L'action réglementaire américaine sur le secteur de la technologie pourrait arriver trop tard - ou pas du tout

L'auteur est directeur de la politique internationale au Cyber ​​Policy Center de l'Université de Stanford

Entre l'effondrement de l'échange de crypto-monnaie FTX, l'adolescent d'Elon Musk jouant avec Twitter et l'apparition du perturbateur Chatbot ChatGPT, 2022 a été une année de confrontation pour les entreprises technologiques. Cela a laissé la société sous le choc. Maintenant, l'effondrement des cours boursiers a finalement livré un moment de jugement, faisant éclater la bulle de ceux qui ont colporté un récit non réglementé, "innovation "sans autorisation" et son inexorable succès.

Bien que FTX et Twitter doivent faire face à leurs propres problèmes de leadership, et que la percée d'OpenAI sera considérée par beaucoup comme un progrès plutôt qu'une menace, ces exemples disparates racontent une histoire commune : tôt ou tard, l'absence de garde-corps produit un potentiel de dommages à la société. Alors peut-on s'attendre à une action réglementaire décisive cette année ?

Malheureusement, la réponse, du moins aux États-Unis, est « non ». Les législateurs de Washington se moquent de la Silicon Valley, où les entreprises sont convaincues que leurs dépenses de lobbying d'environ 100 millions de dollars au cours des deux dernières années continueront d'éviter que les lois proposées ne nuisent à leurs résultats.

Au Congrès, l'espoir de trouver une majorité pour freiner les courtiers en crypto et les géants des médias sociaux, ou d'établir une réglementation ferme de l'intelligence artificielle, semble une mission impossible. Les clivages politiques sont plus larges que jamais et la Chambre des représentants se trouve à un moment historique de dysfonctionnement après avoir lutté pour trouver le prochain président. En 2022, les initiatives visant à renforcer la réglementation antitrust, la protection des données et même la protection des enfants en ligne n'ont jamais réussi à être soumises à un vote ou à gagner la majorité. Compte tenu de la rapidité de la prise de décision démocratique, il y a de fortes chances que le paysage juridique américain dans lequel opèrent les milliardaires tech bros soit remarquablement similaire à la fin de 2023.

Pour les Européens, la réponse à l'action réglementaire est « oui, mais ». Une multitude de nouvelles lois sont déjà en préparation et viendront régler les voiles des Sam Bankman-Frieds et Elon Musks de ce monde, ainsi que celles de Sam Altman d'OpenAI. Premièrement, les marchés des actifs cryptographiques seront réglementés. Une nouvelle législation de l'UE vise une plus grande transparence concernant les risques pour les consommateurs, une meilleure divulgation financière et un meilleur contrôle des réserves des entreprises et des dommages environnementaux. Nous devons maintenant attendre que la nouvelle loi entre en vigueur cette année.

Pour des plateformes telles que Twitter, le statu quo est terminé dans l'UE. La législation à deux volets, la loi sur les services numériques et la loi sur les marchés numériques, énonce de nouvelles responsabilités pour les entreprises en matière de modération du contenu et clarifie les règles antitrust pour les entreprises gardiennes. Cela signifie que Musk ne jouira pas d'un pouvoir personnel illimité sur le contenu à autoriser sur Twitter. Il y aura également une plus grande transparence sur les algorithmes. Et voici une date à marquer dans votre agenda : le 17 février, date limite pour que les plateformes signalent le nombre de leurs utilisateurs actifs.

En plus de ces nouvelles contraintes, la loi de l'UE sur l'IA, qui doit être finalisée cette année, sera une loi de référence mondiale qui adoptera une approche basée sur les risques. Certaines applications très risquées telles que le score de crédit social seront interdites tandis que l'utilisation de l'IA dans les chatbots serait identifiée comme à faible risque. Pour l'IA générative (la technologie utilisée pour alimenter ChatGPT), la question est de savoir si cette étiquette rend justice aux risques de biais dans les ensembles de données sous-jacents sur lesquels les grands modèles d'IA sont formés. Ou l'application serait-elle considérée comme risquée si elle propose des solutions de santé erronées ?

L'accord politique au sein de l'UE signifie qu'un travail important a déjà été accompli. Pourtant, le pouvoir des nouvelles règles d'avoir un impact sur les actifs cryptographiques, les plateformes de médias sociaux et l'intelligence artificielle dépend également d'une application réussie. C'est un espace à observer d'un œil critique.

Une fois que les règles de l'UE auront prouvé leurs promesses dans la pratique, les internautes et les législateurs américains pourront observer de l'autre côté de l'Atlantique que les entreprises technologiques américaines sont parfaitement capables de se conformer aux lois qui garantissent une économie plus juste, le respect des droits civils et la protection des consommateurs et des investisseurs. Et ils peuvent déjà voir les défis des technologies non réglementées tout autour de nous. "Aucune industrie n'a fait plus de mal que la technologie", a déclaré la semaine dernière l'investisseur Roger McNamee.

L'année dernière a offert de nombreux rappels que les récits de marketing et de lobbying des entreprises technologiques ne correspondent pas au niveau de valeur sociétale qu'elles créent. Oui, les actifs cryptographiques, les plateformes de médias sociaux et les sociétés d'IA sont tous différents, et les entreprises de ces secteurs sont confrontées à des défis distincts. Mais attendre la prochaine catastrophe résultant d'un manque de réglementation et de surveillance serait une erreur. Voici pour faire de 2023 un tournant.

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