La risposta della Banca d'Inghilterra e del Ministero del Tesoro alla consultazione sulla sterlina digitale: quale sarà il prossimo passo?

La risposta della Banca d'Inghilterra e del Ministero del Tesoro alla consultazione sulla sterlina digitale: quale sarà il prossimo passo?

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La Banca d'Inghilterra (BoE) e il Ministero del Tesoro hanno pubblicato un
risposta
al loro congiunto
documento di consultazione
il 25 gennaio 2024, esponendo la loro valutazione dell’opportunità di una valuta digitale della banca centrale al dettaglio (CBDC). Il documento di consultazione, pubblicato lo scorso anno a febbraio, ha segnato l'inizio della fase di progettazione del progetto. La consultazione ha cercato il feedback del pubblico su una serie di proposte di progettazione per una sterlina digitale e ha ritenuto probabile che una sterlina digitale sarebbe stata necessaria in futuro.

Nella loro risposta congiunta, la BoE e il Ministero del Tesoro britannico chiariscono che è “troppo presto per decidere se introdurre una sterlina digitale”, ma ritengono che sia giustificato un ulteriore lavoro preparatorio in modo da poter rispondere agli sviluppi nel settore dei pagamenti e “ridurre materialmente il tempo necessario se ci fosse una futura decisione di introdurre una sterlina digitale”. Resta inteso che al termine della fase di progettazione, prevista per il prossimo anno, la Banca e il Governo prenderanno una decisione più concreta se procedere o meno alla costruzione di una sterlina digitale. La risposta congiunta chiarisce che “se si decidesse in tal senso, la sterlina digitale verrebbe introdotta solo dopo che entrambe le Camere del Parlamento avessero approvato la legislazione in materia”. 

Anche la BoE e il Ministero del Tesoro britannico hanno chiarito le loro posizioni in un documento separato
risposta
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Documento di lavoro sulla tecnologia
 del 25 gennaio 2024, che definisce un approccio di alto livello alle considerazioni sulla progettazione tecnologica e propone un modello tecnologico concettuale illustrativo per una sterlina digitale. La BoE e il Ministero del Tesoro britannico hanno stabilito una serie di principi di progettazione, spiegando che la proposta di progettazione contenuta nel documento di consultazione "rimane la base giusta" per un'ulteriore esplorazione di una sterlina digitale durante la fase di progettazione. Tuttavia, riconoscono anche che “è necessario ulteriore lavoro per concretizzare una proposta dettagliata”.

Sebbene il documento di consultazione abbia cercato di fornire alcune garanzie che sarebbero state messe in atto misure per garantire che il pubblico abbia fiducia nell'utilizzo della sterlina digitale, sembra che le preoccupazioni degli intervistati permangano riguardo alla BoE, in quanto operatore dell'infrastruttura della sterlina digitale, avere accesso ai dati personali. Nella risposta congiunta, la BoE e il Ministero del Tesoro britannico ribadiscono che i fornitori di portafogli digitali in sterline del settore privato, i Payment Interface Provider (PIP), “renderebbero anonimi i dati personali prima che le transazioni vengano elaborate e regolate dalla Banca”. Ripetono inoltre che si asterranno dal perseguire “funzioni programmabili avviate dal governo o dalla banca centrale”. Facendo un ulteriore passo avanti, stabiliscono una serie di ulteriori misure che governerebbero la sterlina digitale, se si decidesse di introdurla. In poche parole, la caratteristica principale del design di una sterlina digitale sarebbe la privacy.

Di conseguenza, il Tesoro britannico e la BoE esprimono quattro impegni legislativi e politici secondo cui la BoE e il governo non avrebbero accesso ai dati personali degli utenti – e la legislazione introdotta dal governo per una sterlina digitale garantirebbe la privacy degli utenti. Inoltre, la BoE si è impegnata a esplorare opzioni tecnologiche che le impedirebbero di accedere a qualsiasi dato personale attraverso la sua infrastruttura principale. Inoltre, la BoE e il governo non programmerebbero una sterlina digitale – e la legislazione introdotta dal governo per una sterlina digitale lo garantirebbe. Infine, il governo ha legiferato per salvaguardare l’accesso al contante, garantendo che rimanga disponibile anche nel caso in cui venisse lanciata una sterlina digitale.

La risposta congiunta della BoE e del Ministero del Tesoro britannico definisce i passi che seguiranno durante la fase di progettazione. Prima di qualsiasi lancio di una sterlina digitale, il governo si è impegnato a introdurre una legislazione primaria, che dovrebbe garantire la privacy degli utenti impedendo alla BoE di accedere a qualsiasi dato personale attraverso l'infrastruttura centrale della Banca. Ciò significa che la sterlina digitale verrà lanciata solo dopo che entrambe le Camere del Parlamento avranno approvato la legislazione in materia. Resta quindi inteso che, con l'avanzare della fase progettuale, vi sarà un'ulteriore consultazione pubblica qualora il Governo decidesse di introdurre in futuro una normativa primaria.

In risposta alle preoccupazioni sulle implicazioni di una sterlina digitale per l’accesso al contante, la BoE e il Ministero del Tesoro britannico hanno anche ricordato che il governo ha legiferato per salvaguardare l’accesso al contante, spiegando che il contante rimarrebbe disponibile anche se venisse lanciata una sterlina digitale. Il messaggio chiaro è che una sterlina digitale completerebbe, e non sostituirebbe, il contante. Fornendo rassicurazioni su questo fronte, spiegano che anche la Financial Conduct Authority (FCA) e il Payment Systems Regulator (PSR) prenderanno parte alla salvaguardia dell'accesso al contante. In effetti, nel 2023 il governo ha legiferato per conferire alla FCA il potere di proteggere l’accesso al contante in tutto il Regno Unito, e l’autorità di regolamentazione è già

consulenza su come intende proteggere l’accesso al contante
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Sebbene non sia stata ancora presa alcuna decisione sull’introduzione o meno di una sterlina digitale, la BoE e il Ministero del Tesoro britannico spiegano che la fase di progettazione comprende quattro principali “flussi di lavoro” tra cui il progetto per una sterlina digitale, prove di concetto, coinvolgimento con le parti interessate e ulteriori costi. e analisi dei benefici. Ciò suggerisce che il lavoro ulteriore in questo spazio si concentrerà sulla sperimentazione e sulle prove di concetto con il settore privato, sviluppando un progetto per una sterlina digitale basato su una serie di principi di progettazione, coinvolgendo tutte le parti interessate sul futuro del denaro e conducendo una valutazione dei costi e dei benefici della sterlina digitale.

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