Expliqué | Quelle est la nouvelle législation européenne sur la cryptographie ?

Expliqué | Quelle est la nouvelle législation européenne sur la cryptographie ?

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L'histoire jusqu'à présent : le Parlement européen, l'organe législatif de l'Union européenne de 27 pays, a accepté le premier ensemble de règles complètes au monde visant à placer des marchés de crypto-monnaie largement non réglementés sous la réglementation des autorités gouvernementales. La réglementation, connue sous le nom de Markets in Crypto Property (MiCA), entrera en vigueur après l'approbation formelle des États membres.

Pourquoi une réglementation ?

Selon Chainalysis, environ 22 % du commerce mondial de cryptographie était concentré en Europe centrale, septentrionale et occidentale, qui a reçu 1.3 billion de dollars d’actifs cryptographiques. Disposer d'un cadre complet comme MiCA pour 27 pays en Europe harmonise non seulement l'échange de cryptographie, mais donne également à l'UE un avantage compétitif dans son développement par rapport aux États-Unis ou au Royaume-Uni. qui manquent de lisibilité réglementaire. Plus important encore, 2022 a vu certains des plus grands échecs et effacements de l’industrie de la cryptographie impliquant des faillites et des scandales de fraude, qu’il s’agisse de l’effondrement de l’échange de crypto FTX et de sa dispute avec Binance ou de l’échec de la crypto-monnaie Terra LUNA et de son stablecoin associé. Le manque de liquidités causé par ces chocs a conduit d’autres plateformes de prêts cryptographiques à interrompre les transferts et les retraits des clients avant de se soumettre au chapitre.

À mesure que les investissements et l’ampleur de l’industrie de la cryptographie augmentent, les régulateurs européens et autres ont ressenti le besoin d’adopter des pratiques de gouvernance dans les sociétés de cryptographie afin de garantir la stabilité et la déroute et la contagion de type secteur financier. Le député européen Stefan Berger, à l'origine du règlement MiCA, a expliqué que la législation protégerait les consommateurs contre la tromperie et la fraude, et que « le secteur qui a été endommagé par l'effondrement de FTX peut regagner la confiance ».

Quels types d’actifs MiCA couvrira-t-il ?

Les lois MiCA s'appliqueront aux « crypto-actifs », qui sont largement décrits dans le contenu textuel comme « une représentation numérique d'une valeur ou d'un droit qui utilise la cryptographie à des fins de sécurité et se présente sous la forme d'une pièce de monnaie, d'un jeton ou de tout autre support numérique. qui peuvent être transférés et stockés électroniquement, en utilisant la technologie du grand livre distribué ou une technologie similaire ». Cette définition implique qu'elle s'appliquera non seulement aux crypto-monnaies conventionnelles comme Bitcoin et Ethereum, mais également aux plus récentes comme les stablecoins.

Les Stablecoins sont des jetons numériques dont la valeur est destinée à rester liée à un actif plus sécurisé – une monnaie fiduciaire comme le dollar américain ou d’autres crypto-monnaies sécurisées. MiCA établira de nouvelles règles pour 3 types de pièces stables : les jetons référencés par des actifs, qui sont liés à un certain nombre de devises, de matières premières ou de crypto-monnaies, les jetons de monnaie électronique, qui sont liés à une seule monnaie étrangère et les jetons utilitaires, qui sont destinés pour donner accès à un bien ou à un service qui peut être fourni par l'émetteur de ce jeton.

Quant aux actifs qui ne relèvent pas du champ d'application de la MiCA, elle ne réglementera pas les actifs numériques qui pourraient être considérés comme des valeurs mobilières et des performances telles que les actions ou leurs crypto-actifs égaux et différents qui sont déjà considérés comme des instruments financiers en vertu de la réglementation actuelle. Cela exclura également, pour la plupart, les jetons non fongibles (NFT). La MiCA ne peut même pas réglementer les monnaies numériques des banques centrales émises par la Banque centrale européenne et les actifs numériques émis par les banques centrales nationales des pays membres de l'UE lorsqu'elles démontrent leur capacité en tant qu'autorités financières, y compris les services liés aux crypto-actifs fournis par elles.

Quelles sont les nouvelles directives ?

MiCA imposera la conformité aux émetteurs de crypto-actifs, qui sont présentés comme la « personne morale qui propose au public tout type de crypto-actifs ». Cela s'appliquera aux fournisseurs de services de crypto-actifs (CASP) proposant plusieurs de ces services — l'exploitation d'une plateforme de trading comme CoinBase, la garde et la gestion de crypto-actifs pour le compte de tiers (clients), l'échange de crypto -actifs contre fonds/différents crypto-actifs, l'exécution d'ordres sur crypto-actifs, la mise en place de crypto-actifs, proposer des sociétés de switch de crypto-actifs vers des tiers, proposer des recommandations sur les cryptoactifs et l'administration de crypto-portefeuilles.

