ในขณะที่ Crypto หลุดออกจากการสนทนาทางการเมืองในตอนนี้ นักแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาก็ให้ความสำคัญกับ 3 ประเด็นสำคัญ – ไม่ถูกผูกมัด

Crypto กำลังนั่งเบาะหลังเพื่อกังวลเกี่ยวกับโซเชียลมีเดียและ AI และล็อบบี้ crypto กำลังใช้โอกาสในการมุ่งเน้นไปที่กฎหมายที่รอดำเนินการเกี่ยวกับโครงสร้างตลาด เหรียญที่มีเสถียรภาพ และการเงินที่ผิดกฎหมาย

เมื่อปีที่แล้วในเวลานี้ นักการเมืองหลายคนนึกถึงสกุลเงินดิจิทัลในขณะที่พวกเขาพยายามต่อสู้กับการล่มสลายของ FTX โดยต่อสู้กันเพื่อเป็นกระบอกเสียงที่ดังที่สุดในการป้องกันการล่มสลายดังกล่าวในอนาคต Sam Bankman-Fried ผู้ร่วมก่อตั้งและซีอีโอของ FTX ได้เปลี่ยนจากการเป็นเด็กโปสเตอร์การเมือง crypto ไปสู่คนนอกรีต 

กรอไปข้างหน้าอย่างรวดเร็วในหนึ่งปีให้หลัง และสกุลเงินดิจิทัลได้หลุดออกจากความสนใจของสาธารณชนเป็นส่วนใหญ่ ยกเว้นการอนุมัติสปอต Bitcoin ETF ที่รอคอยมานาน ผู้ลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี เช่น วิเวก รามาสวามี และผู้ว่าการรัฐฟลอริดา Ron DeSantis ได้ลาออกจากการแข่งขันชิงตำแหน่งประธานาธิบดีอย่างเป็นทางการและกล่าวถึงสกุลเงินดิจิทัลเกือบทั้งหมด 

ในขณะที่ ก.ล.ต. ยังคงดำเนินการกับผู้เล่นจำนวนหนึ่งในระบบนิเวศของ crypto รวมถึงผู้ตอบแบบสอบถาม 124 คนในปี 2023, ในวาทกรรมทางการเมืองที่ใหญ่กว่านั้น คริปโตได้อยู่เบื้องหลังสิ่งต่าง ๆ เช่น AI และความปลอดภัยของเด็กบนโซเชียลมีเดีย 

อ่านเพิ่มเติม: A16z, Coinbase, Ripple Labs เป็นผู้นำรายชื่อผู้บริจาค Crypto PAC

สำหรับกลุ่มล็อบบี้และผู้สนับสนุนที่ยังคงพยายามผลักดันกฎหมายเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลไปข้างหน้า นั่นอาจไม่ใช่เหตุการณ์ที่พลิกผันในทางลบ 

“การที่ crypto ตกสู่เบื้องหลังเมื่อสายตาของทุกคนหันไปหา AI ฉันคิดว่ามันเป็นสิ่งที่ดี” Cody Carbone ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายนโยบายของกลุ่มอุตสาหกรรมหอการค้าดิจิทัลกล่าว “จากคำพูดของผู้สร้างและผู้พัฒนาระบบนิเวศในช่วงตลาดหมี ตอนนี้ก็ถึงเวลาที่เราจะสร้างขึ้น ตอนนี้ถึงเวลาที่เราจะเข้าไปให้ความรู้อย่างแท้จริง”

Unchained ได้พูดคุยกับสามกลุ่มเพื่อทำความเข้าใจให้ดีขึ้นว่าอุตสาหกรรมการล็อบบี้ crypto นั้นเป็นอย่างไร ใช้เงินเกือบ 19 ล้านดอลลาร์ในช่วงสามไตรมาสแรกของปี 2023กำลังใกล้เข้ามาในปีหน้าพร้อมกับการเลือกตั้งรอบมุม ประเด็นสำคัญสามประการได้รับการสะท้อนในกลุ่มเหล่านี้ — ความหวังที่จะพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับโครงสร้างตลาด เช่นเดียวกับเสถียรภาพของเหรียญ และเพื่อทำบางสิ่งบางอย่างเพื่อจัดการกับการเงินที่ผิดกฎหมาย ซึ่งสร้างความเดือดดาลให้กับฝ่ายนิติบัญญัติ 

