همه گیری ویروس کرونا بزرگترین بحران جهانی از زمان وقایعی است که جرقه ایجاد بیت کوین را آغاز کرد.BTC) در سال 2008، و از جمله آثاری است که اثرات طولانی مدتی بر اقتصاد خواهد داشت. دولتهای جهان اقدامات بیسابقهای را برای مقابله با پیامدهای اقتصادی این ویروس انجام میدهند، یعنی از طریق سومین لایحه امداد کرونا، که تایید کرد توسط کنگره ایالات متحده در اوایل این ماه و بزرگترین بسته محرک اقتصادی در تاریخ این کشور با 2.2 تریلیون دلار است.
در جریان مذاکرات برای سومین فوریت لایحه، یکی از پیش نویس ها ارسال توسط دموکرات های مجلس نمایندگان - اولین نسخه از قانون مسئولیت پذیری برای کارگران و خانواده ها - با اشاره به دلار دیجیتال، توجه کریپتوسفر را به خود جلب کرد و اشاره ای به ایجاد یک ایالات متحده داشت. ارز دیجیتالی بانک مرکزی که احتمالاً می تواند زیربنای فناوری بلاک چین باشد.
اگر چه همه اشاره به دلار دیجیتال بود تکه تکه کردن از نسخه نهایی و در قانون امضا شده کمک، امداد و امنیت اقتصادی کروناویروس - معروف به قانون CARES - ظاهر نشده است - به نظر می رسد گربه خارج از کیف است. در کنفرانس اخیر، نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان گفت: این احتمال وجود دارد که دلار دیجیتال که به عنوان پرداخت مستقیم از آن یاد می شد، دوباره ظاهر شود. با شایعات از یک لایحه محرک چهارم، و با پشتیبانی اضافی از سوی چند نفر از اعضای مجلس و سنا، ممکن است زودتر از این اتفاق بیفتد.
به گفته نویسندگان این لایحه، دلار دیجیتال به عنوان وسیله ای برای تحویل محرک های مالی به دست شهروندانی که اطلاعات حساب بانکی سپرده مستقیم خود را در اختیار مردم قرار نداده اند، خواهد بود. خدمات درآمد داخلی. تحلیل اخیر بسته های محرک قبلی نشان داد این انتظار برای کسانی که از طریق بررسی های محرک کمک دریافت می کنند ممکن است تا دو ماه یا بیشتر طول بکشد.
با این حال، دلار دیجیتالی که در این لایحه به آن اشاره شد، مفهومی متفاوت با مفهومی بود که علاقه مندان به ارزهای دیجیتال قبلاً درباره آن شنیده بودند و ممکن است عواقبی را به همراه داشته باشد که فراتر از جنبه های تکنولوژیکی پرداخت های الکترونیکی باشد.
دلار دیجیتال کریپتو
اصطلاح "دلار دیجیتال" به طور قابل توجهی توسط جی. کریستوفر جیانکارلو، رئیس سابق کمیسیون معاملات آتی کالا استفاده شده است. او تاسیس بنیاد دلار دیجیتال در ماه ژانویه برای ترویج و کمک به ایجاد یک CBDC مبتنی بر بلاک چین، به نام دلار دیجیتال، کمک کرد.
در حالی که فناوری مورد استفاده در عمل مجاز و متمرکز است، استفاده از دفتر کل توزیع شده گامی آزمایشی در جهت درست خواهد بود، زیرا می تواند مزیت ها را به همراه داشته باشد وقتی صحبت از امنیت و حریم خصوصی به میان میآید، برای شهروندان، اگرچه این فناوری با چند مبادله عملکرد و سازگاری همراه است. در یک قطعه نظر در وال استریت ژورنال، جیانکارلو نوشت:
ما یک دلار دیجیتال را پیشنهاد می کنیم – یک پروتکل بلاک چینی که توسط دولت تایید شده است، که توسط یک گروه غیردولتی مستقل ایجاد و نگهداری می شود، اما توسط بانک ها و سایر سازمان های پرداخت قابل اعتماد اداره می شود.
