Поскольку криптовалюта на данный момент выпадает из политических дискуссий, лоббисты обращают внимание на 3 ключевых области – Unchained

Криптовалюта отходит на второй план по сравнению с опасениями по поводу социальных сетей и искусственного интеллекта, а криптолобби использует возможность сосредоточиться на ожидаемом законодательстве, касающемся структуры рынка, стейблкоинов и незаконного финансирования.

В прошлом году в это время криптовалюта была в умах многих политиков, поскольку они пытались бороться с крахом FTX, борясь друг с другом за то, чтобы самым громким сторонником предотвращения таких коллапсов в будущем. Соучредитель и генеральный директор FTX Сэм Бэнкман-Фрид превратился из мальчика с криптополитических плакатов в изгоя. 

Перенесемся в год спустя, и криптовалюта в значительной степени выпала из поля зрения общественности, за исключением долгожданного одобрения спотового биткойн-ETF. Кандидаты в президенты, такие как Вивек Рамасвами и губернатор Флориды Рон ДеСантис официально вышли из президентской гонки, а вместе с ними и почти все упоминания о криптовалюте. 

В то время как SEC продолжает подавать иски против ряда игроков криптоэкосистемы в том числе 124 респондента в 2023 году, В более широком политическом дискурсе криптовалюта отошла на второй план по сравнению с такими вещами, как искусственный интеллект и безопасность детей в социальных сетях. 

Прочитайте больше: A16z, Coinbase и Ripple Labs возглавляют список доноров Crypto PAC

Однако для лоббистских и правозащитных групп, которые все еще пытаются продвигать законодательство в отношении цифровых активов, это может быть не таким уж негативным поворотом событий. 

«То, что криптовалюта отходит на второй план, когда все взгляды обращены на ИИ, я думаю, это хорошо», — сказал Коди Карбон, директор по политике отраслевой группы Палаты цифровой коммерции. «Если воспользоваться фразой всех этих строителей и разработчиков экосистемы во время медвежьего рынка, то теперь пришло время нам строить. Пришло время нам действительно заняться обучением».

Unchained поговорили с тремя группами, чтобы лучше понять, как работает индустрия криптолоббинга, которая потратил почти 19 миллионов долларов за первые три квартала 2023 года, приближается наступающий год, когда выборы не за горами. Среди этих групп были отмечены три направления внимания: надежда на продвижение законодательства в отношении структуры рынка, а также в отношении стейблкоинов, а также сделать что-то для борьбы с незаконным финансированием, которое вызвало гнев законодателей. 

Закон о финансовых услугах

Основное внимание отраслевых групп уделялось принятию Закон о финансовых инновациях и технологиях для XXI века (Закон о FIT), который обеспечит нормативную базу для цифровых активов, а Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) будет контролировать эти активы как товары, если они фактически децентрализованы. Законопроект классифицирует децентрализацию по-разному. К ним относятся отсутствие «односторонних полномочий по контролю над блокчейном или его использованием» и «ни один эмитент или аффилированное лицо, [имеющее] контроль над 20% или более цифрового актива или правом голоса цифрового актива».

По словам Карбоне, Закон о FIT будет распространяться не только на децентрализованные активы. CFTC получит юрисдикцию спотового рынка в отношении всех активов, которые не соответствуют тесту Хоуи, который определяет, должна ли транзакция регулироваться правилами ценных бумаг и, следовательно, подпадать под действие SEC. Но, кроме того, этот законопроект наделяет CFTC особой юрисдикцией в отношении децентрализованных активов.

«Если мы сможем принять Закон о FIT или законопроект о стабильной монете в этом году, это будет огромным шагом вперед», — сказала Кристин Смит, генеральный директор Blockchain Association, другой отраслевой группы. 

Stablecoins

Законодательство о стейблкоинах также был в центре внимания Куинси Инока, сопредседателя группы по практике экономической политики лоббистской фирмы Invariant. Последний закон предоставит Федеральной резервной системе США право устанавливать требования к выпуску стейблкоинов, включая наличие достаточных резервов, обеспеченных в соотношении один к одному.

Законопроект также надеется разъяснить, что стейблкоины не являются ценными бумагами или товарами и, следовательно, не подпадают под юрисдикцию SEC или CFTC. И хотя государственные регуляторы могли бы утвердить государство выпустило стейблкоины, они могли передать контроль над Федеральной резервной системой. 

«Я думаю, что обе стороны хотели бы, чтобы что-то было сделано для создания этой структуры, чтобы вы могли построить нормативный периметр, в котором у вас могут быть хорошие действующие лица внутри этого периметра, и становится намного легче выявлять плохих действующих лиц и людей, которые не хочу подчиняться», — сказал Енох. 

Незаконные финансы 

Принятие мер по борьбе с незаконным финансированием рассматривается политиками как главный приоритет. Сенатор Элизабет Уоррен была высказывать свои опасения об использовании криптовалюты в незаконных финансах, например, предлагая Закон о борьбе с отмыванием денег в отношении цифровых активов в июле 2023 года, прежде чем получить 11 соавторов позже в том же году. Законопроект расширит требования Закона о банковской тайне, которые включают в себя отчетность и хранение личных данных, а также распространение полномочий знать своих клиентов на участников криптовалюты, таких как майнеры и поставщики кошельков. 

Однако криптоиндустрия крайне настороженно относится к особенностям законопроекта Уоррена. 

«Это просто полностью подорвало бы инновации и целостность отрасли», — сказал Карбоне.
«И поэтому мы согласны с тем, что нам нужно что-то сделать с незаконным финансированием. В настоящее время в отрасли существует консенсус в отношении того, что если террористические группы, занимающиеся отмыванием денег, или страны-изгои используют какое-либо количество цифровых активов, мы хотим бороться с этим как можно сильнее, чтобы защитить потребителей и инвесторов».

Сторонники криптографии утверждают, что восприятие роли криптографии в незаконных финансах меньше, чем утверждает Уоррен. Но среди законодателей существует консенсус в том, что необходимо что-то сделать для решения проблем незаконного финансирования, даже если это не похоже на законопроект Уоррена, сказал Инок. 

Проблемы года выборов 

Но делать что-либо в год выборов, когда политические позиции могут иметь приоритет над производительностью, является проблемой, которая, как признал Карбоне, бывший сотрудник Капитолийского холма, повлияет на все эти дебаты. 

«Я уже некоторое время живу в Вашингтоне, и сейчас год выборов», — сказал Карбоне. «Перенос законодательства — это очень, очень сложно. Таким образом, мы можем быть ограничены в возможности получить голосование в Палате представителей — как будто это может стать победой для этих законопроектов в этом году. И это нормально».

Это потому, что принятие Палаты представителей, даже если оно не будет рассмотрено в Сенате, является победой для отрасли, поскольку, по мнению Карбоне, эти законопроекты будут иметь импульс на следующем Конгрессе. 

Смит сравнил нынешний аппарат пропаганды и лоббирования в предыдущие годы со строительством летящего самолета. Однако в этом году самолет наконец построен. 

«Если вы всесторонне посмотрите на криптоиндустрию в более широком сообществе, я думаю, что где-то в 2023 году мы, наконец, достигли точки зрелой пропагандистской деятельности, в которой все части находятся на своих местах», — сказал Смит. 

Ближайшие месяцы покажут, являются ли эти части частью настоящей головоломки, которая может собраться воедино и продвинуть отрасль вперед.