A mais recente estrutura de criptografia da Casa Branca carece de clareza, alguns dizem

Seis meses após o lançamento uma ordem executiva em ativos digitais, o governo do presidente Biden lançou na sexta-feira uma estrutura de criptografia “abrangente” que alguns participantes do setor dizem carecer de detalhes. 

Desde que convocou uma série de agências para estudar como supervisionar as criptomoedas com responsabilidade, o presidente até agora recebeu nove relatórios, disse a Casa Branca. 

Os relatórios incentivam a SEC e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) “a buscar agressivamente investigações e ações de fiscalização contra práticas ilegais no espaço de ativos digitais”, entre outras recomendações.

A ligação ocorre depois que observadores da indústria disseram à Blockworks no mês passado eles esperam que a “regulamentação pela aplicação” continue na ausência de estruturas legais de criptomoedas concretas.

Robert Baldwin, chefe de política da Association for Digital Asset Markets (ADAM), disse que a falta de recomendações legislativas da estrutura, ou um caminho claro para a cooperação da SEC e da CFTC, provavelmente resultará em “regulação contínua e dispersa por aplicação” que pode não ser tecnologicamente neutra.  

“Este é, na minha opinião, um resultado ruim, que se justapõe aos recentes acontecimentos no Congresso, onde estamos começando a ver um consenso bipartidário formado em torno de veículos apropriados para regulação e proteção do mercado”, disse Baldwin à Blockworks. 

Sens. Debbie Stabenow, D-Mich., e John Boozman, R-Ark., propuseram em agosto o Lei de Proteção ao Consumidor de Commodities Digitais, o que colocaria commodities sob a jurisdição da CFTC.

Presidente da CFTC Rostin Behnam disse aos senadores durante uma audiência do Comitê de Agricultura do Senado na quinta-feira que a comissão está se preparando para se tornar o cão de guarda da indústria de criptomoedas. 

Foco em finanças ilícitas, riscos

A mais recente estrutura da Casa Branca dedica uma seção ao combate ao financiamento ilícito, destacando o crash de maio da stablecoin algorítmica da Terra e a subsequente onda de insolvências que eliminou cerca de US$ 600 bilhões em fundos de investidores, diz a orientação.

Biden está avaliando se deve pedir ao Congresso que altere a Lei de Sigilo Bancário e outras leis contra a transmissão não licenciada de dinheiro para aplicar explicitamente a provedores de serviços de ativos digitais, como exchanges e plataformas NFT.

A Reuters informou no início deste mês que as autoridades dos EUA estão investigando se a Binance violou a Lei de Sigilo Bancário. 

Biden também pode permitir que o Departamento de Justiça processe crimes de ativos digitais em qualquer jurisdição onde uma vítima desses crimes seja encontrada, afirma o relatório mais recente.

Mas Sheila Warren, CEO do Crypto Council for Innovation, disse que a atualização de sexta-feira da Casa Branca “parece chutar a lata no caminho” sem recomendações novas e claras.  

“Isso é surpreendente, dadas as instruções claras da [ordem executiva] e o trabalho dos membros do Congresso para levar as coisas adiante”, disse Warren à Blockworks por e-mail. “Regulação por imposição não é clareza regulatória. Se regularmos pela fiscalização, isso também dará a outros países uma pista clara para descobrir como a tecnologia funciona para seus interesses, o que pode ser contrário aos dos EUA.”

Quanto a relatórios futuros, o Conselho de Supervisão de Estabilidade Financeira (FSOC) deve publicar um em outubro focado em rotular os riscos de estabilidade financeira dos ativos digitais e identificar lacunas regulatórias.

O Departamento do Tesouro pretende concluir uma avaliação de risco de financiamento ilícito em finanças descentralizadas até fevereiro de 2023 e uma avaliação sobre NFTs até julho de 2023.

A estrutura acrescenta que, embora uma moeda digital do banco central dos EUA (CBDC) tenha o potencial de oferecer benefícios significativos, são necessárias mais pesquisas e desenvolvimento na tecnologia que apoiaria uma forma digital do dólar.  

Kristin Smith, diretora executiva da Blockchain Association, chamou a estrutura de “uma oportunidade perdida de consolidar a liderança em criptomoedas dos EUA”.

“Embora pretendam fazer parte de um esforço mais amplo do governo e das partes interessadas para trazer uma melhor regulamentação aos ativos de criptomoedas, esses relatórios se concentram nos riscos – não nas oportunidades – e omitem recomendações substanciais sobre como os Estados Unidos podem promover sua crescente indústria de criptomoedas, incluindo a criação de empregos, melhorias no sistema financeiro e acesso expandido para todos os americanos”, disse Smith à Blockworks por e-mail.

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