به گفته جیانکارلو، تمرکز بر تمرکززدایی کلید رقابت با ارزهای دیجیتال مانند بیت کوین، بلاک چین است. پروژه ها مانند Libra یا Celo، و با CBDC های دیگر مانند یوان دیجیتال چین، که بوده است از سال 2015 در حال کار است و ممکن است با در دسترستر کردن یوان چین برای خارجیها، تهدیدی برای دلار آمریکا باشد.
دلار دیجیتال بانک مرکزی
دلار دیجیتال جیانکارلو از زمان آغاز به کار، وضعیت نسبتاً پایینی داشته است، اما این اصطلاح اکنون در کنار تلاشهای دولت برای سرپا نگه داشتن اقتصاد دوباره مطرح شده است. در طول فرآیند مذاکره برای سومین لایحه مرتبط با ویروس کرونا، سه پیشنویس به دلار دیجیتال اشاره کردند.
اگرچه قانون نهایی CARES ایده دلار دیجیتال و هر نوع جایگزین الکترونیکی دیگری برای بررسی محرک را کنار گذاشت، این موضوع ممکن است به زودی دوباره مطرح شود زیرا احتمالاً قوانین اضافی برای کاهش بحران کرونا مورد نیاز است. نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان، هنگامی که در کنفرانس مطبوعاتی خود در 26 مارس در مورد چارچوب زمانی بررسی های محرک پرسیده شد، بر نیاز به پرداخت های الکترونیکی تاکید کرد:
«گفتم، «چرا ما پرداختهای مستقیم را از نظر تکنولوژیک انجام نمیدهیم تا بتوانیم فوراً آن را دریافت کنیم؟» نمیدانم این برنامه آنهاست یا خیر، اما امیدوارم که اینطور باشد. ما پرداختهای مستقیم بزرگتری در صورتحسابمان داشتیم، فکر نمیکنم پایان پرداختهای مستقیم را شاهد باشیم.»
درک تفاوت بین دلار دیجیتال جیانکارلو و دلاری که در اولین پیش نویس قانون مسئولیت پذیری کارگران و خانواده ها به سنا پیشنهاد شده است، مهم است، زیرا این دو نمی توانند بیشتر از هم دور باشند، اما درگیری توسط بسیاری از افراد جامعه کریپتو و رهبران صنعت. جیانکارلو اخیرا گفته شده کوین تلگراف:
«ما کاری به آنچه در آن لایحه مجلس وجود داشت نداشتیم. ما همواره از عبارت «دلار دیجیتال» برای اشاره به یک ارز دیجیتال بانک مرکزی ایالات متحده استفاده کردهایم.»
نکات فنی
در حالی که بیشتر آنها بر جنبههای تکنولوژیکی این مفهوم تمرکز کردهاند، دلار دیجیتال همانطور که در پیشنویسهای قانونی اخیر ارائه شده است، بر هیچ نوآوری تکنولوژیکی، غیرمتمرکز یا غیرمتمرکز متکی نیست.
اگرچه مشخص نیست، دلار دیجیتال احتمالاً به فناوری رایجی که امروزه توسط بانک ها استفاده می شود، متکی است. این پیشنویس هنگام ذکر این نکته اشاره کرد که پرداختهای محرک از طریق دو گزینه انجام میشود: چک یا سپرده مستقیم، از جمله کیف پول دیجیتال دلاری. تاجر کریپتو و یوتیوبر Tone Vays که قبلا مورد انتقاد قرار ابتکار دلار دیجیتال برای این عدم نوآوری، به کوین تلگراف گفت:
من معتقدم که ارزهای دیجیتال در حال حاضر اینجا هستند. 97 درصد ارزها در حال حاضر دیجیتال هستند. اگر آنها یک دلار دیجیتال متفاوت از دلار دیجیتال فعلی داشته باشند، این فقط یک حقه است زیرا مطلقاً هیچ تفاوتی بین این دو وجود نخواهد داشت. دلار دیجیتال همچنان قابل استفاده خواهد بود و اگر بانکها بخواهند سانسور خواهند شد.»
تفاوت اصلی در این است که چه کسی این حساب را ارائه و مدیریت می کند. دلار دیجیتال به بانک مرکزی اجازه می دهد تا حساب های بانکی را به افراد ارائه دهد. جیانکارلو قبلاً این ایده را تقبیح کرده و گفته است که «فدرال رزرو را به یک موسسه سپردهگیر تبدیل نمیکند» که تفاوت بین این دو پروژه را بیشتر تقویت میکند.
