein Opfer dieser Verbrechen gefunden wird, heißt es im jüngsten Bericht.

Aber Sheila Warren, CEO des Crypto Council for Innovation, sagte, das Freitags-Update des Weißen Hauses „scheint die Dose auf die Straße zu treten“, ohne neue und klare Empfehlungen.  

„Dies ist angesichts der klaren Anweisungen der [Executive Order] und der Arbeit der Kongressmitglieder, die Dinge voranzubringen, überraschend“, sagte Warren Blockworks in einer E-Mail. „Regulierung durch Durchsetzung ist keine regulatorische Klarheit. Wenn wir durch Durchsetzung regulieren, gibt dies auch anderen Ländern eine klare Startbahn, um herauszufinden, wie die Technologie für ihre Interessen funktioniert, was möglicherweise im Gegensatz zu denen der USA steht.“

Was zukünftige Berichte betrifft, so wird der Financial Stability Oversight Council (FSOC) voraussichtlich im Oktober einen veröffentlichen, der sich auf die Kennzeichnung der Risiken für die Finanzstabilität digitaler Vermögenswerte und die Identifizierung von Regulierungslücken konzentriert.

Das Finanzministerium beabsichtigt, bis Februar 2023 eine Risikobewertung für illegale Finanzierungen zu dezentralisierten Finanzen und bis Juli 2023 eine Bewertung zu NFTs abzuschließen.

Das Rahmenwerk fügt hinzu, dass eine digitale Währung der US-Zentralbank (CBDC) zwar das Potenzial hat, erhebliche Vorteile zu bieten, aber weitere Forschung und Entwicklung der Technologie erforderlich sind, die eine digitale Form des Dollars unterstützen würde.  

Kristin Smith, Executive Director der Blockchain Association, nannte das Framework „eine verpasste Gelegenheit, die US-Kryptoführung zu festigen“.

„Obwohl diese Berichte Teil einer umfassenderen Anstrengung der Regierung und der Interessengruppen sein sollen, Krypto-Assets besser zu regulieren, konzentrieren sie sich auf Risiken – nicht auf Chancen – und lassen wesentliche Empfehlungen aus, wie die Vereinigten Staaten ihre aufkeimende Kryptoindustrie fördern können, einschließlich der Schaffung von Arbeitsplätzen. Verbesserungen des Finanzsystems und erweiterter Zugang für alle Amerikaner“, sagte Smith Blockworks in einer E-Mail.

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