Un rapport publié lundi par le vérificateur de l'État du Colorado a révélé plusieurs problèmes liés à la réglementation des paris sportifs par les autorités de l'État. Cela comprenait une politique fiscale favorable aux paris sportifs concernant les déductions qui coûtent à l'État des revenus importants ainsi qu'une incapacité à prouver que les déclarations de revenus des opérateurs sont exactes.
Par ailleurs, l'audit a constaté que les responsables de la Division des jeux du Colorado n'avaient pas procédé à des examens complets de tous les candidats à la recherche de licences temporaires de paris sportifs.
L'audit a rempli une exigence de la loi de l'État selon laquelle l'auditeur de l'État examine le Fonds des paris sportifs du Colorado au moins une fois avant le 1er mai 2022. Des audits supplémentaires sont requis tous les cinq ans.
Colorado les électeurs ont approuvé un référendum en 2019 pour légaliser les paris sportifs dans l'État, et les premiers paris sportifs lancés en mai 2020.
La mesure a créé une taxe de 10% sur les revenus. La majeure partie de ce financement va à le plan d'eau de l'état, qui élabore des stratégies pour aider l'État à répondre à ses futurs besoins en eau.
Coûts de provision Recettes fiscales du Colorado
Après que les électeurs ont adopté la mesure, la Colorado Limited Gaming Control Commission a approuvé la règle 7.8 dans ses règlements pour les paris sportifs. Cette règle permet à un opérateur de reporter ses pertes jusqu'à ce qu'il atteigne un solde nul, ce qui donne aux opérateurs la possibilité de réduire considérablement leur impôt à payer.
Et selon l'audit, 19 des 27 opérateurs examinés ont fait exactement cela. Au lieu que l'État génère 7.3 millions de dollars pour les 12 premiers mois de paris sportifs légalisés, il a fini par recevoir 6.7 millions de dollars. Les trois principaux paris sportifs, dont aucun n'a été identifié par son nom, étaient responsables de 470,142 706,557 $ sur les XNUMX XNUMX $ de déductions.
Les auditeurs ont déclaré que la disposition de report créait un taux d'imposition effectif de 9% au lieu des 10% proposés aux électeurs.
Alors que 700,000 29 $ peuvent ne pas sembler significatifs maintenant, un marché mature des paris sportifs du Colorado devrait générer jusqu'à XNUMX millions de dollars de recettes fiscales annuelles. Ainsi, l'État risque de perdre des millions au fil du temps à moins que les fonctionnaires ou les législateurs ne révisent la politique.
Perdre de l'argent pour gagner des parts de marché ?
La disposition de report est l'une des dispositions les plus conviviales pour les opérateurs sur le marché légal des paris sportifs aux États-Unis, selon l'audit. Il a déclaré que des États comme le New Jersey et l'Indiana autorisent les opérateurs à compter les gains versés aux joueurs à partir des paris gratuits comme des déductions. Cependant, aucun des deux n'autorise les opérateurs à simplement compter le montant du pari gratuit comme une déduction.
L'audit a même déclaré que le fait d'accorder de telles déductions pourrait inciter les opérateurs de paris sportifs à offrir des paris gratuits d'une somme importante à leurs clients ou à "fixer des cotes qui se traduisent par des gains plus importants pour les joueurs" en échange d'une facture fiscale moindre. Cela s'avère être un double coup dur pour le Colorado, car l'audit a déclaré que les opérateurs peuvent également subir les mêmes pertes que les déductions sur leurs impôts sur le revenu.
Le personnel du Département a déclaré qu'il pensait que certaines opérations qui ont signalé des pertes élevées pourraient perdre de l'argent intentionnellement pour gagner des parts de marché, mais la Division n'a pas mené d'analyse ou d'enquête pour vérifier ou évaluer l'omniprésence de ces pertes intentionnelles », l'audit a déclaré.
L'audit n'a pas fait de recommandation sur la politique parce qu'il a dit que c'est aux législateurs de décider.
"L'Assemblée générale voudra peut-être examiner les effets de la règle 7.8 et la mesure dans laquelle permettre aux opérations de déduire les pertes d'exploitation, réduisant ainsi leur assujettissement à l'impôt, s'aligne sur l'intention des électeurs d'approuver la proposition DD et l'intention législative, comme en témoigne la loi", l'audit a déclaré.