FedAccounts: بانک مرکزی برای همه
مفهوم ارائه شده در پیش نویس جدید نبود و می توان آن را در کار منتشر شده توسط مورگان ریکز، استاد دانشکده حقوق دانشگاه واندربیلت که با اعضای کنگره برای ایجاد دلار دیجیتال کار می کرد، یافت. ریک به همراه جان کرافورد و لو مناند، یک مقاله در سال 2018 با عنوان "بانکداری مرکزی برای همه: گزینه ای عمومی برای حساب های بانکی".
در اینجا، کیف پولها را FedAccounts مینامند، که در پیشنویس لایحه زمانی که به «اکانت عبوری فدرال» اشاره میشود، به طور خلاصه به آنها اشاره شد. افتتاح حساب های فدرال، بدون کارمزد و حداقل مانده آسان تر خواهد بود و همان نرخ بهره ای را خواهد داشت که بانک های تجاری از سپرده ها دریافت می کنند. یکی از گزاره های ارزشی اصلی این مفهوم، گنجاندن مالی افراد بدون بانک و کم بانک در میان جمعیت ایالات متحده است.
اگرچه اصطلاح "دلار دیجیتال" یک اصطلاح معتبر است، اما می توان ادعا کرد که این یک گام به سمت بیت کوین نیست، زیرا هیچ نوآوری فناوری به همراه ندارد و تمرکز را در یک موجودیت واحد بیشتر می کند. مقاله فوق به فناوری بلاک چین اشاره می کند، اما به دلیل ماهیت غیرمتمرکز و محدودیت های فنی آن به سرعت آن را رد می کند. در این روزنامه آمده است:
«با توجه به اینکه بسیاری از هیجانات مربوط به دفتر کل توزیع شده ناشی از بی اعتمادی به دولت و واسطه های مرکزی است، نقش بانک مرکزی در اینجا عجیب به نظر می رسد. علاوه بر این، در شکل فعلی خود، دفتر کل توزیع شده در مقایسه با سیستم های متمرکز مانند Fedwire به طرز دردناکی کند و پرهزینه است.
مزایای دلار دیجیتال
در اصل، هم کاربران نهایی دلار دیجیتال و هم کل جمعیت می توانند از دلار دیجیتال صرف نظر از هر شکلی که به آن وارد می شود، بهره مند شوند. حداقل تعادل سرعت تراکنش نیز بهبود مییابد و سود دریافتی از این حسابها با نرخ بالاتری که در حال حاضر در اختیار بانکهای تجاری است، مطابقت خواهد داشت. علاوه بر این، موجودیها نیز کاملاً پول مستقل خواهند بود، به این معنی که امکان نکول موجودی وجود نخواهد داشت و نیاز به بیمه سپرده را از بین میبرد.
مزایای فردی که در بالا ذکر شد پتانسیل افزایش شمول مالی برای شهروندان ایالات متحده را دارد. بهبود ثبات مالی و اقتصاد کلان با حذف معادل های نقدی حاصل می شود که در طول تاریخ مشکل ساز بوده است. در نهایت، ایجاد حسابهای فدرال به طور بالقوه میتواند به سادهسازی و سادهسازی مقررات و در عین حال ایجاد درآمد مالی از طریق افزایش هزینههای حواله کمک کند. Vays همچنین مزیت کوتاه مدت دیگری را برای دلار دیجیتال ترسیم کرد و در عین حال یکی از مسائل بالقوه را برجسته کرد:
«آنچه که این لایحه انجام داده است این است که اکنون امکان تزریق مستقیم پول از بانکهای مرکزی به مصرفکننده نهایی وجود دارد. این بسیار مهم است زیرا در سال 2008 که این همه پول به بانک ها داده شد، آنها نمی خواستند آن را به مصرف کننده وام دهند. به دلیل این موضوع، اکنون این احتمال وجود دارد که مردم مستقیماً از فدرال رزرو پول دریافت کنند، اما در عین حال مدل سرمایهداری بانکهای خصوصی را نیز از بین میبرد.»
