Una persona statunitense include chiunque si trovi sul suolo statunitense, nonché qualsiasi cittadino americano all'estero. Tornado Cash è un mixer, un protocollo progettato per mettere in comune fondi nel tentativo di offuscare l'origine di ogni determinata transazione. Funzionari statunitensi hanno affermato che una quantità significativa dei fondi che fluiscono attraverso il mixer erano legati ad attività criminali, come i proventi della Corea del Nord derivanti dall'hacking di vari scambi e servizi di criptovaluta.
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