Ali naj bitcoinerji podprejo poskus ponovne izvolitve Nayiba Bukeleja?

To je uvodnik mnenja Jaimeja Garcíe, salvadorsko-kanadskega bitcoina in sogostitelja Global Bitcoin Festa.

Veliko bitcoinerjev meni, da je Salvador svetilnik upanja, saj je do danes edina država, ki je bitcoin resnično uvrstila med svoje uradne valute. Država je mednarodnim bitcoinerjem zagotovila gostoljubno vzdušje za srečanja, počitnice in vlaganje svojih skladov. Brez dvoma je bil predsednik Nayib Bukele ena od ključnih gonilnih sil za sprejetje Bitcoina v Salvadorju.

Toda zagotavljanje uspeha tega novega projekta bo trajalo še nekaj let. In mnogi so se spraševali, kaj bi se zgodilo s projektom, če Bukele, njegov največji zagovornik, ne bi bil več na čelu. Nekateri so se spraševali, ali je en predsedniški mandat dovolj dokončati nalogo uničenja Salvadorja.

Zato bi potencial Bukelejeve ponovne izvolitve verjetno pozdravili številni Bitcoinerji. Vendar pa je enako pomembna možnost, da bi Bukele zaobšel salvadorsko ustavo, da bi dosegel še en mandat in se obdržal na predsedniškem položaju – zloraba moči, za katero se zdi, da je v nasprotju s poudarkom Bitcoina na pravilih, ne na vladarjih.

Zdaj se zdi, da bo Bukele poskušal nadaljevati svoj predsedniški mandat tudi po sedanjem mandatu. 15. septembra 2022, 201. dan neodvisnosti Salvadorja, Bukele razglasitve da bo na volitvah leta 2024 kandidiral za predsednika. Mnogi Salvadorci so njegovo napoved sprejeli z navdušenjem, navdušenjem in bučnim aplavzom. V nasprotju s tem številni njegovi nasprotniki, kritiki in mednarodne tiskovne organizacije njegovo odločitev o drugi kandidaturi takoj obsodil kot nezakonito in protiustavno. Večinoma so njihove obtožbe temeljile na prepričanju, da salvadorska ustava omejuje predsedniško administracijo na en sam petletni mandat.

Ta članek opisuje Bukelejevo zakonito pot do drugega predsedniškega mandata. Ni namenjen spodbujanju ali odvračanju od Bukelejevih prihodnjih predsedniških teženj, temveč zgolj poudarjanju zahtev za Bukelejevo kandidaturo v okviru sedanje salvadorske ustave. Razumevanje niansiranih vidikov Salvadorska ustava, so dogodki, ki so pripeljali do Bukelejeve objave, in razpoloženje salvadorskega prebivalstva ključni dejavniki, ki bralcu pomagajo pri temeljiti oceni situacije.

Pravna vprašanja okoli Bukelejevega drugega mandata

Kot mnogi v El Salvadorju je imel tudi Bukele sam dolgo je veljalo, da je predsedniški mandat omejen na enega in da ponovna izvolitev ni mogoča. Poleg tega je v številnih intervjujih javno je izjavil, da ne bo spremenil ustave, da bi zahteval ponovno izvolitev.

Kot lahko pričakujete, je spreminjanje ustave dolgotrajen in naporen proces. Prvič, predsednik sam ne more spreminjati ustave. Drugič, predlagane spremembe zahteva najmanj deset podpisnikov zakonodajnih poslancev. Tretjič, zakonodajna skupščina Salvadorja mora odobriti predlagano spremembo z navadno večino glasov 50 % plus ena. končno, po obdobju ohlajanja bi naslednja izvoljena zakonodajna skupščina ratificirala predlog z glasovanjem, ki zahteva tričetrtinsko večino.

Za Bukeleja bi bilo nemogoče, tudi če bi njegova stranka imela supervečino v skupščini, sprejeti ustavno spremembo pravočasno za ponovno izvolitev v drugem mandatu. Poleg tega je 248. člen ustave izrecno prepoveduje spreminjanje dela o predsedniških mandatih.

Kot je znano, se Bukele ni nameraval potegovati za ponovno izvolitev. Kaj mu je torej omogočilo, da je napovedal, da se bo potegoval za drugi predsedniški mandat?

Nedavna razlaga Salvadorske ustave

15. februarja 2021 salvadorska digitalna novica Dnevnik El Mundo objavila intervju z Nancy Marichel Díaz de Martínez, kandidatka, ki kandidira za GANA stranko na prihajajočih parlamentarnih volitvah. V intervju, so jo pri časniku vprašali, ali bi podprla ponovno izvolitev Bukeleja, in odgovorila je pritrdilno.

