Les principales associations bancaires et financières exhortent la SEC à modifier le SAB 121 pour la conservation des actifs numériques

Le 14 février 2024, le Bank Policy Institute (BPI), l'American Bankers Association (ABA), le Financial Services Forum (le Forum) et la Securities Industry and Financial Markets Association (SIFMA) ont collectivement adressé une lettre à Gary Gensler, président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis. Ils ont demandé à la SEC d'envisager des modifications ciblées du Staff Accounting Bulletin n° 121 (SAB 121), publié le 31 mars 2022, afin d'atténuer les défis qu'il pose aux organisations bancaires américaines en matière de conservation d'actifs numériques. À l'approche des deux ans écoulés depuis la publication du SAB 121, ces associations visent à aligner ses dispositions sur les récents développements politiques et l'expérience pratique des organisations bancaires réglementées, sans remettre en cause ses objectifs politiques initiaux d'amélioration de l'information des investisseurs.

Les associations bancaires et financières expriment leurs préoccupations et formulent des recommandations pour affiner le SAB 121 afin de favoriser l'innovation responsable tout en garantissant la protection des investisseurs et l'intégrité du marché. Ils soutiennent que l’exigence de protection des crypto-actifs au bilan a empêché les organisations bancaires de fournir efficacement la conservation des actifs numériques à grande échelle. Cette restriction, associée à une définition large du « crypto-actif », a dissuadé le développement d'applications DLT au-delà cryptocurrencies.

La lettre cite la récente approbation par la SEC des ETP Spot Bitcoin et la règle proposée sur la sauvegarde des actifs des clients consultatifs couvrant la conservation des actifs numériques comme des développements justifiant une réévaluation du SAB 121. Ils soulignent que les réglementations actuelles ont poussé les services de conservation d'actifs numériques vers des organisations non bancaires, compromettant potentiellement la sécurité et la stabilité du système financier en raison d'un manque de surveillance réglementaire semblable à celle des institutions bancaires.

Pour atténuer ces défis, les associations recommandent de restreindre la définition des « crypto-actifs » pour exclure les actifs financiers traditionnels enregistrés ou transférés à l'aide du DLT et d'exempter les organisations bancaires du traitement au bilan tout en maintenant les exigences de divulgation. Ils estiment que ces ajustements permettront aux organisations bancaires de contribuer à l’écosystème des actifs numériques sans fardeaux réglementaires inutiles.

Les associations bancaires et financières demandent une réunion avec la SEC pour discuter de leurs propositions de modifications au SAB 121, soulignant leur engagement à collaborer avec la Commission. Ils soulignent l'importance de réfléchir aux objectifs du SAB 121 à la lumière des progrès technologiques et des évolutions politiques depuis sa publication.

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