Top des histoires de politique de cryptographie de 2022 (jusqu'à présent) (Mike Castiglione)

L'année dernière, la crypto est devenue trop importante pour être ignorée. Le ralentissement de cette année, associé à plusieurs implosions d'entreprises, incite à se concentrer davantage sur la réglementation. De nouvelles réglementations arrivaient même sans la baisse des prix de la cryptographie. Les décideurs politiques du monde entier ont mis d'importantes
du temps et de l'attention dans l'industrie encore émergente. De nombreuses entreprises de cryptographie elles-mêmes, ainsi que des associations de défense des intérêts, font pression pour des réglementations plus claires qui leur donnent la confiance nécessaire pour construire et rivaliser selon les mêmes règles.

Voici notre liste des principaux développements de la politique de cryptographie de 2022… jusqu'à présent…

#1. Le décret exécutif de la Maison Blanche sur les actifs numériques. En mars, la Maison Blanche

a publié un décret exécutif tant attendu (EO) qui a démontré que les plus hauts responsables politiques de Washington considèrent la cryptographie comme une technologie transformatrice et une nouvelle industrie qui bénéficierait du leadership américain. Le texte de l'ordonnance a souligné la nécessité d'atténuer
risques - pour protéger les investisseurs, les consommateurs, l'environnement et décourager le blanchiment d'argent - mais a également appelé à «l'innovation responsable» des actifs numériques. La secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a répété ce thème dans
une adresse politique majeure qui a souligné la nécessité d'appliquer les règles d'autres classes d'actifs à la cryptographie. 

Le décret exécutif a chargé plusieurs agences gouvernementales de collaborer sur une série de rapports sur la cryptographie. La
Ministère de la Justice a déjà publié son rapport et
Trésorerie a publié un cadre pour l'engagement international sur le sujet. D'autres rapports sont attendus début septembre. 

#2. L'Union européenne approche de l'approbation d'un projet de loi sur la cryptographie : en juin, les membres du Parlement européen

accord annoncé sur un projet de loi complet qui obligerait les entreprises de cryptographie à suivre des règles anti-abus de marché qui s'appuient sur les réglementations déjà établies pour d'autres classes d'actifs. Ce nouveau projet de loi, appelé Markets in Crypto Assets (MiCA), serait
exigerait que les sociétés de cryptographie obtiennent une autorisation avant de faire des affaires dans l'UE et couvrirait un éventail de sujets, y compris les réglementations régissant la protection des investisseurs et la garde des actifs, les divulgations environnementales, les réserves obligatoires pour les «stablecoins»,
et rendre obligatoire la détection et la prévention des manipulations de marché et des délits d'initiés. Ce projet de loi cryptographique de grande envergure serait le premier pour une grande économie et entrerait en vigueur 18 mois après sa finalisation, donc probablement en 2024.

#3. Débat sur les portefeuilles « non hébergés » dans l'UE… et peut-être aux États-Unis aussi : connecté à MiCA, un autre accord entre les décideurs politiques de l'UE sur la manière d'appliquer la règle de voyage anti-blanchiment d'argent (AML) aux portefeuilles cryptographiques non hébergés, c'est-à-dire un logiciel qui donne
une personne contrôle ses actifs numériques plutôt que de compter sur un intermédiaire. En bref, le compromis de principe dit que le

L'UE n'appliquerait pas la règle de voyage aux transactions de portefeuille peer-to-peer mais exigerait une diligence raisonnable ou des exigences de déclaration pour les transactions entre une société de cryptographie et un portefeuille non hébergé.

Séparément en juin, le
Le secrétaire adjoint au Trésor américain a déclaré lors d'une conférence sur la cryptographie le gouvernement américain réexaminerait la règle de voyage et les «risques uniques» des portefeuilles non hébergés. Cela a soulevé des spéculations selon lesquelles l'administration Biden pourrait

mettre fin à son gel contre l'
tentative de l'administration précédente obliger les entreprises à signaler les expéditeurs et les destinataires des transactions de portefeuille.

