O que aprendemos com as audiências da CBDC no Congresso da semana passada

A Força-Tarefa Fintech da Câmara realizou um audição na terça-feira sobre o futuro das moedas digitais do banco central. A reunião veio na esteira de uma audiência semelhante perante o Subcomitê de Política Econômica do Senado na semana passada.

O interesse em CBDCs no Capitólio não é tão repentino. Uma onda de programas piloto e CBDCs funcionais em todo o mundo nos últimos dois anos aumentou a pressão sobre o Congresso. No mês passado, o Comitê de Serviços Financeiros - do qual a Fintech Task Force é uma subdivisão - ouviu do Federal Reserve que o banco central precisaria de autorização do Congresso para lançar um CBDC. 

Em outras palavras, há uma nova pressão sobre o Congresso para agir ou decidir não agir. 

Houve grande interesse em ambas as audiências, com vários membros de todas as comissões presentes nas mesmas.

Em termos gerais, a audiência na Câmara foi significativamente mais produtiva, mas os legisladores envolvidos em ambas as audiências estavam pelo menos a bordo da missão filosófica de digitalizar o dólar. 

O Senado é desviado

A audiência do Senado, liderada pela presidente da subcomissão Elizabeth Warren, em grande parte se transformou em um acusação do mercado de criptomoedas. A lista de testemunhas foi amplamente selecionada com base em sua antipatia pela criptografia. Uma exceção notável foi Neha Narula do MIT, que também teve a distinção de comparecer nas audiências da Câmara e do Senado. 

O membro classificado John Kennedy (R-LA) concedeu rodadas adicionais de perguntas a Warren, que aproveitou a oportunidade para fazer Lev Menard negar a existência de um caso de uso legítimo para bitcoin. 

Aliados criptográficos notáveis ​​como Cynthia Lummis pareciam não ter prestado atenção nos comentários iniciais de Warren, mantendo as perguntas mais focadas nos CBDCs. Mas esta foi a mesma semana que uma resposta a ransomware tornou-se uma das principais prioridades da administração Biden. 

Em resposta à fixação da subcomissão do Senado na criminalidade na criptografia, Chris Giancarlo, ex-presidente da CFTC, observou: “Onde quer que você tenha dinheiro, você terá criminalidade. Muito trabalho de fiscalização ocorre apenas no processo de evolução de policiais e ladrões. ” Mas esse argumento foi em grande parte perdido. 

O maior resultado da audiência no Senado foi o aumento da hostilidade política em relação à criptografia em geral.

Em meio à retórica, o subcomitê parecia chegar à conclusão de que um CBDC emitido pelo governo representaria um passo positivo. Como disse o professor de Stanford Darrell Duffie, “muitos bancos estão explorando CBDCs e estão fazendo isso por esse motivo específico, para evitar uma invasão por uma criptomoeda indesejável.

A casa entra nos detalhes

A Força-Tarefa Fintech da Câmara parecia mais receptiva à criptografia em geral e, conseqüentemente, mais focada nos desafios particulares de um CBDC, embora a presidente do comitê, Maxine Waters (D-CA) falou de ambições para mais regulamentação de criptomoeda. 

“É fundamental que usemos essas audiências para coletar efetivamente informações sobre o assunto”, disse Warren Davidson, membro do ranking. “Eu sei que algumas pessoas preferem usar a conversa do CBDC como um veículo para expressar suas opiniões sobre outras questões fintech de forma mais ampla.” 

Isso faz sentido, já que o mandato da força-tarefa exigiu atenção de mais longo prazo em criptomoedas do que o Senado. Ao mesmo tempo, a discussão perante a Câmara ilustrou muito mais detalhes de um CBDC potencial que realmente impediria o progresso, mesmo depois que o espectro do Oleoduto Colonial deixou de assombrar a consciência pública. 

Privacidade e inclusão financeira estiveram na vanguarda das idas e vindas. O presidente da força-tarefa, Stephen Lynch (D-MA), formulou um objetivo recorrente como: “Um CBDC pode operar com o mesmo nível de privacidade que o dinheiro?”

Testemunha o Dr. Jonathan Dharmapalan comentou, “Alguém poderia argumentar que a moeda corrente é a tecnologia financeira mais inclusiva que temos hoje.”

Então, onde estava o desacordo?

Quanta privacidade?

Quando se tratava de privacidade e desintermediação, tanto as testemunhas quanto os membros da força-tarefa pareciam falar línguas diferentes. O fundador e CEO da Emtech, Camilla Cadet, por exemplo, destacou o blockchain como uma tecnologia ideal para atingir esses objetivos: 

“A tecnologia Blockchain é algo que vimos como um diferencial chave para qualquer outro tipo de tecnologia e abordagem para a criação de moedas digitais, especialmente quando falamos sobre dinheiro.”

Rohan Gray da Willamette University, que ganhou destaque no mundo da criptografia como o autor do livro de Rashida Tlaib Lei ESTÁVEL que foi tornado público em dezembro passado, defendia uma combinação de contas do Fed e dos correios, com um grau não especificado de tokenização envolvido. 

O representante Brad Sherman (D-CA), que não faz parte da força-tarefa, saiu do comitê completo para defender controles mais fortes para saber seu cliente. Ele alertou contra a competição pelo mercado de evasão fiscal e perguntou: “Como o Fed pode ter certeza de que um dólar digital não é uma ferramenta de evasão fiscal?”

“Existem muito poucos bancos centrais que realmente foram longe o suficiente para chegar às verdadeiras questões de privacidade diferenciadas”, disse Narula, abordando um contra-argumento. “Deve ser possível pegar criminosos sem que o governo tenha um registro de cada data, hora, quantidade e local sempre que eu compro uma xícara de café.”

Intermediários terceirizados

No sistema financeiro tradicional, o Federal Reserve substitui bancos privados e provedores de serviços financeiros para fornecer um mínimo de rastreamento financeiro. O Fed geralmente não interage com os usuários de varejo. 

“Não acho que queremos que o Fed assuma o controle do sistema bancário”, disse o congressista Anthony Gonzalez (D-OH), em uma troca com Narula. O deputado French Hill (R-AR) concordou: “O Fed não deveria ter contas diretas com indivíduos, achei isso preocupante.”

Tom Emmer (R-MN) está preocupado com o fato de que o CBDC imaginado “de fato converteria o Fed em um banco de consumidores [...] que não é o que queremos”. Em vez disso, ele disse que tal sistema “[só] se tornaria realidade se fosse aberto, sem permissão e privado”, referindo-se ao exemplo da rede Bitcoin.  

O grau em que um dólar digital pode desintermediar o sistema financeiro existente tem sido uma questão consistente e complicada. Giancarlo, por exemplo, tem defendido consistentemente a continuidade do papel da infraestrutura de banco comercial existente. 

Davidson, que marcou sua audiência inaugural como membro do ranking hoje, disse mais tarde ao The Block sobre a força-tarefa:

“Eles fizeram muitas referências ao dinheiro, mas você vê que algumas pessoas em qualquer uma das partes realmente não gostam da natureza sem permissão do dinheiro. Eles querem terceiros. Eles querem que entreguem os registros e basicamente sejam delegados. ”

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Fonte: https://www.theblockcrypto.com/post/108494/cbdc-central-banks-hearings-congress-june?utm_source=rss&utm_medium=rss