USAs kryptoreguleringsramme (Mykyta Grechyna)

Den 16. september 2022 har Det hvite hus publisert utkast til regelverket for kryptovalutaindustrien. Det var et resultat av president Bidens eksekutivordre som påla amerikanske myndigheter å koordinere deres innsats for å regulere kryptovaluta
sektor.

Nøkkelmålene bak reguleringen inkluderte vedtak av forbrukerbeskyttelsestiltak, opprettholdelse av finansiell stabilitet, hindre ulovlig bruk av kryptovaluta, beholde USAs lederskap i global finanssektor og ansvarlig teknologiinnovasjon. Executive
Ordren ga også utvidelse av samarbeidet mellom USA og dets partnere via G7, G20, Financial Action Task Force on Money Laundering (FATF) og Financial Stability Board (FSB).

Føderale byråer som ble bedt om å dele rapportene sine om bruk av digitale eiendeler inkluderer Federal Trade Commission (FTC), Securities and Exchange Commission (SEC), Commodity Futures Trading Commission (CFTC), føderale bankbyråer og
Consumer Financial Protection Bureau (CFPB). Andre offentlige etater ble pålagt å vurdere finansiell stabilitetsrisiko og ulovlig bruk av kryptovalutaer.

Resultatet av intrastatlige konsultasjoner og samarbeid om denne saken var et faktaark bestående av syv prinsipper:

1. Beskyttelse av forbrukere, investorer og bedrifter;
2. Fremme tilgang til trygge, rimelige finansielle tjenester;
3. Fremme finansiell stabilitet;
4. Fremme ansvarlig innovasjon;
5. Forsterker vårt globale økonomiske lederskap og konkurranseevne;
6. Bekjempelse av ulovlig finans;
7. Utforske en amerikansk sentralbanks digital valuta (CBDC).

Kryptovalutasamfunnet og ekspertenes reaksjon på det foreslåtte rammeverket har vært ganske tvetydig. Mange bebreidet regulatorer for å legge vekt på "aggressive forfølgeetterforskninger og håndhevingshandlinger" mot ulovlig praksis, og ikke adresserte
spesifikk fordeling av regulatorenes ansvar i sektoren. Andre har uttalt at den foreslåtte tilnærmingsreguleringen er nødvendig for et rettferdig marked og ansvarlig teknologisk innovasjon.

Rammedokumentet anerkjenner høy volatilitet av kryptovalutaer og eksistensen av svindelprosjekter i sektoren. Noen vil kanskje legge merke til at den generelle tonen i faktaarket er å øke kontrollen over kryptovalutautstedere og tjenesteleverandører.
Dette ble sett negativt av en del av kryptovalutasamfunnet som argumenterte for at selskaper vil gå offshore fra USA for å bli mindre kontrollert og operere med mer fleksibilitet.

Gruvedrift av kryptovaluta har også blitt beskrevet som en negativ praksis når det gjelder klimapåvirkning (data basert på Office of Science and Technology Policy (OSTP) rapport), som foreslås sporet for hver enkelt kryptovaluta ved å bruke Proof-of-Work
(PoW) konsensusmekanisme.

Ulisensierte kryptovalutautvekslinger og NFT-plattformer (non-fungible token) vil bli eksplisitt ulovlige etter foreslåtte endringer i Bank Secrecy Act, og andre relaterte lover, inkludert anti-tips-off-lover og lover mot ulisensiert pengeoverføring,
som kan settes i gang i fremtiden.

I forbindelse med å fremme tilgangen til finansielle tjenester, nevnte dokumentet nytt føderalt øyeblikkelig betalingssystem som utvikles av Federal Reserve kalt FedNow.

Central Bank Digital Currency (CBDC) ble også nevnt som en av ambisjonene til den amerikanske regjeringen; Som dokumentet gir, kreves det imidlertid ytterligere forskning og utvikling på teknologien som vil støtte CBDC. Det som er særegent er anerkjennelse
av det faktum at bruken av CBDC kan støtte effektiviteten av internasjonale sanksjoner brukt av den amerikanske regjeringen.

Spesiell oppmerksomhet ble gitt til stablecoins og deres evne til å forstyrre finansiell stabilitet i økonomien, hvis de ikke er regulert på riktig måte. Dokumentet nevnte krasjet av TerraUSD som resulterte i "den påfølgende bølgen av insolvenser som slettet nesten
600 milliarder dollar i formue». Med dette i tankene har det amerikanske finansdepartementet fått et mål om å både samarbeide med finansinstitusjoner for å redusere både cybersikkerhetsrisiko og strategisk finansiell risiko som enkelte digitale eiendeler kan inneholde. Det amerikanske finansdepartementet
vil også være ansvarlig for å fullføre en ulovlig finansrisikovurdering på desentralisert finans (DeFi) innen midten av 2023.

I følge statistikken har nesten 16 % av amerikanerne, som er 40 millioner mennesker, investert i eller handlet kryptovaluta. Vi kan forvente videre utvikling av det amerikanske reguleringsrammeverket for kryptovaluta; Imidlertid har dens grunnleggende prinsipper allerede gjort det
blitt oppgitt. Det kan i tillegg være harmonisert i enkelte deler med EUs nylig vedtatte Markets in Crypto-Asset (MiCA)-regulering. I tilfelle det amerikanske reguleringsrammeverket for kryptovaluta vil være mye strengere enn det i andre land, kan det,
faktisk fremme en såkalt reguleringsarbitrage. Det er USAs oppgave å enten balansere sine interne regler for fortsatt å gi muligheter til bedrifter samtidig som de opprettholder en rimelig grad av forbrukerbeskyttelse, eller å påtvinge sin strenge regulatoriske tilnærming.
via internasjonale organisasjoner og standardsettende organer til resten av verden.