#4. Les Émirats arabes unis et Bahreïn ouvrent le Moyen-Orient à la crypto : Pour la première fois, les principaux échanges de crypto en 2022 ont reçu des licences des régulateurs des Émirats arabes unis et de Bahreïn, des comtés qui se positionnent comme la prochaine génération de la région
pôle financier. Ces approbations sont intervenues après qu'Abu Dhabi et Dubaï, aux Émirats arabes unis, ainsi que Bahreïn, ont réorganisé leurs règles pour clarifier le secteur en définissant les actifs numériques, en attribuant un régulateur unique et en marquant les limites d'un comportement acceptable. Crypto
les bourses sont tenues de surveiller le marché, d'assurer des échanges équitables et ordonnés et de maintenir le contrôle AML. 

Les régulateurs des deux pays – Abu Dhabi Global Markets (ADGM), l'Autorité de réglementation des actifs virtuels de Dubaï (VARA) et la Banque centrale de Bahreïn – déclarent vouloir attirer des entreprises de haute technologie, rationaliser les licences et proposer des bacs à sable réglementaires. Binance
était
le précurseur en obtenant des licences en mars, suivi bientôt par FTX, Kraken, Crypto.com et OKX.  

#5. Singapour montre une autre voie avec des exigences strictes en matière de licences : Autre juridiction cherchant à rester un centre financier, Singapour met cette année l'accent sur des exigences strictes en matière de licences cryptographiques ainsi que sur les limitations de la publicité publique. La tête
du régulateur de la cité-État, l'Autorité monétaire de Singapour (MAS),
admis en avril que son "processus d'octroi de licences est rigoureux car nous voulons être un hub mondial responsable de la cryptographie, avec des acteurs innovants mais aussi avec de solides capacités de gestion des risques". Il a également déclaré que "les investisseurs de détail ne devraient pas se lancer dans les crypto-monnaies",
d'où les efforts du MAS pour restreindre l'accès du grand public aux échanges. 

Cette année, le MAS
a offert une approbation provisoire à Crypto.com, qui rejoint Coinhako et un petit groupe d'autres entreprises opérant à Singapour en vertu de la loi sur les services de paiement. Projets insolvables du ralentissement de la cryptographie de 2022 - Three Arrows Capital, la Luna Foundation Guard et
Vauld - opéraient à partir de Singapour mais n'y étaient ni agréés ni réglementés, et MAS a

dit qu'il enquêterait accusations criminelles potentielles.

#6. Les implications de la sécurité nationale de Crypto attirent l'attention : La politique de crypto est souvent vue à travers la stabilité financière et la protection des investisseurs, mais cette année, les implications de la sécurité nationale de la technologie ont reçu plus d'attention. L'invasion de l'Ukraine par la Russie en
Février a lancé un débat sur la cryptographie et l'évasion des sanctions qui a finalement conduit à un consensus sur le fait que les actifs numériques étaient

mal adapté pour soutenir l'économie russe. En fait, les Ukrainiens ont rapidement reçu

aide humanitaire via crypto et souhaitez utiliser la blockchain pour
préserver le patrimoine de l'Ukraine.

De plus, une importante association commerciale de crypto
a lancé un groupe de travail sur la sécurité nationale et le décret exécutif de la Maison Blanche, ainsi que
autres hauts fonctionnaires, a fait valoir que le leadership dans les actifs numériques peut aider à préserver les avantages géopolitiques du rôle du dollar américain en tant que monnaie de réserve mondiale. Certains Congrès
factures concernant une monnaie numérique de banque centrale (CBDC)
citer la concurrence avec la Chine comme raison d'une action gouvernementale urgente.

#sept. Le Royaume-Uni change de ton pour promouvoir l'innovation dans les actifs numériques : en avril, le

Le secrétaire britannique à l'économie a annoncé "le Royaume-Uni est ouvert aux affaires - ouvert aux affaires de cryptographie" lors d'une

déploiement d'un nouveau plan d'actifs numériques. Le plan comprend la réglementation des stablecoins pour en faire à terme un mode de paiement reconnu, la création d'une infrastructure financière "bac à sable" pour l'innovation des entreprises, l'amélioration de l'engagement du gouvernement avec l'industrie de la cryptographie,
et réévaluer le système fiscal britannique pour les actifs numériques. La Financial Conduct Authority (FCA) du Royaume-Uni a organisé une série de
« sprints crypto » secteur public-privé pour discuter de la conception de réglementations pour faire progresser l'adoption de la cryptographie, d'un éventuel organisme d'autorégulation (SRO) et de règles sur les divulgations et la garde.
Pendant ce temps, le Parlement continue de débattre de la
Services et marchés financiers projet de loi, une priorité du gouvernement du Premier ministre sortant, qui soumettrait les crypto-monnaies à la réglementation des paiements.

