ब्रिटेन अभी भी होराइजन यूरोप कार्यक्रम में शामिल होने को लेकर संघर्ष कर रहा है, शोधकर्ता चेतावनी दे रहे हैं कि गतिरोध प्रतिभा पलायन को तेज कर रहा है, क्योंकि माइकल एलन पता चल गया
ब्रिटेन सरकार के पास है आकस्मिक योजनाओं की रूपरेखा तैयार की यदि यूके €95bn होराइजन यूरोप अनुसंधान कार्यक्रम में शामिल होने में विफल रहता है। जुलाई के अंत में प्रकाशित प्रस्तावों में ब्रिटेन के शोधकर्ताओं को सात साल की पहल से प्राप्त होने वाली धनराशि प्रदान करने के उपाय निर्धारित किए गए हैं। यूके सरकार का कहना है कि "संक्रमणकालीन उपाय" "शोधकर्ताओं और व्यवसायों के लिए वित्त पोषण की स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए" डिज़ाइन किए गए हैं। हालाँकि, कुछ लोगों के लिए, यूके होराइज़न कार्यक्रम में शामिल होने में देरी का उनके काम और सहयोग पर पहले से ही भारी प्रभाव पड़ रहा है।
में भागीदारी क्षितिज यूरोप, जो 2021 में शुरू हुआ, यूके और यूरोपीय संघ के बीच ब्रेक्सिट के बाद के व्यापार सौदे के हिस्से के रूप में 2020 के अंत में सहमति व्यक्त की गई। ब्रिटेन को क्षितिज यूरोप के "संबद्ध" सदस्य के रूप में स्विट्जरलैंड, नॉर्वे और 14 अन्य गैर-ईयू देशों में शामिल होने का इरादा है। हालाँकि, जब यूके-ईयू व्यापार समझौते पर सहमति हुई थी तब एसोसिएशन समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किए गए थे और तब से यह ब्रेक्सिट से संबंधित अन्य राजनीतिक मुद्दों, विशेष रूप से उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल पर असहमति में सौदेबाजी की चिप बन गया है। यूके सरकार का कहना है कि वह होराइजन यूरोप के साथ जुड़ने के लिए प्रतिबद्ध है, लेकिन प्रक्रिया पूरी नहीं होने पर उसे अनुसंधान और नवाचार क्षेत्र की सुरक्षा और समर्थन करने की भी आवश्यकता है।
यह ख़तरा है कि ब्रिटेन विज्ञान महाशक्ति के बजाय नौकरशाही महाशक्ति बन जाए
जॉन क्रेब्स
पिछले साल नवंबर में, यूके सरकार होराइजन यूरोप के लिए सफल आवेदकों को अंडरराइट करने पर सहमत हुई. नवीनतम प्रस्ताव इस गारंटी को जारी रखते हैं, यदि यूके संबद्ध होने में असमर्थ है तो होराइजन यूरोप अनुदान के सफल अनुप्रयोगों के लिए वित्त पोषण को प्रतिस्थापित किया जाएगा। यूके सरकार "इन-फ़्लाइट" अनुप्रयोगों का समर्थन करने के लिए भी प्रतिबद्ध है - जिनका यूरोपीय आयोग द्वारा "गैर-एसोसिएशन" के बिंदु पर मूल्यांकन नहीं किया गया है - उनका मूल्यांकन करके यूके रिसर्च एंड इनोवेशन (यूकेआरआई) अनुदान योजनाएं। यदि एसोसिएशन विफल हो जाती है, तो "तीसरे देश" आवेदकों के रूप में होराइजन यूरोप योजनाओं में यूके की भागीदारी के लिए धन उपलब्ध होगा - लेकिन ऐसी परियोजनाओं के लिए यूरोपीय संघ के राज्यों या संबंधित देशों से कम से कम तीन अन्य आवेदकों की आवश्यकता होती है।