22. marca 2021 je v poskusu, da bi Díaz de Martínez diskvalificiral za kandidaturo na volitvah v zakonodajno skupščino, dobro znani klevetnik Bukeleja in ustavni pravnik, Salvador Enrique Anaya Barraza, proti njej vložil tožbo. Obtožba je trdila, da je bil Díaz de Martínez spodbujanje ponovne izvolitve predsednika. Po salvadorski ustavi75. člen, oddelek 4, je taka dejavnost prepovedana, kazen za to pa je izguba vaših državljanskih pravic, vključno z možnostjo kandidiranja.

Ustavni senat salvadorskega vrhovnega sodišča dovolil Díazu de Martínezu kandidirati na volitvah, pod pogojem, da jo bodo odstavili s položaja, če bo ugotovila, da je kršila ustavo in je bila v svoji kandidaturi uspešna (ni bila). Takrat Díaz de Martínez priznal obtožbo.

3. septembra 2021 je ustavni senat vrhovnega sodišča izdal sodbo v zvezi z izgubo državljanskih pravic Díaza de Martíneza. The poročilo obširno raziskalo vpliv svoje odločitve z opiranjem na celotno sodno prakso v zadevi. V bistvu je ugotovilo, da Díaz de Martínez ni izgubila svojih državljanskih pravic, ker:

1. Dokazi, ki jih je predložil Salvador Enrique Anaya Barraza, niso bili objektivni in verodostojni;

2. Samoumevno je, da mora zbornica ravnati po zdravi pameti pri razlagi ustave in ne sme kaznovati suverenih posameznikov zaradi togega in dobesednega jezika dokumenta. Poleg tega lahko državljani svobodno izražajo svoje politične želje, tudi če to ni dovoljeno z ustavo, brez strahu pred izgubo pravic. Svobodno izražanje je že zajamčena pravica v ustavi in ​​drugi deli, vključno s členom 75, odstavek 4, je ne morejo nadomestiti.

3. Nadalje je pojasnilo, da lahko predsednik, čeprav predsednik ne more biti ponovno izvoljen kot trenutni predsednik, kandidira za drugi mandat tako, da pridobi dovoljenje zakonodajne skupščine, da odstopi s predsedniškega položaja in kandidira kot kandidat, če ni predsednik v šestih mesecih pred začetkom naslednjega mandata. Ta razlaga omogoča, da državljani predlagajo drugi mandat, ker je to ustavno mogoče.

4. Zbor je dodatno pojasnil člen 152, oddelek 1, kjer razkriva pot za pravni drugi mandat:

Prevod izvirne različice ustave iz leta 1983, 152. člen pravi:

»Za predsednika republike ne morejo kandidirati:

Oddelek 1 – Tisti, ki so predsedovali republiki več kot šest mesecev, zaporedno ali ne, med neposredno predhodnem obdobju ali znotraj zadnjih šest mesecev pred nastopom predsedniškega mandata"

Sodišče je poudarilo, da je neposredno predhodnem obdobju ni tok predsedniško obdobje; zato bi se trenutni predsednik lahko odločil za kandidaturo, če v času kandidature ni predsednik.

Poudaril je pomen tega, da kandidat ni predsednik znotraj zadnjih šest mesecev prej začetek predsedniškega mandata zaradi prednosti mandata in uporabe moči urada za kampanjo.

5. Odločitev je tudi obravnavala, da če bo predsednik želel drugi mandat, bodo mora zaprositi za dovoljenje za odstop s predsedniškega položaja, da postane kandidat in kandidira.

6. Zbornica je koncept izmenljivosti razlagala bolj kot menjavo predsednika. Vendar se to lahko zgodi, ker sedanji predsednik odstopi, da bi kandidiral, in podpredsednik prevzame vlogo. Kljub temu je zbornica "alternativnost" opredelila tudi kot zmožnost volivcev na svobodnih volitvah, da imajo možnost izbrati drugega kandidata, če to želijo.

7. Pomemben del odločitve zbornice je bilo neposredno navodilo, da je prepovedano opravljati tretji predsedniški mandat.

8. Končno, zbornica dala izrecna navodila k vrhovno volilno sodišče, ki izvaja pravila in vodenje volitev ter omogoča registracijo aktualnega predsednika, če želi kandidirati in izpolnjuje pogoje.

