Okvir kriptoregulacije Združenih držav (Mykyta Grechyna)

16. septembra 2022 je Bela hiša objavila osnutek regulativnega okvira za industrijo kriptovalut. To je bila posledica izvršnega ukaza predsednika Bidna, ki je ameriškim vladnim agencijam naročil, naj uskladijo svoja prizadevanja pri regulaciji kriptovalut.
sektorju.

Ključni cilji uredbe so vključevali sprejetje ukrepov za varstvo potrošnikov, ohranjanje finančne stabilnosti, preprečevanje nedovoljene uporabe kriptovalut, ohranjanje vodilnega položaja ZDA v svetovnem finančnem sektorju in odgovorne tehnološke inovacije. Izvršni
Odredba je predvidevala tudi razširitev sodelovanja med ZDA in njihovimi partnerji prek G7, G20, Projektne skupine za finančno ukrepanje pri pranju denarja (FATF) in Odbora za finančno stabilnost (FSB).

Zvezne agencije, ki so bile pozvane, da delijo svoja poročila o sprejetju digitalnih sredstev, so bile Zvezna komisija za trgovino (FTC), Komisija za vrednostne papirje in borzo (SEC), Komisija za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC), zvezne bančne agencije in
Urad za finančno zaščito potrošnikov (CFPB). Druge vladne agencije so morale oceniti tveganja finančne stabilnosti in nedovoljeno uporabo kriptovalut.

Rezultat medvladnih posvetovanj in sodelovanja o tej zadevi je bil informativni list, sestavljen iz sedmih načel:

1. Zaščita potrošnikov, vlagateljev in podjetij;
2. Spodbujanje dostopa do varnih, cenovno dostopnih finančnih storitev;
3. Spodbujanje finančne stabilnosti;
4. Napredovanje odgovornih inovacij;
5. Krepitev našega svetovnega finančnega vodstva in konkurenčnosti;
6. Boj proti nezakonitemu financiranju;
7. Raziskovanje digitalne valute centralne banke ZDA (CBDC).

Odziv skupnosti kriptovalut in strokovnjakov na predlagani okvir je bil precej dvoumen. Številni regulatorji so očitali, da poudarjajo "agresivne preiskave in izvršilne ukrepe" proti nezakonitim praksam in ne obravnavajo
posebna razdelitev odgovornosti regulatorjev v sektorju. Drugi so izjavili, da je predlagana uredba o pristopu potrebna za pravičen trg in odgovorne tehnološke inovacije.

Okvirni dokument priznava visoko volatilnost kriptovalut in obstoj goljufivih projektov v sektorju. Nekateri bodo morda opazili, da je splošni ton informativnega lista vse večji nadzor nad izdajatelji kriptovalut in ponudniki storitev.
Nekateri del skupnosti kriptovalut je na to gledal negativno, saj so trdili, da bodo podjetja odšla v tujino iz ZDA, da bi postala manj nadzorovana in delovala z večjo prožnostjo.

Rudarjenje kriptovalut je bilo opisano tudi kot negativna praksa v smislu vpliva na podnebje (podatki temeljijo na poročilu Urada za politiko znanosti in tehnologije (OSTP), ki naj bi se sledilo za vsako posamezno kriptovaluto z uporabo Proof-of-Work
(PoW) soglasni mehanizem.

Nelicencirane menjalnice kriptovalut in platforme nezamenljivih žetonov (NFT) bodo postale izrecno nezakonite po predlaganih spremembah zakona o bančni tajnosti in drugih povezanih zakonov, vključno s statuti proti namigovanju in zakoni proti nelicenciranemu prenosu denarja,
ki se lahko začne v prihodnosti.

V kontekstu spodbujanja dostopa do finančnih storitev je dokument omenil nov zvezni sistem takojšnjih plačil, ki ga razvija Federal Reserve, imenovan FedNow.

Kot ena od ambicij ameriške vlade je bila omenjena tudi digitalna valuta centralne banke (CBDC); vendar, kot določa dokument, so potrebne nadaljnje raziskave in razvoj tehnologije, ki bo podpirala CBDC. Kar je posebno, je priznanje
dejstva, da lahko uporaba CBDC podpira učinkovitost mednarodnih sankcij, ki jih uporablja vlada ZDA.

Posebna pozornost je bila namenjena stabilnim coinom in njihovi sposobnosti, da porušijo finančno stabilnost gospodarstva, če niso ustrezno regulirani. Dokument je omenil zlom TerraUSD, ki je povzročil "naslednji val plačilne nesposobnosti, ki je skoraj izbrisal
600 milijard dolarjev bogastva." S tem v mislih je ameriško finančno ministrstvo dobilo cilj, da sodeluje s finančnimi institucijami, da bi zmanjšalo tveganja kibernetske varnosti in strateška finančna tveganja, ki jih lahko vsebujejo nekatera digitalna sredstva. Ministrstvo za finance ZDA
prav tako bo odgovoren za dokončanje ocene tveganja nedovoljenega financiranja na področju decentraliziranih financ (DeFi) do sredine leta 2023.

Po statističnih podatkih je skoraj 16 % Američanov, kar je 40 milijonov ljudi, vlagalo v kriptovaluto ali trgovalo s njo. Pričakujemo lahko nadaljnji razvoj regulativnega okvira ZDA za kriptovalute; vendar so njegova temeljna načela že
je bilo navedeno. Morda bo v nekaterih delih dodatno usklajen z nedavno sprejeto uredbo Evropske unije o trgih kripto sredstev (MiCA). Če bo regulativni okvir ZDA za kriptovalute veliko strožji kot v drugih državah, se lahko
dejansko spodbujajo tako imenovano regulativno arbitražo. Naloga ZDA je, da bodisi uravnotežijo svoja notranja pravila, da še vedno nudijo priložnosti podjetjem, hkrati pa ohranijo primerno stopnjo varstva potrošnikov, ali pa uvedejo svoj strog regulativni pristop
prek mednarodnih organizacij in organov za določanje standardov v preostali svet.