आकस्मिक दस्तावेज़ विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए नवाचार समर्थन बढ़ाने की प्रतिबद्धताओं को भी रेखांकित करता है, और यूके के संस्थानों के लिए धन प्रदान करता है जो होराइजन यूरोप टैलेंट फंडिंग के नुकसान से सबसे अधिक प्रभावित हुए हैं। एक "नई प्रमुख प्रतिभा पेशकश" शुरू करने की भी योजना है, जिसके बारे में यूके सरकार का कहना है कि यह मैरी क्यूरी के समान कैरियर लाभ और प्रतिष्ठा प्रदान करेगी। यूरोपीय अनुसंधान परिषद (ईआरसी) योजनाएं।
RSI भौतिकी संस्थान (आईओपी), जो प्रकाशित करता है भौतिकी की दुनियाने परिवर्तन योजना का स्वागत किया है। आईओपी के नए मुख्य कार्यकारी कहते हैं, "उस स्थिति में यूके आर एंड डी का समर्थन करने के लिए अपनी संक्रमणकालीन योजनाओं की घोषणा, जब यूके एक एसोसिएशन को सुरक्षित नहीं करता है... बहुत जरूरी अल्पकालिक आश्वासन प्रदान करता है।" टॉम ग्रिनियर.
उस दृष्टिकोण का समर्थन किया जाता है पीटर मेसन, यूनिवर्सिटीज़ यूके में वैश्विक अनुसंधान और नवाचार नीति के प्रमुख। उन्होंने बताया, "संक्रमण दस्तावेज़ का स्वागत है क्योंकि यह इस बात पर निश्चितता प्रदान करता है कि यदि गैर-सहयोग की पुष्टि की जाती है तो अल्पावधि में क्या होगा, लेकिन दीर्घकालिक योजनाओं पर स्पष्टता के बारे में अभी भी यह प्रश्न बना हुआ है," उन्होंने बताया। भौतिकी की दुनिया. मेसन सवाल करते हैं कि नई प्रमुख प्रतिभा पेशकश कैसे काम करेगी और यूके के विश्वविद्यालयों को प्रतिभा को आकर्षित करने और बनाए रखने की अनुमति देने के लिए क्या योजनाएं हैं।
यूके और ईयू से होराइजन यूरोप पर समझौता करने का आह्वान
रॉबिन ग्रिम्सहालांकि, इंपीरियल कॉलेज लंदन के सामग्री वैज्ञानिक और रॉयल सोसाइटी के विदेश सचिव को डर है कि होराइजन यूरोप के साथ ब्रिटेन का जुड़ाव तेजी से असंभावित होता जा रहा है। उनका कहना है कि अनुसंधान कार्यक्रम केवल पैसे के बारे में नहीं है, बल्कि इसके द्वारा सक्षम बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के बारे में भी है, जिसे प्रतिस्थापित करना बहुत मुश्किल होगा। ग्रिम्स को चिंता है कि इस पहल में ब्रिटेन की स्थिति पहले से ही खराब हो रही है क्योंकि वह यह तय करने में शामिल नहीं है कि भविष्य में किन अनुसंधान क्षेत्रों को प्राथमिकता मिलेगी। वे कहते हैं, "मैं इसे इतना नहीं देखता कि जब [संघ] पूरी तरह से विफल होने वाला है, तो मैं कहूंगा कि यह विफल होने की प्रक्रिया में है।"
