Rozpakowywanie zarządzenia wykonawczego prezydenta Bidena dotyczącego kryptowalut

Po roku intensywnych wzlotów i upadków na rynku kryptowalut, w marcu 2022 r. nasiliły się spekulacje wokół zarządzenia wykonawczego Białego Domu, które rzekomo było nieuchronne. Prezydent Biden podpisał dokument w środę, 9 marca, co przez wielu uznano za potencjalny przełomowy moment dla branży. Jednakże zmiany legislacyjne to skrupulatny proces i po kilku miesiącach nadal istnieje pewna niepewność co do ostatecznych konsekwencji tego zarządzenia. W tym artykule ocenimy, na jakim etapie jest ten proces i co on oznacza z punktu widzenia zgodności z przepisami.

Zarządzenie wykonawcze dotyczące kryptowalut: dlaczego teraz?

Pierwszą rzeczą, którą należy przyznać, jest to, że marcowe EO w żadnym wypadku nie było wyczerpującą dokumentacją zasad i przepisów, których muszą teraz przestrzegać firmy kryptograficzne. Wręcz przeciwnie, zawierał więcej pytań niż odpowiedzi. Dla wielu nie było to zaskoczeniem, ponieważ choć oczekiwano od niego, że „przedstawi plan gry swojej administracji”, od prezydenta Bidena nie oczekiwano zagłębiania się w żadne konkretne propozycje.

W EO „wzywa się do wprowadzenia środków”, które miały służyć osiągnięciu szeregu konkretnych celów, zamiast określać, jakie faktycznie powinny to być środki. Cele te obejmują między innymi opracowywanie zaleceń politycznych mających na celu ochronę amerykańskich konsumentów, inwestorów i przedsiębiorstw oraz badanie potencjału cyfrowej waluty banku centralnego Stanów Zjednoczonych (CBDC).

Jedyną stałą jest to, że język jest bardziej odkrywczy niż ostateczny; wydaje się, że administracja prosi departamenty rządowe o połączenie sił w celu opracowania najlepszego możliwego rozwiązania dla stosunkowo nowatorskiej, stanowiącej wyzwanie propozycji. Chociaż może się to wydawać logiczne pod wieloma względami, w niektórych kręgach jest postrzegane jako zdezorganizowane i pozbawione autorytetu, przy czym Fox stwierdził, że „w kuchni jest wielu kucharzy”. Ponadto zarzuca się mu, że zawiera „mało nowych informacji”.

Z pewnością kupiła sobie trochę czasu, ustanawiając większy poziom kontroli nad firmami, które powinny teraz przemyśleć swoje własne postępowanie, biorąc pod uwagę, że jest ono obecnie poddawane większej kontroli i wydaje się, że administracja zakreśliła linię na piasku .

Co znajduje się w rozporządzeniu wykonawczym?

Dokument stanowił zasadniczo mandat dla różnych odpowiednich organizacji (od Departamentu Skarbu po SEC) do spędzenia 90 dni na dochodzeniu należytej staranności, zanim podzielą się sugestiami dotyczącymi najskuteczniejszego sposobu osiągnięcia każdego z jego celów. Cele te nie skupiają się wyłącznie na zgodności z przepisami, zajmują szersze spektrum i wykazują szersze obawy dotyczące takich kwestii, jak amerykańskie przywództwo w tej sferze, a także nieodłączne ryzyko klimatyczne związane z kryptowalutami.

Na tym etapie przewidywanie, które dane zostaną ostatecznie przechwycone, byłoby spekulatywne Crypto firmy w celu spełnienia wymogów regulacyjnych. Jednakże jednym z głównych celów EO jest „promowanie równego dostępu do bezpiecznych i niedrogich usług finansowych”, wyjaśniając następnie, że „taki bezpieczny dostęp jest szczególnie ważny dla społeczności, które od dawna mają niewystarczający dostęp do usług finansowych”. Oznacza to przyznanie się do tego aktywa cyfrowe z pewnością dotkną większą liczbę grup demograficznych niż obecnie – te, które mają mniejsze doświadczenie i edukację w zakresie kryptowalut i które są bardziej podatne na nielegalną działalność.

To zaangażowanie w „ochronę” jest wszechobecne w całym dokumencie, niezależnie od tego, czy dotyczy to konsumentów, przedsiębiorstw czy inwestorów. Sugeruje to, że komunikacja firm kryptograficznych (a co za tym idzie, ta, która obejmuje NFT) będzie monitorowana w celu zapewnienia tej warstwy ochrony, być może nawet w zakresie rygorystycznie regulowanej branży usług finansowych.

