Anggota Parlemen Bergerak untuk Membatalkan Standar Akuntansi SEC untuk Kustodian Kripto – Tidak Dirantai

Resolusi bersama difokuskan pada pencabutan SAB 121, yang telah menuai kritik signifikan dari industri kripto.

Anggota parlemen mengecam standar akuntansi Komisi Sekuritas dan Bursa untuk kustodian kripto pada hari Kamis, dalam bentuk resolusi bersama yang berharap untuk membatalkannya. 

Kelompok bipartisan yang terdiri dari Senator Cynthia Lummis (R-Wyo.), Rep. Mike Flood (R-Neb.), dan Wiley Nickel (DN.C.) memperkenalkan resolusi tersebut di DPR dan Senat dengan tujuan untuk mencabut Buletin Staf Akuntansi (SAB) No.121, yang mulai berlaku pada April 2022 dan mengamanatkan penjaga kripto untuk melaporkan kewajiban dan “aset terkait” di neraca mereka. Hal ini pada dasarnya mengharuskan perusahaan untuk menempatkan aset kripto pelanggan di neraca mereka sendiri sebagai kewajiban dan mempertahankan modal yang cukup untuk mencerminkan nilai aset tersebut. Secara tradisional, bank dan perusahaan lain dapat memperlakukan properti yang ditahan sebagai “off-balance sheet.”

“SAB 121 memiliki implikasi yang sangat besar, dan SEC seharusnya menerima masukan dari regulator perbankan federal dan masyarakat sebelum menerapkan arahan yang mengikat secara hukum ini,” kata Senator Cynthia Lummis dalam sebuah pernyataan. “Saya sangat prihatin atas dampak buletin ini terhadap perlindungan konsumen dan memastikan lembaga keuangan yang teregulasi dengan baik mampu memberikan hak asuh yang aman atas aset keuangan yang diperoleh dengan susah payah di Amerika.”

Kritik terhadap peraturan tersebut mengatakan bahwa peraturan tersebut telah membuat bank dan lembaga lain enggan menyimpan aset digital karena berbeda dari praktik yang sudah berlangsung lama. 

Pada Oktober 2023, Kantor Akuntabilitas Pemerintah (GAO) menemukan bahwa SAB 121 harus dianggap sebagai aturan berdasarkan Undang-Undang Peninjauan Kongres, yang mengharuskan SEC untuk menyerahkan laporan mengenai peraturan tersebut kepada DPR dan Senat dan memiliki periode komentar terbuka. 

Namun SAB bukanlah peraturan dan hanya digunakan oleh staf regulator untuk panduan interpretatif, menurut SEC. Buletin tersebut memicu kemarahan salah satu komisaris SEC, Hester Pierce, yang disebut buletin “Manifestasi lain dari pendekatan Komisi Sekuritas dan Bursa yang tidak efisien dan tidak efisien terhadap kripto.”

Reaksi Industri

Kelompok industri menyambut baik resolusi bersama tersebut. 

“Penerapan SAB 121 memberlakukan pembatasan ketat pada kemampuan bank dan kustodian tepercaya lainnya untuk mengelola aset digital,” tersebut kelompok industri Kamar Dagang Digital dalam sebuah pernyataan. “Hal ini tidak hanya meningkatkan risiko konsumen dalam melakukan investasi aset digital, namun juga meningkatkan beban keuangan mereka, sehingga semakin sulit bagi mereka untuk menggunakan aset digital secara aman.”

Asosiasi Bankir Amerika mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa buletin tersebut “mewakili perubahan signifikan dari perlakuan akuntansi yang sudah lama ada untuk aset yang disimpan dan mengancam kemampuan industri perbankan untuk menyediakan penyimpanan aset digital yang aman dan sehat kepada pelanggannya.”

Ibarat RUU, resolusi bersama harus disetujui Senat dan DPR sebelum ditandatangani oleh Presiden.