TLDR : Dans la matinée du 10 août, le Sénat américain a adopté le désormais tristement célèbre projet de loi sur les infrastructures (HR 3684) qui, dans son état actuel, suggère d'appliquer des règles plus strictes à toute entreprise qui gère crypto-monnaieUne crypto-monnaie (ou crypto-monnaie) est un actif numérique des… Plus tels que la déclaration des gains et l'élargissement des exigences de déclaration pour ce qui est vaguement défini comme des «courtiers» de crypto-monnaie. Après qu'un seul sénateur s'est opposé à l'introduction d'un amendement de compromis qui clarifierait ce qu'est un courtier, exemptant les développeurs de logiciels, les mineurs et les jalonneurs, le Sénat a été contraint de voter sur le projet de loi sans une telle clarification. Le projet de loi est maintenant sur le point de passer à la Chambre des représentants où il peut être à nouveau voté, et de nouveaux amendements peuvent être introduits.
Pourquoi la crypto dans une facture d'infrastructure ?
Le projet de loi d'infrastructure de 1 28 milliards de dollars alloue de l'argent à la construction de routes, de ponts, de systèmes de transport et au soutien de l'énergie propre, entre autres développements, mais où intervient la cryptographie ? Eh bien, comme pour la plupart des dépenses gouvernementales, pour payer la facture, le Congrès peut soit augmenter les impôts, soit trouver les fonds ailleurs. L'une des façons dont les législateurs proposent de payer partiellement la facture consiste à imposer des obligations de déclaration fiscale aux courtiers en crypto-monnaie dans le but de prévenir l'évasion fiscale sur le marché de la crypto-monnaie. Cela serait similaire à la façon dont les courtiers en valeurs mobilières déclarent les ventes des clients à l'IRS. Le Congrès estime que cela permettra de lever environ XNUMX milliards de dollars pour soutenir le projet de loi sur les infrastructures.
Deux amendements concurrents sont introduits - la communauté crypto n'en soutient qu'un
En l'état, le projet de loi obligerait les «courtiers» de crypto-monnaie à déclarer les gains à l'IRS en plus des exigences de CTR pour les transactions supérieures à 10,000 XNUMX $. Cependant, le projet de loi définit vaguement un courtier comme « toute personne qui (contre rémunération) est chargée de fournir régulièrement tout service effectuant des transferts d'actifs numériques pour le compte d'une autre personne ». Cette définition large pourrait soumettre n'importe qui, des mineurs aux fournisseurs de portefeuilles ou aux développeurs, à des exigences de déclaration fiscale supplémentaires auxquelles il serait presque impossible de se conformer.
Par exemple, étant donné que les mineurs qui utilisent un système de preuve de travail servent de vérification pour les transactions cryptographiques au nom d'autrui, ils relèveraient de la définition du projet de loi de « courtier ». Mais comme les mineurs n'ont pas de clients au même titre qu'un courtier traditionnel, il serait impossible de collecter les informations nécessaires pour se conformer à la nouvelle disposition fiscale.
Dans le but de définir plus clairement le terme « courtier » dans le contexte du projet de loi, deux amendements concurrents ont été présentés. Soutenus par la Maison Blanche, les sénateurs Portman, Warner et Sinema ont proposé un amendement qui exempterait les mineurs et les fournisseurs de portefeuilles de la définition de « courtier ». Allant plus loin, les sénateurs Wyden, Lummis et Toomey ont proposé un nouvel amendement exemptant nœudUn nœud, dans le monde de la monnaie numérique, est un ordinateur qui… Plus validateurs et développeurs de logiciels en plus d'exempter les mineurs et les fournisseurs de portefeuilles.
Alors que la Maison Blanche ne soutient que l'amendement Warner, de nombreux membres de la communauté crypto n'ont pas estimé qu'il allait assez loin pour se protéger d'une portée gouvernementale inutile.
Un amendement de compromis est trouvé
Les six sénateurs sont finalement parvenus à un compromis et ont soumis un amendement alternatif qui exempterait portefeuille non hébergéDans leur lettre interprétative n ° 1172, le Bureau du contrôleur… Plus fournisseurs, développeurs de logiciels, validateurs de transactions et opérateurs de nœuds en tant que courtiers, et a proposé que les exigences de déclaration fiscale ne s'appliquent qu'aux intermédiaires.
Lors d'une conférence de presse, le sénateur Toomey a précisé que le groupe "ne propose rien de radical ou de radical - [le compromis] indique clairement qu'un courtier désigne uniquement les personnes qui effectuent des transactions où les consommateurs achètent, vendent et échangent des actifs numériques".
Le Sénat rejette l'amendement de compromis et va de l'avant avec le projet de loi original
La veille du vote final sur le projet de loi sur les infrastructures, un seul sénateur s'est opposé à l'introduction de l'amendement de compromis après que son propre amendement visant à augmenter les dépenses de défense n'ait pas été adopté. Le débat sur le projet de loi sur les infrastructures étant déjà clos, les amendements nécessitaient le consentement unanime pour être déposés. Le 10 août, le Sénat des États-Unis a été contraint de voter sur le projet de loi sans amendement supplémentaire clarifiant la définition des «courtiers» de crypto-monnaie. Le projet de loi a été adopté 69 contre 30.
Quelle est la prochaine?
Le projet de loi sur les infrastructures passera désormais à la Chambre des représentants, où ils pourront se battre davantage pour clarifier le langage et les définitions avant un vote complet à la chambre. Cela ne devrait pas se produire avant la fin de l'année, ce qui donnera aux lobbyistes de la cryptographie le temps de trouver de nouvelles stratégies pour cibler le Congrès. Heureusement, la tentative d'introduction de l'amendement de compromis met en évidence que les législateurs commencent à s'intéresser davantage à la compréhension de la cryptographie à un niveau plus profond que le rôle qu'elle joue dans les ransomwares et le blanchiment d'argent.
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