A estrutura de regulamentação de criptografia dos Estados Unidos (Mykyta Grechyna)

Em 16 de setembro de 2022, a Casa Branca publicou um projeto da estrutura regulatória para a indústria de criptomoedas. Foi o resultado da ordem executiva do presidente Biden ordenando às agências governamentais dos EUA que coordenassem seus esforços na regulamentação da criptomoeda.
setor.

Os principais objetivos por trás do regulamento incluíam a adoção de medidas de proteção ao consumidor, a manutenção da estabilidade financeira, a prevenção do uso ilícito de criptomoedas, a manutenção da liderança dos EUA no setor financeiro global e a inovação tecnológica responsável. Executivo
A ordem também previa a expansão da cooperação entre os EUA e os seus parceiros através do G7, G20, Grupo de Acção Financeira sobre Branqueamento de Capitais (GAFI) e Conselho de Estabilidade Financeira (FSB).

As agências federais que foram solicitadas a compartilhar seus relatórios sobre a adoção de ativos digitais incluíram a Federal Trade Commission (FTC), a Securities and Exchange Commission (SEC), a Commodity Futures Trading Commission (CFTC), agências bancárias federais e
Gabinete de Proteção Financeira do Consumidor (CFPB). Outras agências governamentais foram obrigadas a avaliar os riscos para a estabilidade financeira e o uso ilícito de criptomoedas.

O resultado das consultas intragovernamentais e da cooperação sobre este assunto foi uma ficha informativa que consiste em sete princípios:

1. Protegendo Consumidores, Investidores e Empresas;
2. Promoção do acesso a serviços financeiros seguros e acessíveis;
3. Promover a estabilidade financeira;
4. Promovendo a Inovação Responsável;
5. Reforçar Nossa Liderança Financeira Global e Competitividade;
6. Combate ao financiamento ilícito;
7. Explorando uma moeda digital do Banco Central dos EUA (CBDC).

A reação da comunidade de criptomoedas e dos especialistas à estrutura proposta tem sido bastante ambígua. Muitos criticaram os reguladores por enfatizarem “investigações agressivas e ações de aplicação da lei” contra práticas ilegais e não abordarem o problema.
distribuição específica das responsabilidades dos reguladores no sector. Outros afirmaram que o regulamento de abordagem proposto é necessário para um mercado justo e uma inovação tecnológica responsável.

O documento-quadro reconhece a alta volatilidade das criptomoedas e a existência de projetos fraudulentos no setor. Alguns podem notar que o tom geral da ficha informativa é o de aumentar o controle sobre os emissores de criptomoedas e prestadores de serviços.
Isto foi visto de forma negativa por alguma parte da comunidade de criptomoedas, argumentando que as empresas irão para o exterior a partir dos EUA, a fim de se tornarem menos controladas e operarem com mais flexibilidade.

A mineração de criptomoedas também foi descrita como uma prática negativa em termos de seu impacto climático (dados baseados no relatório do Office of Science and Technology Policy (OSTP)), que se propõe a ser rastreado para cada criptomoeda individual utilizando Prova de Trabalho.
(PoW) mecanismo de consenso.

As trocas de criptomoedas não licenciadas e as plataformas de tokens não fungíveis (NFT) se tornarão explicitamente ilegais após as alterações propostas à Lei de Sigilo Bancário e outras leis relacionadas, incluindo estatutos anti-denúncia e leis contra a transmissão de dinheiro não licenciado,
que poderão ser iniciados no futuro.

No contexto da promoção do acesso aos serviços financeiros, o documento mencionava o novo sistema federal de pagamentos instantâneos que está a ser desenvolvido pela Reserva Federal denominado FedNow.

A Moeda Digital do Banco Central (CBDC) também foi citada como uma das ambições do governo dos EUA; no entanto, conforme prevê o documento, são necessárias mais pesquisas e desenvolvimento na tecnologia que apoiará o CBDC. O que é peculiar é o reconhecimento
do fato de que o uso do CBDC pode apoiar a eficácia das sanções internacionais aplicadas pelo governo dos EUA.

Foi dada especial atenção às stablecoins e à sua capacidade de perturbar a estabilidade financeira da economia, se não forem regulamentadas de forma adequada. O documento mencionava a quebra do TerraUSD que resultou “na subsequente onda de insolvências que apagou quase
US$ 600 bilhões em riqueza”. Com isto em mente, foi dado ao Tesouro dos EUA o objetivo de cooperar com instituições financeiras para mitigar os riscos de segurança cibernética e os riscos financeiros estratégicos que determinados ativos digitais podem conter. O Tesouro dos EUA
também será responsável por concluir uma avaliação de risco financeiro ilícito em finanças descentralizadas (DeFi) até meados de 2023.

De acordo com as estatísticas, quase 16% dos americanos, ou seja, 40 milhões de pessoas, investiram ou negociaram criptomoedas. Podemos esperar novos desenvolvimentos na estrutura regulatória de criptomoedas dos EUA; no entanto, os seus princípios fundamentais já foram
foi declarado. Pode ser adicionalmente harmonizado em algumas partes com o regulamento de Mercados de Criptoativos (MiCA) recentemente acordado pela União Europeia. Caso a estrutura regulatória de criptomoeda dos EUA seja muito mais rigorosa do que a de outros países, poderá,
de facto, promovem a chamada arbitragem regulamentar. Compete aos EUA equilibrar as suas regras internas para continuarem a proporcionar oportunidades às empresas, mantendo ao mesmo tempo um grau justo de protecção do consumidor, ou impor a sua abordagem regulamentar rigorosa
através de organizações internacionais e organismos de normalização para o resto do mundo.