Ali ustava El Salvadorja prepoveduje drugi predsedniški mandat?

Glede na Arturo Mendez Azahar, kdo, kot minister za pravosodje in pravni svetovalec predsedstva leta 1983 deloval kot eden od avtorjev salvadorske ustave, drugi mandat je bil zakonit in mogoč, odkar je bila sestavljena ta različica.

V intervjuju za revijo Bitcoin Magazine je Mendez Azahar dejal: »Ko primerjate trenutno različico ustave s tisto iz let 1950 in 1962, kjer je predsedniku izrecno prepovedano kandidirati, se zavedate, da je drugi mandat možnost. V različici iz leta 1983 smo to prepoved črtali. Morda smo delali napake pri pripravi delov ustave, vendar je bila ta sprememba namerna. Ustavni pravniki moje generacije so že dolgo razumeli, da obstaja pot naprej, da si prizadevam za drugi predsedniški mandat.”

Na vprašanje, zakaj nihče ni poskušal kandidirati za drugi mandat, je Mendez Azahar pojasnil, da so vsi predsedniki verjeli, da lahko kandidirajo samo za eno obdobje. Pojasnil je, da zaprt nekdanji predsednik Tony Saca je uspešno kandidiral, ko ni bil upravičen. Na volitvah leta 2014 mu je vrhovno volilno sodišče kljub neustavnosti Sačeve kandidature dovolilo kandidirati.

Še bolj osupljivo je, da je zadnji salvadorski predsednik, Salvador Sánchez Cerén imel kandidaturo, ki bi bila verjetno ocenjena kot protiustavna. Kot nekdanji podpredsednik pod Mauricio Funes, Sánchez Cerén ni mogel kandidirati, ker je odslužil polni mandat. V skladu z ustavo je moral zaprositi za dovoljenje in odstopiti šest mesecev pred začetkom naslednjega obdobja, da bi bil zakoniti kandidat. Kljub neustavnosti kandidature Sáncheza Ceréna nihče ni opazil, morda pa je bila povsem prezrta, zato je na koncu zmagal na volitvah in postal predsednik Salvadorja.

Mendez Azahar je pojasnil, da je »prvotna ustava iz leta 1950, pod okriljem ZDA in salvadorske oligarhije, zagotovila, da nihče ne more imeti drugega mandata, ker jih je skrbelo, da bi se vojska držala trajne oblasti, ali še huje, civilni predsednik dobro delo. Toda ko smo leta 1983 odpravili to omejitev, je bil naš namen otežiti prošnjo za drugi mandat. Samo nekdo, kot je Bukele, ima toliko zaupanja, da od ljudi zahteva oprostitev, da odstopi s predsedniškega položaja in se poteguje za drugi mandat. Salvadorci bi se smejali kateremu koli nekdanjemu predsedniku, ki bi podal takšno zahtevo.«

Kakšno pot bo ubral Bukele?

Najverjetnejši scenarij je, da bo Bukele zakonodajno skupščino zaprosil za dovoljenje za odstop s predsedniškega položaja za kandidaturo, kot to predpisuje sodba zbornice. Tudi z dovoljenjem zakonodajne skupščine vrhovno volilno sodišče Bukeleju ne more zagotoviti, da bo njegova kandidatura sprejeta, saj je to isti organ, ki ga je leta 2017 blokiral. Eden njenih ključnih članov, Julio Olivo, je v pogovorni oddaji nacionalne televizije predlagal, da bi moral proti Bukeleju izvesti državni udar.

Torej, čeprav obstaja pot za Bukele, ni niti zagotovljena niti brez tveganj.

Ironično je, da je v poskusu, da bi Bukeleja odvrnil od iskanja za drugi mandat, njegovo nasprotovanje mu je omogočilo ne le možnost, da kandidira, ampak skoraj zagotovi njegovo predsedniško mesto, glede na njegovo visoko stopnjo odobravanja. In čeprav se morda zdi enostavno združiti Bukele z Latinsko Ameriko caudillos, je bistveno razumeti salvadorske zakone in morebitno pravno pot, ki jo mora drugič kandidirati za predsednika.

Nekateri se bodo morda strinjali, nekateri pa ne, vendar je poznavanje vseh dejstev ključnega pomena za bitcoinerje pri ocenjevanju razmer v Bitcoin državi.

To je gostujoča objava Jaimeja Garcíe. Izražena mnenja so v celoti njihova lastna in ne odražajo nujno mnenj BTC Inc ali Bitcoin Magazine.