DPR pada hari Kamis menyetujui undang-undang antimonopoli yang menargetkan dominasi perusahaan Teknologi Besar dengan memberi negara bagian kekuatan yang lebih besar dalam kasus persaingan dan meningkatkan uang untuk regulator federal.
Keputusan bipartisan disahkan dengan suara 242 berbanding 184.
Ketentuan ini dipisahkan dari ketentuan yang lebih ambisius yang bertujuan untuk mengekang Meta, Google, Amazon dan Apple dan disetujui oleh komite-komite utama DPR dan Senat. Proposal tersebut telah tertunda selama berbulan-bulan, sehingga memberikan waktu bagi perusahaan untuk melakukan kampanye lobi yang gencar terhadap proposal tersebut.
RUU yang lebih terbatas akan memberi negara bagian keunggulan atas perusahaan dalam memilih lokasi pengadilan yang memutuskan kasus antimonopoli federal. Para pendukung mengatakan perubahan ini akan mencegah "keuntungan home-court" yang dinikmati perusahaan Teknologi Besar di pengadilan federal di California Utara, tempat banyak kasus diadili dan banyak perusahaan berbasis.
Lebih banyak biaya untuk merger
Banyak jaksa agung negara bagian telah mengejar kasus antimonopoli terhadap industri, dan banyak negara bagian bergabung dengan Departemen Kehakiman dan Komisi Perdagangan Federal dalam tuntutan hukum penting mereka masing-masing terhadap Google dan Meta (kemudian disebut Facebook), pada akhir tahun 2020.
RUU tersebut juga akan meningkatkan biaya pengajuan yang dibayarkan oleh perusahaan ke lembaga federal untuk semua usulan merger senilai $500 juta atau lebih, sekaligus mengurangi biaya untuk transaksi skala kecil dan menengah. Tujuannya adalah untuk meningkatkan pendapatan untuk upaya penegakan hukum federal.
Di bawah RUU tersebut, perusahaan yang meminta persetujuan untuk merger harus mengungkapkan subsidi yang mereka terima dari negara-negara yang dianggap menimbulkan risiko strategis atau ekonomi bagi Amerika Serikat, terutama China.
'Momen monopoli'
“Kita berada dalam momen monopoli sebagai sebuah negara,” kata Rep. Lori Trahan, D-Mass., berkata sebelum pemungutan suara. “Multimiliar-Perusahaan-perusahaan dolar telah tumbuh menjadi raksasa, menghilangkan persaingan nyata dalam industri mereka dan menggunakan dominasi mereka untuk merugikan usaha kecil dan konsumen. Kekuatan monopoli Meta telah memungkinkannya untuk merugikan perempuan, anak-anak, dan orang-orang dari segala usia tanpa bantuan apa pun. Amazon telah menggunakan dominasinya untuk meniru produk pesaing dan menjalankan usaha kecil.”
Pemerintahan Biden, yang telah mendorong undang-undang antimonopoli yang menargetkan Teknologi Besar, mendukung RUU tersebut minggu ini.
Undang-undang tersebut mendapat tentangan sengit dari Partai Republik konservatif yang memisahkan diri dari rekan-rekan GOP mereka yang mendukung RUU tersebut. Kaum konservatif keberatan dengan usulan peningkatan pendapatan untuk regulator antimonopoli, dengan alasan telah terjadi tindakan berlebihan yang dilakukan oleh FTC di bawah Presiden Joe Biden.
Anggota Parlemen Tom McClintock, Republikan-Calif., menggambarkan pemimpin FTC, Lina Khan, sebagai “seorang sayap kiri radikal yang berusaha menggantikan keputusan konsumen dengan keputusannya sendiri.”
Anggota Partai Republik California lainnya, Rep. Darrell Issa, mengatakan kepada rekan-rekannya, “Jika Anda ingin menghambat inovasi, pilihlah ini.”
Jika Partai Republik memenangkan kendali DPR atau Senat dalam pemilihan November, mereka pasti akan mencoba menghentikan aktivisme FTC dan menantang interpretasinya yang lebih luas tentang otoritas hukumnya.
Proposal antimonopoli yang lebih luas akan membatasi perusahaan teknologi yang kuat untuk lebih mengutamakan produk dan layanan mereka sendiri dibandingkan pesaingnya di platform mereka dan bahkan dapat menyebabkan perpecahan yang memisahkan platform dominan perusahaan dari bisnis mereka yang lain. Misalnya, hal ini dapat mencegah Amazon mengarahkan konsumen ke mereknya sendiri dan menjauhi produk pesaing di platform e-commerce raksasanya.
Waktu hampir habis untuk bertindak
Penyusunan undang-undang tersebut menandai perubahan baru dalam upaya Kongres untuk mengekang dominasi raksasa teknologi dan praktik anti-persaingan yang menurut para kritikus telah merugikan konsumen, usaha kecil, dan inovasi. Namun usulan tersebut rumit dan menimbulkan keberatan terhadap beberapa ketentuan dari anggota parlemen dari kedua partai, meskipun semuanya mengutuk tindakan raksasa teknologi tersebut.
Anggota parlemen menghadapi tugas yang sulit ketika mereka mencoba memperketat kendali di sekitar industri yang kuat yang layanannya, sebagian besar gratis atau hampir gratis, populer di kalangan konsumen dan tertanam dalam kehidupan sehari-hari.
Jadi dengan waktu untuk bertindak hampir mendekati pemilu November dalam waktu sekitar enam minggu, anggota parlemen mengeluarkan ketentuan yang kurang kontroversial tentang tempat pengadilan antimonopoli dan biaya pengajuan merger, memasukkannya ke dalam RUU baru yang disahkan.
Anggota parlemen menambahkan ketentuan yang menargetkan subsidi asing kepada perusahaan-perusahaan AS. Partai Republik khususnya secara vokal mengkritik kepemilikan Tiongkok atas platform video populer TikTok.
Di Senat, Amy dari Partai Demokrat Minnesota Klobuchar mensponsori undang-undang serupa dengan Partai Republik Chuck padang rumput dari Iowa dan Mike Lee dari Utah.
“Penegakan antimonopoli yang efektif sangat penting untuk memastikan konsumen dan usaha kecil memiliki peluang untuk bersaing,” Klobuchar mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Kamis. “Penegak hukum tidak bisa melawan perusahaan terbesar di dunia yang hanya menggunakan lakban dan plester.”
Epic Games akan mendapat dukungan Departemen Kehakiman dalam banding Fortnite vs. Apple