California Love

4 maja gubernator Kalifornii Gavin Newsom podpisał własne rozporządzenie wykonawcze dotyczące kryptowalut, które było dobrze zgodne z rozporządzeniem prezydenta Bidena, podzielając poczucie postępowych ambicji. Podobnie jak w przypadku Bidena, dyrektor naczelny z Kalifornii wydaje się skupiać na ustanowieniu przejrzystych i równych warunków działania w zakresie regulacji, co z kolei będzie chronić konsumentów. Jest także bardziej reaktywny niż proaktywny, ponieważ Newsom wzywa agencje państwowe do współpracy i opracowania własnych ram. Jest to w zasadzie mikrokosmos podejścia prezydenta Bidena w całym kraju.

„Zbyt często rządy pozostają w tyle za postępem technologicznym, dlatego my wyprzedzamy konkurencję, kładąc podwaliny pod rozwój konsumentów i przedsiębiorstw” – wyjaśnił Newsom.

Choć nie jest to pozorny przejaw poparcia dla administracji, taki gest ze strony wiodącego giganta technologicznego i gospodarczego, jakim jest stan Kalifornia, z pewnością potwierdza obrany kierunek. Panuje ogólne wrażenie, że to kwestia tego, kiedy, a nie czy, więcej stanów pójdzie za przykładem federalnym.

Pieczęć zatwierdzenia

Jak wyjaśniono, rozporządzenie wykonawcze nie określa jeszcze ostatecznego kierunku rozwoju sytuacji z regulacyjnego punktu widzenia. Wyznaczyła jednak ramy czasowe, w których należy przedstawić różne propozycje agencji, przy czym ostatnia z nich przypada w ciągu 180 dni od podpisania europejskiego planu działania w marcu.

Teraz, gdy EO zostało podpisane, społeczność kryptograficzna ma powody do optymizmu. Rząd wykazał chęć wykorzystania korzyści płynących z kryptowalut i zaproszenia do konstruktywnej opinii na temat sposobów złagodzenia problemów. Zachęcając do spójności na poziomie federalnym i stanowym, wydaje się, że jasny zestaw przepisów zostanie wkrótce wprowadzony we wszystkich obszarach, zwłaszcza jeśli więcej stanów pójdzie za przykładem Kalifornii.

Najlepszym podejściem dla obserwatorów kryptowalut jest zwracanie uwagi na raporty publikowane przez agencje rządowe, w momencie ich wystąpienia. Choć nie stanie się to z dnia na dzień, sprawozdania te będą miały poważny wpływ na ustanowienie spójnych ram regulacyjnych. Sądząc po długotrwałej niechęci do kryptowalut i języka przenikającego dokument, może to być ścisły zestaw wytycznych, który będzie miał trwały wpływ.

Po roku intensywnych wzlotów i upadków na rynku kryptowalut, w marcu 2022 r. nasiliły się spekulacje wokół zarządzenia wykonawczego Białego Domu, które rzekomo było nieuchronne. Prezydent Biden podpisał dokument w środę, 9 marca, co przez wielu uznano za potencjalny przełomowy moment dla branży. Jednakże zmiany legislacyjne to skrupulatny proces i po kilku miesiącach nadal istnieje pewna niepewność co do ostatecznych konsekwencji tego zarządzenia. W tym artykule ocenimy, na jakim etapie jest ten proces i co on oznacza z punktu widzenia zgodności z przepisami.

Zarządzenie wykonawcze dotyczące kryptowalut: dlaczego teraz?

Pierwszą rzeczą, którą należy przyznać, jest to, że marcowe EO w żadnym wypadku nie było wyczerpującą dokumentacją zasad i przepisów, których muszą teraz przestrzegać firmy kryptograficzne. Wręcz przeciwnie, zawierał więcej pytań niż odpowiedzi. Dla wielu nie było to zaskoczeniem, ponieważ choć oczekiwano od niego, że „przedstawi plan gry swojej administracji”, od prezydenta Bidena nie oczekiwano zagłębiania się w żadne konkretne propozycje.

W EO „wzywa się do wprowadzenia środków”, które miały służyć osiągnięciu szeregu konkretnych celów, zamiast określać, jakie faktycznie powinny to być środki. Cele te obejmują między innymi opracowywanie zaleceń politycznych mających na celu ochronę amerykańskich konsumentów, inwestorów i przedsiębiorstw oraz badanie potencjału cyfrowej waluty banku centralnego Stanów Zjednoczonych (CBDC).

Jedyną stałą jest to, że język jest bardziej odkrywczy niż ostateczny; wydaje się, że administracja prosi departamenty rządowe o połączenie sił w celu opracowania najlepszego możliwego rozwiązania dla stosunkowo nowatorskiej, stanowiącej wyzwanie propozycji. Chociaż może się to wydawać logiczne pod wieloma względami, w niektórych kręgach jest postrzegane jako zdezorganizowane i pozbawione autorytetu, przy czym Fox stwierdził, że „w kuchni jest wielu kucharzy”. Ponadto zarzuca się mu, że zawiera „mało nowych informacji”.