La loi prescrit des niveaux d’exigences totalement différents pour les CASP en fonction du type de crypto-actifs. Le régime inférieur exigerait que chaque CASP soit inclus en tant qu'entité autorisée au sein de l'UE. Ils seront autorisés dans n'importe quel pays membre et seront autorisés à diriger leurs activités dans les 27 pays. Elles seront ensuite supervisées par des régulateurs tels que l'Autorité bancaire européenne et l'Autorité européenne des marchés financiers, qui veilleront à ce que les entreprises disposent des pratiques requises en matière de gestion des risques et de gouvernance d'entreprise. Les CASP doivent démontrer leur stabilité et leur solidité, leur capacité à maintenir la sécurité des fonds des clients, la mise en œuvre de contrôles pour s'assurer qu'ils ne semblent pas participer à des achats et à des ventes pour compte propre ; éviter les conflits de curiosité et leur capacité à se défendre contre les abus et les manipulations de marché.

En plus de l'autorisation, les fournisseurs de services de pièces stables doivent également fournir des informations clés sous la forme d'un livre blanc mentionnant les détails du produit cryptographique et les principales personnes de l'entreprise, les conditions de l'offre au public, le type de le mécanisme de vérification de la blockchain qu'ils utilisent, les droits liés aux crypto-actifs en question, les risques importants concernés pour les investisseurs et un résumé pour aider les investisseurs potentiels à prendre une décision éclairée concernant leur investissement. Les émetteurs de pièces stables seront également tenus de conserver des réserves importantes correspondant à leur valeur pour éviter les crises de liquidité. Ces sociétés stables liées à des devises autres que l'euro doivent plafonner leurs transactions à un montant quotidien de 200 millions d'euros (220 millions de dollars) dans une zone spécifiée.

Une autre loi adoptée avec MiCA exige que les sociétés de cryptographie envoient les données des expéditeurs et des destinataires de cryptoactifs à leur autorité locale de lutte contre le blanchiment d'argent, afin de mettre fin aux activités de blanchiment et de financement du terrorisme.

Quelle a été la réponse?

Les dirigeants de certaines des plus grandes sociétés de cryptomonnaie se sont opposés à certains aspects de la MiCA, mais l'opinion générale est qu'il est préférable d'avoir un cadre réglementaire plutôt que de n'avoir aucune règle du tout et d'attirer des mesures réglementaires au cas par cas avec la lisibilité.

Pendant ce temps, comme cela fait trois ans que MiCA est en développement, certains experts estiment que la réglementation est déjà à la traîne dans la superposition des nouvelles vulnérabilités dans l'industrie de la cryptographie. Par exemple, il ne couvre pas les pratiques telles que le jalonnement et les prêts cryptographiques, qui ont conduit à certains des plus grands échecs de l'industrie l'année dernière. Une analyse de Bloomberg note que MiCA ne couvre pas non plus les NFT ou la finance décentralisée, qui sont sujets au piratage et à la fraude car ils sont gérés par du code plutôt que par des humains.

Comment la cryptographie est-elle réglementée en Inde ?

L’Inde n’a pas encore de cadre réglementaire complet pour les crypto-actifs. Un projet de loi à ce sujet serait en préparation.

Outre une réglementation à part entière, le gouvernement indien a pris certaines mesures pour placer les crypto-monnaies sous le contrôle du gouvernement et de la fiscalité spécifiques. Dans le cadre des finances de l'Union pour 2022, le ministère des Finances a déclaré que le commerce des crypto-monnaies en Inde avait connu une « augmentation phénoménale » et a imposé une taxe de 30 % sur les revenus provenant du « transfert de tout actif numérique virtuel ». En mars de cette année, le gouvernement a placé toutes les transactions impliquant des biens numériques numériques sous le coup de la loi sur la prévention du blanchiment d'argent (PMLA).

Néanmoins, les déclarations des ministres et des bureaucrates après les Finances semblent suggérer que la légalité des crypto-monnaies dans le pays reste une zone grise. L’Inde appelle désormais à un consensus au sein du groupe G20, dont elle assure actuellement la présidence, pour avoir une réponse politique coordonnée à l’échelle mondiale sur les actifs cryptographiques qui prend en compte l’ensemble des risques, y compris ceux spécifiques aux marchés émergents et aux marchés en croissance. économies.

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