#8. La SEC cherche à modifier la définition d'une "bourse" et d'un "concessionnaire": La Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a proposé cette année deux règles qui pourraient étendre la compétence de l'agence au marché du trading de crypto. Les deux propositions ont reçu une opposition
des associations professionnelles de l'industrie de la cryptographie, ainsi que
opinions dissidentes du commissaire de la SEC, Heaster Peirce. 

Les première règle ajouterait la catégorie « systèmes de protocole de communication » en tant qu'« échange » nécessitant un enregistrement auprès de la SEC et le respect des règles conçues pour la finance traditionnelle. Adversaires
peur des « protocoles de communication » pourrait être interprétée comme incluant les développeurs de logiciels de cryptographie ou les plateformes de trading, et donc dissuader l'innovation. Si elle est adoptée, cette règle pourrait venir
en vigueur en octobre. La
deuxième règle, qui pourrait commencer en avril 2023, appliquerait de nouvelles normes pour déterminer si les entreprises agissent en tant que « revendeurs » et doivent donc s'inscrire auprès de la SEC. Il a le potentiel d'étendre l'obligation d'enregistrement aux sociétés non soumises à
surveillance actuellement, y compris les commerçants de crypto si leurs actifs numériques sont considérés comme des titres.

#9. Projet de loi bipartite sur la cryptographie présenté au Congrès : les sénateurs Lummis (R-Wyoming) et Gillibrand (D-New York) se sont associés cette année

présenter un projet de loi très médiatisé et de grande envergure généralement favorisé par l'industrie de la cryptographie. La «Loi sur l'innovation financière responsable» clarifie diverses catégories d'actifs numériques et couvre la fiscalité, la protection des consommateurs et la garde. Cela créerait aussi
une nouvelle catégorie juridique : une « bourse d'actifs numériques » régulée par la Commodities Future Trading Commission (CFTC). Ces échanges cryptographiques au comptant seraient nécessaires pour empêcher la manipulation des échanges et la distorsion des prix grâce à la surveillance du marché. Le projet de loi permettrait également
exigent que les "stablecoins" soient entièrement soutenus par des actifs liquides de haute qualité - un objectif clé parmi les décideurs maintenant compte tenu de l'effondrement du "stablecoin algorithmique" Terra/LUNA qui ne disposait pas de réserves suffisantes.

Les sénateurs ont déclaré qu'ils souhaitaient obtenir des commentaires authentiques et productifs cette année pour améliorer le projet de loi et qu'ils prévoyaient de le réintroduire au début du prochain Congrès en janvier 2023.

Les membres les plus importants de la commission sénatoriale de l'agriculture en août
a présenté un autre projet de loi cryptographique bipartite. Comme le projet de loi Lummis-Gillibrand, il exigerait que les installations de négoce de matières premières numériques s'enregistrent auprès de la CFTC et surveillent les échanges pour protéger les consommateurs contre les abus et la manipulation du marché.

#dix. Débat public sur un nouveau modèle de compensation des produits dérivés de la CFTC : en mars, la CFTC a lancé
une période de commentaires publics pour un nouveau modèle de compensation de produits dérivés proposé par FTX US, un leader de la crypto-bourse. Depuis lors, de vifs débats se sont poursuivis sur l'implication de l'idée proposée
cela permettrait aux organismes de compensation de produits dérivés (DCO) enregistrés auprès de la CFTC de régler directement avec leurs clients, plutôt que par l'intermédiaire d'un marchand de commissions sur contrats à terme (FCM). Le comité de l'agriculture de la Chambre
a tenu une audience en mai, suivi rapidement de
une table ronde d'experts animé par le président de la CFTC. Les différents acteurs ont soulevé des questions fondamentales telles que les exigences de marge et de garantie, la gestion des risques, les implications en matière de fraude et d'abus,
la transparence des données et le besoin d'innovation sur le marché des produits dérivés.