خطرات تمرکز؟
با این حال، نگرانی هایی مانند خطرات حفظ حریم خصوصی و امنیتی وجود دارد که در این مقاله به آنها پرداخته نشده است، که نمی تواند شرایط نظارتی و تکنولوژیکی را تغییر دهد. به عنوان مثال، هنگام پرداختن به مزایای FedAccounts در شناسایی فعالیت های مشکوک مانند پولشویی و فرار مالیاتی، این مقاله به قانون اسرار بانکی 1970 اشاره می کند که توسط قانون Patriot اصلاح شده است.
به طور تصادفی، قانون میهن پرستی، باز کردن حساب بانکی را برای شهروندان آمریکایی دشوارتر کرده است، که منجر به تعداد بیشتری از شهروندان بدون بانک یا بدون بانک شده است و حریم خصوصی دارندگان حساب های بانکی را تحت کنترل قرار داده است. هنگامی که از جیمز لی، بنیانگذار پروژه های بلاک چین با محوریت حریم خصوصی کومودو و پیرات چین در مورد خطرات احتمالی دلار دیجیتال فدرال رزرو پرسیده شد، به کوین تلگراف گفت:
اگر دولت دقیقاً بداند که شما چقدر دارید و هر چیزی را که برای DD خود خرج می کنید، خطرات آن چیست، ممکن است با سیستم امتیازدهی آنچه در رسانه های اجتماعی پست می کنید و مطالبی که پست می کنید ترکیب شود. که مجاز نیستند، پس تمام وجوه شما مسدود می شود. این نوع تهدید اساساً آزادی بیان را از بین خواهد برد.»
در ادامه، این مقاله از IRS به عنوان "الگوی مفید" برای حفظ حریم خصوصی در سیستم FedAccount یاد می کند، اگرچه قربانی یک نشت اطلاعات تاریخی در سال 2005 شد که صدها هزار نفر از اطلاعات مالیات دهندگان را سرقت و توزیع کرد. علاوه بر این، متمرکز کردن این اطلاعات در یک موجودیت واحد ممکن است انگیزه ای برای هک های بیشتر ایجاد کند. ویتالیک بوترین، بنیانگذار اتریوم، بیان چنین نگرانی های امنیتی و حریم خصوصی در پادکستی در اوایل این ماه:
چالش اصلی بانک مرکزی و حتی ارز شرکتی اساساً تمرکز قدرت، تمرکز یا جمعآوری دادهها است – اینکه شما به واسطههای مرکزی بالقوه وابسته میشوید که میتوانند کنترل بسیار دقیقی بر روی افرادی که توانایی مشارکت دارند اعمال کنند. در این سیستم ها و چه کسی نمی تواند.
دلار دیجیتال رمزنگاری شده در مقابل دلار دیجیتال فدرال رزرو
این دو نسخه از دلار دیجیتال با وجود نام مشترک، تفاوت های زیادی با هم دارند. در حالی که دلار دیجیتال فدرال رزرو از فناوری بلاک چین استفاده نمی کند، دلار دیجیتال کریپتو آن را در قلب پروژه قرار می دهد. ناگفته نماند که دلار دیجیتال فدرال رزرو با طراحی متمرکز خواهد شد، در حالی که دلار دیجیتال جیانکارلو قصد دارد مسیر دیگری را در پیش بگیرد.
در حالی که برای هر دو مورد بحث هایی وجود دارد، اما به نظر می رسد دیدگاه جیانکارلو بیشتر با دیدگاه طرفداران بیت کوین هماهنگ است. این پروتکل یک "پروتکل بلاک چین تحریم شده توسط دولت" را پیشنهاد می کند، پروتکلی که همچنان اجازه می دهد تا صدور توسط دولت کنترل شود، اما در نهایت نهادهای بیشتری را در این فرآیند مشارکت می دهد، زیرا دفتر کل توسط نهادهای خصوصی مستقل نگهداری و اداره می شود.
نه تنها چشم انداز یک دفتر کل توزیع شده فرآیند صدور را تا حدی غیرمتمرکز می کند، ساختار توصیف شده در بالا نیز امنیت و حریم خصوصی را تقویت می کند، زیرا هر حمله ای توسط عوامل مخرب مستلزم به خطر افتادن چندین نهاد است. تا زمانی که اکثر مدیران بدون سازش باقی بمانند، از نظر تئوری می توان از حملات جلوگیری کرد.
