Ustawodawcy postanawiają obalić standardy rachunkowości SEC dla depozytariuszy kryptowalut – bez łańcuchów

Wspólna uchwała koncentruje się na uchyleniu SAB 121, które spotkało się z poważną krytyką ze strony branży kryptograficznej.

W czwartek prawodawcy ostro skrytykowali standardy rachunkowości Komisji Papierów Wartościowych i Giełd dla depozytariuszy kryptowalut, w formie wspólnej uchwały, mając nadzieję na ich uchylenie. 

Dwupartyjna grupa senator Cynthii Lummis (R-Wyo.), Rep. Mike'a Flooda (R-Neb.) i Wileya Nickela (DN.C.) przedstawiła uchwałę w Izbie i Senacie, mając na celu uchylenie Biuletyn Rachunkowości Pracowniczej (SAB) nr 121, które weszło w życie w kwietniu 2022 r. i nakłada na depozytariuszy kryptowalut obowiązek zgłaszania zobowiązań i „odpowiednich aktywów” w swoich bilansach. Zasadniczo wymagałoby to od firm umieszczenia aktywów kryptograficznych klienta we własnym bilansie jako pasywa i utrzymywania wystarczającego kapitału, aby odzwierciedlić wartość tych aktywów. Tradycyjnie banki i inne firmy mogły traktować przetrzymywany majątek jako „pozabilansowy”.

„SAB 121 ma ogromne konsekwencje i SEC powinna była otrzymać informacje zwrotne na ten temat od federalnych organów nadzoru bankowego i społeczeństwa przed wdrożeniem tej prawnie wiążącej dyrektywy” – stwierdziła senator Cynthia Lummis w oświadczeniu. „Mam poważne obawy co do wpływu tego biuletynu na ochronę konsumentów i zapewnienie, że dobrze uregulowane instytucje finansowe będą w stanie zapewnić bezpieczną opiekę nad ciężko zarobionymi aktywami finansowymi Amerykanów”.

Krytycy tej reguły twierdzą, że zniechęciła ona banki i inne instytucje do przechowywania aktywów cyfrowych, ponieważ różni się ona od wieloletnich praktyk. 

W październiku 2023 r. Rządowe Biuro Odpowiedzialności (GAO) stwierdziło, że SAB 121 należy uznać za regułę zgodnie z ustawą o przeglądzie Kongresu, która wymagałaby od SEC przedstawienia Izbie i Senatowi raportu na temat tego przepisu oraz zapewnienia otwartego okresu na uwagi. 

Zdaniem SEC SAB nie są jednak zasadami i są wykorzystywane przez personel organu regulacyjnego wyłącznie w celu uzyskania wytycznych dotyczących interpretacji. Biuletyn wywołał gniew jednej z komisarzy SEC, Hester Pierce, która zwany biuletynem „kolejny przejaw rozproszonego i nieefektywnego podejścia Komisji Papierów Wartościowych i Giełd do kryptowalut”.

Branża reaguje

Grupy branżowe z zadowoleniem przyjęły wspólną rezolucję. 

„Wdrożenie SAB 121 nałożyło rygorystyczne ograniczenia na zdolność banków i innych zaufanych depozytariuszy do zarządzania aktywami cyfrowymi” powiedziany w oświadczeniu grupa branżowa Izba Handlu Cyfrowego. „To nie tylko zwiększyło ryzyko, że konsumenci angażują się w inwestycje w aktywa cyfrowe, ale także zwiększyło ich obciążenia finansowe, co utrudnia im bezpieczne korzystanie z zasobów cyfrowych”.

Stowarzyszenie American Bankers Association stwierdziło w oświadczeniu, że biuletyn „stanowi znaczące odejście od długotrwałego podejścia księgowego do przechowywanych aktywów i zagraża zdolności sektora bankowego do zapewnienia swoim klientom bezpiecznej i solidnej opieki nad aktywami cyfrowymi”.

Podobnie jak projekt ustawy, wspólna uchwała musi przejść przez Senat i Izbę, zanim zostanie podpisana przez Prezydenta.