עם המסגרת הרגולטורית הראשונה אי פעם של מטבעות קריפטוגרפיים, הרגולטורים בארצות הברית מראים מאמצים מואצים לעמוד בקצב של המגזר השנוי במחלוקת.
עם זאת, סיווג נכסי קריפטו בין ניירות ערך לסחורות הוא תמיד נושא לוויכוח. זה נכון במיוחד כאשר שני הגופים האחראים, SEC ו-CFTC, רחוקים מלמתוח קו בהגדרת האופי המשפטי של מטבעות קריפטוגרפיים.
יותר בהירות
בנאום פומבי שסובב סביב שוק הקריפטו, יו"ר CFTC, רוסטין בהנם, אישר מחדש שביטקוין ואתר הם סחורות, לא ניירות ערך. לפי Behnam, המעבר של Ethereum להוכחת מניות לא הופך אותו לניירות ערך.
"הצעתי [אתר] הוא סחורה, והיו"ר גנסלר חושב אחרת," יו"ר ה-CFTC חזר על עצמו באירוע במנהטן. הפאנל של יום שני קיבל גם בברכה דמויות מפתח אחרות בתחום הפיננסים כמו חוק רוטגרס, ברית בלוקצ'יין בוול סטריט ולונשטיין סנדלר.
דעה זו היא בדיוק הפוכה ממה שאמר בעבר גארי גנסלר, יו"ר רשות ניירות ערך (SEC). לגנסלר יש דעה ברורה מאוד על המצב המשפטי של Ethereum.
בעקבות השדרוג הגדול מיזוג שראה את Ethereum נוטש את קונצנזוס PoW, הרגולטור הכשיר את Ethereum כאבטחה, אולי כמו נכסי PoS אחרים.
Ethereum נמצא תחת מבחן Howey של ה-SEC. אם יעבור, כלומר Ethereum עומד בתנאים של "חוזה השקעה", חוקי האבטחה הפדרליים יחולו על נכס הקריפטו.
שני המנהיגים הסכימו שביטקוין אינו אבטחה.
רוב נכסי הקריפטו, לפי גארי גנסלר, יכולים להיות מוגדרים כניירות ערך, הנשלטים על ידי תקנות ניירות ערך בארה"ב. במילים אחרות, רוב הנכסים הדיגיטליים הקיימים כיום כפופים לרגולציה של ה-SEC.
ה-SEC ממשיכה להראות את תפקיד השליטה בפיקוח על שוק מטבעות הקריפטו כתוצאה מהתפתחות זו. גנסלר נקטה יוזמה מסוימת ופיתחה כמה קווים מנחים לציות של תעשיית הקריפטו בארצות הברית.
יו"ר ה-SEC נתן פקודות לפקידים ב-SEC ליצור קשרים טובים יותר עם מנפיקי קריפטו. המטרה של זה היא להקל עליהם לרשום את הנכסים הדיגיטליים שלהם כניירות ערך ולפקוח עליהם עין אם הדבר יידרש.
גנסלר גם העביר הזמנה למקורביו לעבוד יחד עם ספקי שירותים שונים כדי לסייע להם בפורמליזציה של פעילותם. לבסוף, הוא יעץ למחוקקים לנקוט בגישה פחות נוקשה לאכיפת כללי גילוי, ואמר שזה יהיה יעיל יותר.
בסיס משותף
חלוקת סמכויות בכל הנוגע להסדרת מטבעות קריפטוגרפיים היא מוקד נוסף של עניין ותשומת לב ציבורית. תקנות ההקשחה של ה-SEC על ישויות קריפטו נחשבות לרוב כשימוש לרעה בסמכות, כסנטימנט הנפוץ של הקהילה.
CFTC מופיע כרגולטור ידידותי יותר, אך יו"ר CFTC הבהיר במקרה שהפתיחות של הגוף לחדשנות לא תהפוך אותו ליותר נוח. "רקורד האכיפה שלנו מדבר בעד עצמו", הבטיח בהנם.
יו"ר ה-CFTC ציין כי בניגוד לדעה הרווחת, חוק הגנת צרכן סחורות דיגיטליות לא יעניק לסוכנות את הסמכות לסווג מטבעות קריפטוגרפיים.
הסנאטורים דבי סטבנוב וג'ון בוזמן, שניהם חברי ועדת החקלאות בסנאט, היו אלה שהציעו בתחילה את הצעת החוק.
המטרה היא להגדיר את המסגרת הרגולטורית החלה על מטבעות קריפטוגרפיים, ציין בהנם, במקום להתווכח מי ישחק את התפקיד של כלבי השמירה על כל אחד מהנכסים הדיגיטליים בשוק.
הרגולטור הדגיש כי חשוב להבהיר את המעמד המשפטי של נכסי קריפטו והדגיש את שיתוף הפעולה המשותף של SEC ו-CFTC במאמץ להשיג מטרה זו.
יו"ר SEC גנסלר מאמין שרק מספר קטן מאוד של מטבעות קריפטוגרפיים אינם יכולים להיחשב ניירות ערך. גנסלר אמר מוקדם יותר החודש כי ה-SEC תומך ב-CFTC בנטילת אחריות גדולה יותר בוויסות המטבעות היציבים.
גארי גנסלר, שהצטרף לאסיפה השנתית של איגוד תעשיית ניירות הערך והשווקים הפיננסיים, הדגיש את המשמעות של יחס שווה לכולם בתעשייה הפיננסית והדגשת התחרות מבחינת עלויות, איכות ההנפקות ומרכיבים חיוניים אחרים.