اگرچه بلاک چین در رقابت دیجیتالی شدن ارز پیشرو بوده است، اما این ممکن است به دلیل محبوبیت فناوری های دفتر کل توزیع شده باشد تا خود فناوری زیربنایی، که مشخص است در مورد عملکرد، محدودیت هایی را نشان می دهد. در این یادداشت، سونیا داوودوویچ، اقتصاددان صندوق بین المللی پول، اخیراً اظهار داشت:"چیزی که ما بسیار دیدهایم این است که هیاهویی در خارج وجود دارد، و مردم به سرعت به سمت انتخاب آن فناوری صرفاً به دلیل محبوبیت آن میپرند."
از پروژه تا واقعیت: چه زمانی و چگونه
در حالی که CBDC ها در حال افزایش هستند، جهش به سمت ارز مبتنی بر بلاک چین یکی از مواردی است که به احتمال زیاد سال ها طول می کشد تا هر کشوری به آن دست یابد، البته اگر اصلاً محقق شود. با توجه به اینکه این فناوری هنوز در مراحل ابتدایی خود است و به طور غیرمنصفانه یا غیرمنصفانه با فعالیت های مجرمانه همراه بوده است، دولت ها احتمالاً در مورد تکیه بر فناوری جدید حتی از حد معمول محتاط تر خواهند بود.
بنابراین، چه زمانی یک دلار دیجیتال، مبتنی بر بلاک چین یا غیره، می تواند ظاهر شود؟ در حالی که پروژههای ذکر شده تفاوتهای آشکاری دارند، اما هنوز یک چیز مشترک دارند: تمرکز بر دیجیتالیسازی، که وقتی به یک ارز از نقطهنظر رقابتی نگاه میکنیم، تبدیل به یک عامل رایج میشود. جودی شلتون، نامزد رئیس جمهور دونالد ترامپ برای هیئت حکام فدرال رزرو، گفت:من در داخل بحث میکنم، "ما کمی کمتر به ارز دیجیتال نیاز داریم، بلکه برای کمک به حفظ برتری دلار در سراسر جهان."
با وزیر خزانه داری استیون منوچین حاکی اینکه فدرال رزرو نیازی به انتشار یک ارز دیجیتال جدید طی پنج سال آینده نمی بیند، احتمالاً به زودی یک ارز دیجیتال ظاهر نمی شود. در حالی که این بیانیه ممکن است در مورد CBDC مبتنی بر بلاک چین درست باشد، دلار دیجیتالی که در لایحه محرک در پاسخ به همهگیری کروناویروس پیشنهاد شده است داستان دیگری است.
ریکز، که روی توسعه پیشنهاد دلار دیجیتالی که در صورتحسابهای کمکهای کرونا یافت میشود، کار کرده است اظهار داشت: در حالی که این مفهوم در حال حاضر برای پرداخت های مستقیم استفاده نخواهد شد، اما احتمالاً در سال آینده اجرایی خواهد شد. جیانکارلو همچنین اعلام کرده است که هر گونه اجرای دلار دیجیتال باید به دقت مورد بررسی قرار گیرد. او گفته شده کوین تلگراف:
«ایالات متحده باید مدبرانه، هوشمندانه و عمدی پیش برود. ما از برنامه های آزمایشی به عنوان راهی برای بررسی استفاده از دلار دیجیتال و نحوه استفاده از آن، از جمله نحوه استفاده از آن در یک بحران، حمایت می کنیم. اما من فکر می کنم که باید در مورد تلاش برای راه اندازی چیزی به این بزرگی در میان یک بحران بسیار محتاط بود.
در حالی که جزئیات در اکثر موارد ناشناخته باقی مانده است، یک چیز مسلم است: تمایل به دیجیتالی کردن دلار آمریکا باعث ایجاد نسخه ای از دلار دیجیتال می شود. و از آنجایی که دولت ایالات متحده همچنان به دنبال راه هایی برای برتری دادن به دلار نسبت به سایر ارزهای ملی است، این فقط یک سوال است که چه زمانی و چگونه.