Les responsables du Colorado ne peuvent pas vérifier les rapports de paris
La question de la politique de report n'était pas le seul problème fiscal que les auditeurs ont trouvé. Leur rapport a également révélé que la Division of Gaming n'exige pas des opérateurs qu'ils présentent la preuve de "changements substantiels" entre les rapports de paris quotidiens et mensuels.
Les auditeurs ont examiné 22 déclarations de revenus de mai 2020 à avril 2021 et ont constaté plusieurs écarts entre les rapports quotidiens des opérateurs et leurs déclarations mensuelles. Alors que le rapport indique que les auditeurs s'attendaient à une certaine variation car les paris peuvent être annulés après le placement, il y a eu plusieurs rapports que les auditeurs ont trouvés douteux et que les responsables de la division n'ont pas pu justifier.
Un opérateur a rapporté 1.4 million de dollars de plus en paris pendant un mois qu'il n'en a déposé dans ses rapports quotidiens. Un autre opérateur a déposé un rapport mensuel indiquant que les paris étaient inférieurs de 1 million de dollars au total de ses dépôts quotidiens.
La politique de paris sportifs de la division diffère de la façon dont elle réglemente les casinos. Tout casino dont les revenus annuels dépassent 10 millions de dollars doit faire auditer ses états financiers, mais les opérateurs de paris sportifs n'ont pas une telle exigence.
Au lieu de cela, les responsables de la division ont déclaré aux auditeurs qu'ils s'appuyaient sur des "contrôleurs d'intégrité indépendants" pour vérifier que des données correctes étaient soumises. Cependant, l'audit a déterminé que la pratique n'était pas « un substitut adéquat » pour assurer l'exactitude.
Les moniteurs d'intégrité sont uniquement censés rechercher et publier des rapports sur les activités de paris inhabituelles ou suspectes », l'audit a déclaré.
La division a accepté la recommandation des auditeurs d'exiger que les opérateurs présentent une preuve d'activité de paris et expliquent toute modification apportée aux rapports. Ces modifications entreront en vigueur en septembre.
L'audit révèle d'autres problèmes
Les auditeurs ont également constaté que la division ne pouvait pas montrer que toutes les vérifications d'antécédents requises avaient été effectuées sur l'un des cinq opérateurs en ligne agréés sélectionnés comme échantillon pour examen. L'audit a indiqué que quatre des opérateurs sélectionnés pour l'échantillon étaient des opérateurs nationaux expérimentés, tandis que le cinquième était une « startup » non autorisée dans aucun autre État.
La division n'a pas de protocoles écrits permettant à ses enquêteurs d'effectuer l'examen des candidats. Il n'y a pas non plus de lignes directrices claires sur ce qui doit être inclus dans les enquêtes.
Les auditeurs ont également cité la politique de délivrance de licences temporaires comme raison de l'arriéré des enquêtes. Sur les 39 opérateurs agréés au Colorado, seuls quatre ont des licences permanentes. En raison de l'arriéré, 32 licences temporaires devront être réémises au cours de l'année, a indiqué l'audit.
Les responsables de la Division ont accepté la recommandation des vérificateurs d'établir des politiques et des procédures écrites pour mener des enquêtes sur les exploitants et leur personnel clé. Cependant, la division ne prévoit pas de les mettre en œuvre avant février 2023.
"La division prévoit d'engager un rédacteur technique pour examiner les politiques et procédures actuelles", l'audit a déclaré. "L'examen des politiques comprendra la rédaction de nouvelles politiques et procédures si nécessaire pour les paris sportifs et la mise à jour des politiques et procédures actuelles si nécessaire. L'objectif est de s'assurer que toutes les politiques sont conformes au statut et aux règles en vigueur de la Commission et de la Division et qu'il y a uniformité, si nécessaire, dans toutes les politiques de jeu. »
Contrairement à certains États, le Bureau du vérificateur de l'État du Colorado n'est pas dirigé par un élu. Au lieu de cela, le bureau fait partie de la branche législative de l'État et le vérificateur de l'État est officiellement nommé par la législature de l'État pour un mandat de cinq ans.
Le poste Politique fiscale sur les paris sportifs du Colorado, tenue de registres critiquée lors d'un audit apparaît en premier sur Casino.org.
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