Z pewnością kupiła sobie trochę czasu, ustanawiając większy poziom kontroli nad firmami, które powinny teraz przemyśleć swoje własne postępowanie, biorąc pod uwagę, że jest ono obecnie poddawane większej kontroli i wydaje się, że administracja zakreśliła linię na piasku .

Co znajduje się w rozporządzeniu wykonawczym?

Dokument stanowił zasadniczo mandat dla różnych odpowiednich organizacji (od Departamentu Skarbu po SEC) do spędzenia 90 dni na dochodzeniu należytej staranności, zanim podzielą się sugestiami dotyczącymi najskuteczniejszego sposobu osiągnięcia każdego z jego celów. Cele te nie skupiają się wyłącznie na zgodności z przepisami, zajmują szersze spektrum i wykazują szersze obawy dotyczące takich kwestii, jak amerykańskie przywództwo w tej sferze, a także nieodłączne ryzyko klimatyczne związane z kryptowalutami.

Na tym etapie przewidywanie, które dane zostaną ostatecznie przechwycone, byłoby spekulatywne Crypto firmy w celu spełnienia wymogów regulacyjnych. Jednakże jednym z głównych celów EO jest „promowanie równego dostępu do bezpiecznych i niedrogich usług finansowych”, wyjaśniając następnie, że „taki bezpieczny dostęp jest szczególnie ważny dla społeczności, które od dawna mają niewystarczający dostęp do usług finansowych”. Oznacza to przyznanie się do tego aktywa cyfrowe z pewnością dotkną większą liczbę grup demograficznych niż obecnie – te, które mają mniejsze doświadczenie i edukację w zakresie kryptowalut i które są bardziej podatne na nielegalną działalność.

To zaangażowanie w „ochronę” jest wszechobecne w całym dokumencie, niezależnie od tego, czy dotyczy to konsumentów, przedsiębiorstw czy inwestorów. Sugeruje to, że komunikacja firm kryptograficznych (a co za tym idzie, ta, która obejmuje NFT) będzie monitorowana w celu zapewnienia tej warstwy ochrony, być może nawet w zakresie rygorystycznie regulowanej branży usług finansowych.

California Love

4 maja gubernator Kalifornii Gavin Newsom podpisał własne rozporządzenie wykonawcze dotyczące kryptowalut, które było dobrze zgodne z rozporządzeniem prezydenta Bidena, podzielając poczucie postępowych ambicji. Podobnie jak w przypadku Bidena, dyrektor naczelny z Kalifornii wydaje się skupiać na ustanowieniu przejrzystych i równych warunków działania w zakresie regulacji, co z kolei będzie chronić konsumentów. Jest także bardziej reaktywny niż proaktywny, ponieważ Newsom wzywa agencje państwowe do współpracy i opracowania własnych ram. Jest to w zasadzie mikrokosmos podejścia prezydenta Bidena w całym kraju.

„Zbyt często rządy pozostają w tyle za postępem technologicznym, dlatego my wyprzedzamy konkurencję, kładąc podwaliny pod rozwój konsumentów i przedsiębiorstw” – wyjaśnił Newsom.

Choć nie jest to pozorny przejaw poparcia dla administracji, taki gest ze strony wiodącego giganta technologicznego i gospodarczego, jakim jest stan Kalifornia, z pewnością potwierdza obrany kierunek. Panuje ogólne wrażenie, że to kwestia tego, kiedy, a nie czy, więcej stanów pójdzie za przykładem federalnym.

Pieczęć zatwierdzenia

Jak wyjaśniono, rozporządzenie wykonawcze nie określa jeszcze ostatecznego kierunku rozwoju sytuacji z regulacyjnego punktu widzenia. Wyznaczyła jednak ramy czasowe, w których należy przedstawić różne propozycje agencji, przy czym ostatnia z nich przypada w ciągu 180 dni od podpisania europejskiego planu działania w marcu.

Teraz, gdy EO zostało podpisane, społeczność kryptograficzna ma powody do optymizmu. Rząd wykazał chęć wykorzystania korzyści płynących z kryptowalut i zaproszenia do konstruktywnej opinii na temat sposobów złagodzenia problemów. Zachęcając do spójności na poziomie federalnym i stanowym, wydaje się, że jasny zestaw przepisów zostanie wkrótce wprowadzony we wszystkich obszarach, zwłaszcza jeśli więcej stanów pójdzie za przykładem Kalifornii.

Najlepszym podejściem dla obserwatorów kryptowalut jest zwracanie uwagi na raporty publikowane przez agencje rządowe, w momencie ich wystąpienia. Choć nie stanie się to z dnia na dzień, sprawozdania te będą miały poważny wpływ na ustanowienie spójnych ram regulacyjnych. Sądząc po długotrwałej niechęci do kryptowalut i języka przenikającego dokument, może to być ścisły zestaw wytycznych, który będzie miał trwały wpływ.