TLDR: Na manhã de 10 de agosto, o Senado dos EUA aprovou o agora infame Projeto de Infraestrutura (HR 3684) que, em seu estado atual, sugere a implementação de regras mais rígidas para qualquer empresa que lide com criptomoedasUma criptomoeda (ou criptomoeda) é um ativo digital des… Mais como relatórios de ganhos e expansão dos requisitos de relatórios para o que é vagamente definido como “corretores” de criptomoedas. Depois que um único senador se opôs à introdução de uma emenda de compromisso que esclareceria o que é um corretor, isentando desenvolvedores de software, mineradores e stakeholders, o Senado foi forçado a votar o projeto de lei sem qualquer esclarecimento desse tipo. O projeto de lei está agora pronto para ser encaminhado à Câmara dos Representantes, onde poderá ser votado novamente e novas emendas poderão ser introduzidas.
Por que a criptografia está em um projeto de lei de infraestrutura?
A conta de infraestrutura de US$ 1 trilhão aloca dinheiro para construir estradas, pontes, sistemas de transporte e apoiar energia limpa, entre outros desenvolvimentos – mas onde entra a criptografia? Bem, como acontece com a maioria dos gastos governamentais, para pagar a conta o Congresso pode aumentar os impostos ou encontrar os fundos em outro lugar. Uma forma de os legisladores proporem pagar parcialmente a conta é impondo requisitos de declaração de impostos para corretores de criptomoedas, em um esforço para evitar a evasão fiscal no mercado de criptomoedas. Isso seria semelhante à forma como os corretores da bolsa relatam as vendas dos clientes ao IRS. O Congresso estima que isso arrecadará cerca de US$ 28 bilhões para apoiar o projeto de infraestrutura.
Duas alterações concorrentes são introduzidas – a comunidade criptográfica apoia apenas uma
Da forma como está, o projeto de lei exigiria que “corretores” de criptomoeda relatassem ganhos ao IRS, além dos requisitos de CTR para transações acima de US$ 10,000. No entanto, o projeto de lei define vagamente um corretor como “qualquer pessoa que (por remuneração) é responsável por fornecer regularmente qualquer serviço que efetue transferências de ativos digitais em nome de outra pessoa”. Esta definição ampla poderia sujeitar qualquer pessoa, desde mineiros a fornecedores de carteiras ou desenvolvedores, a requisitos adicionais de declaração de impostos que seriam quase impossíveis de cumprir.
Por exemplo, uma vez que os mineradores que usam um sistema de prova de trabalho servem como verificação para transações criptográficas em nome de terceiros, eles se enquadrariam na definição de “corretor” do projeto de lei. Mas como os mineiros não têm clientes no mesmo sentido que um corretor tradicional, seria impossível recolher as informações necessárias para cumprir a nova disposição fiscal.
Numa tentativa de definir mais claramente “corretor” no contexto do projeto de lei, foram introduzidas duas alterações concorrentes. Com o apoio da Casa Branca, os senadores Portman, Warner e Sinema propuseram uma emenda que isentaria mineradores e fornecedores de carteiras da definição de “corretor”. Indo um passo além, os senadores Wyden, Lummis e Toomey propuseram uma nova emenda isentando nóUm nó, no mundo da moeda digital, é um computador que ... Mais validadores e desenvolvedores de software, além de isentar mineradores e fornecedores de carteiras.
Embora a Casa Branca apenas apoie a emenda Warner, muitos na comunidade criptográfica não acham que ela foi longe o suficiente para proteger contra excessos governamentais desnecessários.
Uma alteração de compromisso é alcançada
Os seis senadores finalmente chegaram a um compromisso e apresentaram uma alteração alternativa que isentaria carteira não hospedadaEm sua Carta Interpretativa # 1172, o Gabinete do Comptr ... Mais fornecedores, desenvolvedores de software, validadores de transações e operadores de nós como corretores, e propôs que os requisitos de relatórios fiscais se aplicassem apenas a intermediários.
Numa conferência de imprensa, o senador Toomey esclareceu que o grupo “não está a propor nada abrangente ou radical – [o compromisso] deixa claro que um corretor significa apenas aquelas pessoas que realizam transações onde os consumidores compram, vendem e negociam ativos digitais”.
Senado rejeita emenda de compromisso e segue em frente com projeto original
No dia anterior à votação final do projecto de lei de infra-estruturas, um único senador opôs-se à introdução da alteração de compromisso depois de a sua própria alteração para aumentar os gastos com a defesa não ter sido aprovada. Como o debate sobre o projeto de lei de infraestrutura já havia sido encerrado, as alterações exigiram o consentimento unânime para serem introduzidas. Em 10 de agosto, o Senado dos Estados Unidos foi forçado a votar o projeto de lei sem a emenda adicional que esclarece a definição de “corretores” de criptomoedas. O projeto foi aprovado por 69 a 30.
Qual é o próximo?
O projeto de lei de infraestrutura irá agora para a Câmara dos Representantes, onde eles poderão lutar ainda mais para esclarecer a linguagem e as definições antes de uma votação plena na Câmara. É provável que isso não aconteça até o final deste ano, dando aos lobistas criptográficos tempo para descobrir novas estratégias para atingir o Congresso. Felizmente, a tentativa de introdução da alteração de compromisso destaca que os legisladores estão a começar a ter mais interesse em compreender a criptografia a um nível mais profundo do que o papel que desempenha no ransomware e no branqueamento de capitais.
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