พระราชบัญญัติ FIT

จุดสนใจหลักของกลุ่มอุตสาหกรรมคือการผ่าน พระราชบัญญัตินวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการเงินสำหรับศตวรรษที่ 21 (พระราชบัญญัติ FIT) ซึ่งจะจัดให้มีกรอบการกำกับดูแลสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลโดยมีสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ดูแลสินทรัพย์เหล่านี้เป็นสินค้าโภคภัณฑ์หากในความเป็นจริงมีการกระจายอำนาจ ร่างกฎหมายนี้แบ่งประเภทการกระจายอำนาจด้วยวิธีที่แตกต่างกันสองสามวิธี ซึ่งรวมถึงไม่มีใครที่มี “อำนาจฝ่ายเดียวในการควบคุมบล็อคเชนหรือการใช้งาน” และ “ไม่มีผู้ออกหรือบุคคลในเครือ [มี] ควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัล 20% หรือมากกว่าหรืออำนาจการลงคะแนนของสินทรัพย์ดิจิทัล”

จากข้อมูลของ Carbone พระราชบัญญัติ FIT จะไม่ครอบคลุมเฉพาะสินทรัพย์ที่มีการกระจายอำนาจเท่านั้น CFTC จะได้รับเขตอำนาจศาลในตลาดเหนือสินทรัพย์ทั้งหมดที่ไม่สอดคล้องกับการทดสอบ Howey ซึ่งจะกำหนดว่าธุรกรรมควรได้รับการควบคุมภายใต้กฎระเบียบด้านหลักทรัพย์หรือไม่ และจะอยู่ภายใต้ ก.ล.ต. นอกจากนี้ ร่างกฎหมายนี้ยังให้เขตอำนาจศาลเฉพาะแก่ CFTC เกี่ยวกับสินทรัพย์ที่มีการกระจายอำนาจอีกด้วย

Kristin Smith ซีอีโอของ Blockchain Association ซึ่งเป็นกลุ่มอุตสาหกรรมอื่นกล่าวว่า “หากเราสามารถทำให้ FIT Act หรือการเรียกเก็บเงิน stablecoin เสร็จในปีนี้ได้ นั่นจะเป็นก้าวสำคัญก้าวไปข้างหน้า” 

Stablecoins

กฎหมาย Stablecoin ยังถูกตั้งเป้าหมายให้เป็นจุดสนใจหลักโดย Quincy Enoch ประธานร่วมของกลุ่มปฏิบัตินโยบายเศรษฐกิจของบริษัทล็อบบี้ Invariant กฎหมายล่าสุดจะให้อำนาจแก่ธนาคารกลางสหรัฐในการเขียนข้อกำหนดในการออกเหรียญ stablecoin รวมถึงการมีทุนสำรองแบบหนึ่งต่อหนึ่งที่เพียงพอ

ร่างกฎหมายยังหวังที่จะชี้แจงว่าเหรียญ stablecoin ไม่ใช่หลักทรัพย์หรือสินค้าโภคภัณฑ์ ดังนั้นจึงไม่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของ SEC หรือ CFTC และในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐสามารถทำได้ อนุมัติ รัฐออกเหรียญ stablecoin พวกเขาสามารถมอบการกำกับดูแลให้กับ Federal Reserve ได้ 

“ฉันคิดว่าทั้งสองด้านของทางเดินอยากเห็นบางสิ่งบางอย่างที่ทำเพื่อสร้างกรอบนั้น ดังนั้นคุณสามารถสร้างขอบเขตการกำกับดูแลที่คุณสามารถมีนักแสดงที่ดีภายในขอบเขตนั้นได้ และการระบุตัวนักแสดงที่ไม่ดีและผู้คนที่ ไม่ต้องการปฏิบัติตาม” เอโนคกล่าว 

การเงินที่ผิดกฎหมาย 

นักการเมืองมองว่าการดำเนินการบางอย่างเพื่อแก้ไขปัญหาการเงินที่ผิดกฎหมายถือเป็นเรื่องสำคัญที่สุด วุฒิสมาชิกอลิซาเบธ วอร์เรน ได้รับ พูดออกมาในความกังวลของเธอ เกี่ยวกับการใช้ crypto ในด้านการเงินที่ผิดกฎหมาย เช่น การเสนอ พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินทรัพย์สินดิจิทัล ในเดือนกรกฎาคม ปี 2023 ก่อนที่จะขึ้น ผู้ร่วมสนับสนุน 11 คนในปลายปีนั้น. การเรียกเก็บเงินจะขยายข้อกำหนดพระราชบัญญัติความลับของธนาคาร ซึ่งรวมถึงการรายงานและการเก็บรายละเอียดส่วนบุคคล และการขยายความรู้เกี่ยวกับคำสั่งของลูกค้าของคุณไปยังนักแสดง crypto เช่น ผู้ให้บริการขุดเหมืองและกระเป๋าสตางค์ 

อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรม crypto ระมัดระวังอย่างยิ่งต่อรายละเอียดเฉพาะของร่างกฎหมายของ Warren 

“มันจะทำลายนวัตกรรมและความสมบูรณ์ของอุตสาหกรรมนี้โดยสิ้นเชิง” Carbone กล่าว
“และเราตกลงกันว่าเราต้องทำอะไรบางอย่างเกี่ยวกับการเงินที่ผิดกฎหมาย ขณะนี้มีความเห็นพ้องต้องกันทั่วทั้งอุตสาหกรรมว่าหากมีสินทรัพย์ดิจิทัลจำนวนหนึ่งที่กลุ่มก่อการร้ายใช้โดยผู้ฟอกเงินหรือโดยประเทศอันธพาล เราต้องการต่อสู้กับสิ่งนั้นให้มากที่สุดเพื่อปกป้องผู้บริโภคและนักลงทุน”

ผู้สนับสนุน crypto แย้งว่าการรับรู้บทบาทของ crypto ในด้านการเงินที่ผิดกฎหมายนั้นน้อยกว่าที่ Warren อ้าง แต่มีความเห็นเป็นเอกฉันท์ในหมู่สมาชิกสภานิติบัญญัติว่าจะต้องดำเนินการบางอย่างเพื่อแก้ไขปัญหาการเงินที่ผิดกฎหมาย แม้ว่าจะดูไม่เหมือนร่างกฎหมายของวอร์เรนก็ตาม เอนอคกล่าว 

ความท้าทายในปีการเลือกตั้ง 

แต่การทำอะไรก็ตามในระหว่างปีการเลือกตั้ง เมื่อการวางท่าทางการเมืองมีความสำคัญมากกว่าประสิทธิภาพการทำงาน ถือเป็นความท้าทาย ซึ่ง Carbone อดีตเจ้าหน้าที่ของ Capitol Hill ยอมรับว่าจะส่งผลกระทบต่อการอภิปรายเหล่านี้ทั้งหมด 

“ฉันอยู่ที่ดีซีมาได้ระยะหนึ่งแล้ว และนี่ก็เป็นปีแห่งการเลือกตั้ง” คาร์โบนกล่าว “การเคลื่อนย้ายกฎหมายเป็นเรื่องที่ยากมาก ดังนั้นเราจึงอาจถูกต่อยอดในการลงคะแนนเสียงในสภา – เช่นนั้นอาจเป็นชัยชนะสำหรับร่างกฎหมายเหล่านั้นในปีนี้ และมันก็ไม่เป็นไร”

นั่นเป็นเพราะว่าการผ่านสภาผู้แทนราษฎร แม้ว่าจะไม่ได้รับการพิจารณาในวุฒิสภา แต่ก็เป็นชัยชนะของอุตสาหกรรม เพราะร่างกฎหมายเหล่านั้นจะมีแรงผลักดันในการเข้าสู่สภาคองเกรสครั้งต่อไป ตามข้อมูลของ Carbone 

Smith เปรียบเสมือนการสนับสนุนในปัจจุบันและการล็อบบี้ในปีก่อนหน้ากับการสร้างเครื่องบินในขณะที่กำลังบิน ปีนี้ในที่สุดเครื่องบินก็ถูกสร้างขึ้น 

“หากคุณมองอุตสาหกรรม crypto อย่างครอบคลุมในชุมชนที่กว้างขึ้น ฉันคิดว่าในที่สุดในปี 2023 เราก็มาถึงจุดที่เป็นความพยายามในการสนับสนุนอย่างเต็มที่ โดยที่ทุกส่วนจะเข้าที่” Smith กล่าว 

ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าจะบอกได้ว่าชิ้นส่วนเหล่านั้นเป็นส่วนหนึ่งของปริศนาจริงที่สามารถรวมเข้าด้วยกันและขับเคลื่อนอุตสาหกรรมไปข้างหน้าหรือไม่