दरअसल, अगस्त की शुरुआत में हाउस ऑफ लॉर्ड्स विज्ञान और प्रौद्योगिकी समिति की एक रिपोर्ट जारी करने के लिए एक ब्रीफिंग में, सह-लेखक जॉन क्रेब्स ने होराइजन यूरोप के साथ सहयोग को अंतिम रूप देने में यूके की विफलता की आलोचना की। क्रेब्स ने कहा, "सबसे बड़े अंतरराष्ट्रीय सहयोगी कार्यक्रम से खुद को अलग करना एक उल्लेखनीय अयोग्य बात है।" वैश्विक विज्ञान और प्रौद्योगिकी "महाशक्ति" बनने की सरकार की योजना पर चर्चा करते हुए क्रेब्स ने कहा कि महत्वाकांक्षा को साकार करने के लिए कोई स्पष्ट रणनीति नहीं है। उन्होंने कहा कि वर्तमान दृष्टिकोण "अपने जूतों के फीते एक साथ बांधकर मैराथन में निकलने जैसा महसूस होता है" और आगाह किया कि "खतरा है कि ब्रिटेन विज्ञान महाशक्ति के बजाय नौकरशाही महाशक्ति बन जाएगा"।
आगे बढ़ते रहना
यूके के संगठन अभी भी होराइजन यूरोप से फंडिंग के लिए आवेदन करने में सक्षम हैं - हालांकि एसोसिएशन की पुष्टि होने तक नकदी जारी नहीं की जा सकती है - लेकिन ऐसे संकेत हैं कि यह प्रक्रिया विफल होने लगी है। त्वरक भौतिक विज्ञानी कार्स्टन वेल्शब्रिटेन के लिवरपूल विश्वविद्यालय में भौतिकी के प्रमुख को हाल ही में मैरी क्यूरी डॉक्टोरल नेटवर्क का नेतृत्व करने के लिए €2.6m की धनराशि से सम्मानित किया गया। वेल्श ने बताया भौतिकी की दुनिया जबकि वह प्रतिस्पर्धी अनुदान से सम्मानित होने पर "बेहद खुश" थे, कुछ हफ्ते बाद यूरोपीय संघ ने उन्हें सूचित किया कि यूके के संस्थान अब इस तरह की फंडिंग या लीड प्रोजेक्ट प्राप्त नहीं कर सकते हैं क्योंकि होराइजन यूरोप के साथ यूके का जुड़ाव पूरा नहीं हुआ है।
वेल्श का कहना है कि ऐसे फैसले ब्रिटेन के संस्थानों के लिए विनाशकारी हैं। लिवरपूल को अपनी समन्वयक भूमिका दूसरे संस्थान - इटली में INFN - को स्थानांतरित करनी पड़ी है और वह अब अन्य देशों में मैरी क्यूरी फेलो के रूप में पीएचडी छात्रों की भर्ती और पर्यवेक्षण नहीं कर सकता है। वेल्श कहते हैं, "लिवरपूल को पूरी तरह से हाशिए पर डाल दिया गया है, जिसका काम उन सहयोगों पर निर्भर करता है जिन्हें एक दशक से अधिक समय से बढ़ावा दिया गया है। "[इन्हें देखने के लिए] खुले तौर पर पूछताछ की जाना वास्तव में दिल तोड़ने वाला है।"
हमारी स्थिति पर अनिश्चितता के कारण यूके के शोधकर्ताओं और संस्थानों को भागीदारों को शामिल रखने के लिए मनाने के लिए अतिरिक्त प्रयास करना पड़ रहा है
पीटर मेसन
ईआरसी अनुदान से सम्मानित यूके स्थित वैज्ञानिकों ने भी अपनी फंडिंग बंद कर दी है। सफल आवेदकों को ईआरसी द्वारा चेतावनी दी गई थी कि यदि 29 जून तक होराइजन यूरोप की एसोसिएट सदस्यता को मंजूरी नहीं दी गई, तो वे संस्थान स्थानांतरित नहीं होने तक अपनी फंडिंग खो देंगे। जब समय सीमा बीत गई, तो ईआरसी ने पुष्टि की कि 19 शोधकर्ताओं ने अपने पुरस्कार अपने साथ लेकर यूरोपीय संघ या किसी संबद्ध देश में एक मेजबान संस्थान में स्थानांतरित होने का फैसला किया है। 115 शोधार्थियों को दिया गया अनुदान अब समाप्त कर दिया जाएगा।
वेल्श का कहना है कि अनुदान के लिए स्थिति थोड़ी बेहतर है जहां यूके संस्थान परियोजना में भागीदार है। वे अभी भी मूल प्रस्ताव में उल्लिखित कार्य को पूरा करने में सक्षम हैं, लेकिन पैसा ब्रुसेल्स के बजाय यूकेआरआई गारंटी फंड से आता है। हालाँकि, इसके लिए अतिरिक्त कागजी कार्रवाई की आवश्यकता होती है, और वेल्श का कहना है कि यूरोपीय शोधकर्ता यह सवाल करना शुरू कर रहे हैं कि क्या उन्हें भविष्य के प्रस्तावों में यूके के संस्थानों को शामिल करना चाहिए। मेसन कहते हैं, "ब्रिटेन के शोधकर्ताओं और संस्थानों को हमारी स्थिति पर अनिश्चितता के कारण भागीदारों को शामिल रखने के लिए मनाने के लिए अतिरिक्त प्रयास करना पड़ रहा है।"
यह गतिरोध यूके स्थित वैज्ञानिकों को यूरोपीय फंडिंग के लिए प्रतिस्पर्धा करने से भी रोक रहा है। कार्ला मोल्टेनीकिंग्स कॉलेज लंदन के एक भौतिक विज्ञानी, जो यूके में एसोसिएशन ऑफ इटालियन साइंटिस्ट्स के अध्यक्ष हैं, का कहना है कि शोधकर्ताओं को अभी भी उनके संस्थानों द्वारा यूरोपीय कार्यक्रमों के लिए आवेदन जारी रखने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है। "लेकिन वास्तव में, आवेदन कम हो रहे हैं क्योंकि यह बहुत काम है, बिना किसी गारंटी और स्पष्टता के," वह कहती हैं। "ब्रिटेन में यूरोपीय शोधकर्ताओं के लिए ब्रेक्सिट बहुत निराशाजनक रहा है।" मोल्टेनी का कहना है कि ब्रेक्सिट के बाद से, यूरोपीय शोधकर्ता यूके छोड़ रहे हैं और सहयोग में विफलता से स्थिति और खराब हो गई है। वह आगे कहती हैं, "यह यूके को कम आकर्षक बनाता है।"
ब्रिटेन के भौतिक विज्ञानी यूरोपीय संघ के बाहर जीवन शुरू करते हैं - लेकिन क्षितिज यूरोप में रहते हैं
करेन किर्कबीब्रिटेन के मैनचेस्टर विश्वविद्यालय और क्रिस्टी अस्पताल में प्रोटॉन थेरेपी अनुसंधान का नेतृत्व करने वाले, वर्तमान स्थिति को "एक दुःस्वप्न" के रूप में वर्णित करते हैं। किर्बी ने कई अंतरराष्ट्रीय परियोजनाओं का नेतृत्व किया है, नेटवर्क बनाया है और लोगों को एक साथ काम करने के लिए प्रेरित किया है। वह कहती हैं, ''फिलहाल मैं ऐसा कर सकती हूं, लेकिन फिर मुझे इसका नेतृत्व किसी और को सौंपना होगा क्योंकि हम समन्वयक नहीं हो सकते।'' किर्बी के काम के लिए अंतरराष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता है क्योंकि वह जिन कैंसर पर काम करती हैं उनमें से कई दुर्लभ हैं और एक देश में नैदानिक परीक्षण करने के लिए पर्याप्त मामले नहीं हैं। किर्बी को अब लोगों को खोने की उम्मीद है क्योंकि अन्य देश उन्हें होराइजन यूरोप के लाभ प्रदान कर सकते हैं।
होराइजन यूरोप के साथ यूके के सहयोग पर जल्द ही कोई प्रगति होने की संभावना नहीं है क्योंकि यूके सरकार ने कहा है कि वह कंजर्वेटिव नेतृत्व की दौड़ के समापन से पहले कोई महत्वपूर्ण नीतिगत निर्णय नहीं लेगी, जो 5 सितंबर को होने की उम्मीद है।
