ผู้บัญชาการ CFTC ชี้แจงบทบาทของหน่วยงานในการควบคุม Bitcoin

Dawn DeBerry Stump กรรมาธิการของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) จ่าหน้า “ความเข้าใจผิดอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการกำหนดกฎระเบียบของสหรัฐฯ” ซึ่งชี้ให้เห็นว่าหน่วยงานมีหน้าที่รับผิดชอบในการควบคุม cryptocurrencies โดยตรง

“มักจะมีการ oversimplification ที่ไม่ถูกต้องอย่างไม่มีการลด ซึ่งแสดงให้เห็นว่า [cryptocurrencies] เป็นหลักทรัพย์ที่ควบคุมโดยสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ หรือสินค้าโภคภัณฑ์ที่ควบคุมโดย Commodity Futures Trading Commission ความแพร่หลายของความเข้าใจผิดเกี่ยวกับการกำหนดกฎเกณฑ์ของสหรัฐฯ ได้เพิ่มขึ้นจนถึงจุดที่ฉันเชื่อว่าต้องมีการแก้ไข” เธอเขียน

ตาม การเสนอ เผยแพร่เมื่อวันจันทร์ คำจำกัดความของ “สินค้าโภคภัณฑ์” ที่จัดทำโดย Commodity Exchange Act (CEA) นั้นค่อนข้างกว้าง ดังนั้นการจำแนกประเภท cryptocurrency อย่างไรก็ตาม แม้ว่าสินทรัพย์ดิจิทัลจะถือเป็นสินค้าโภคภัณฑ์อย่างเป็นทางการ แต่ก็ไม่ได้หมายความว่า CFTC มีหน้าที่ควบคุม

เนื่องจากหน่วยงานดูแลเฉพาะฟิวเจอร์ส สวอป และอื่นๆ อนุพันธ์ ขึ้นอยู่กับสินค้าโภคภัณฑ์

ตัวอย่างเช่น CFTC จะไม่ควบคุมสินค้าโภคภัณฑ์ เช่น ปศุสัตว์หรือก๊าซธรรมชาติ เมื่อซื้อขายโดยตรงในตลาดเงินสด หน่วยงานกำกับดูแลจะต้องก้าวเข้ามา อย่างไรก็ตาม เมื่อพูดถึงอนุพันธ์ที่อิงกับสินค้าโภคภัณฑ์เหล่านี้

“หลายปีที่ผ่านมา CFTC ได้ใช้การบังคับใช้ในวงกว้างอย่างแข็งขัน อำนาจในการยับยั้งการจัดการและการฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลที่เป็นเงินสด แม้กระทั่ง แม้ว่า CFTC จะไม่ควบคุมพวกเขา” Stump อธิบาย “เนื่องจากจุดแตกต่างนี้ไม่มีอยู่ในข่าวประชาสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้ CFTC จำนวนมาก จึงอาจไม่เป็นที่เข้าใจกันดี (ต่อความเสียหายต่อสาธารณะที่ลงทุน)”

อนุพันธ์คืออะไร?

อนุพันธ์คือประเภทของสัญญาทางการเงินที่มีมูลค่าตามสินทรัพย์อ้างอิง รวมถึงสินค้าโภคภัณฑ์หรือเกณฑ์มาตรฐาน บางทีตัวอย่างที่รู้จักกันดีที่สุดของอนุพันธ์คือสัญญาซื้อขายล่วงหน้า

ฟิวเจอร์สช่วยให้นักเก็งกำไรขายสินทรัพย์ในราคาและวันที่ที่กำหนดในอนาคต และจะต้องดำเนินการให้สำเร็จในวันหมดอายุ ตัวอย่างเช่น หากผู้ถือเชื่อว่าราคาของสินทรัพย์จะลดลงก่อนวันหมดอายุ พวกเขาจะซื้อสัญญาซื้อขายล่วงหน้าเพื่อให้แน่ใจว่าราคาปัจจุบันและหลีกเลี่ยงการสูญเสียที่สำคัญในอนาคต

ในกรณีที่ Bitcoin (BTC) ฟิวเจอร์ส การเข้ารหัสลับคือ สินค้า ที่กำลังซื้อขาย และ CFTC จะควบคุมสัญญาดังกล่าวในการแลกเปลี่ยนที่ดูแล อย่างไรก็ตาม หน่วยงานไม่มีอำนาจกำกับดูแลการซื้อขาย Bitcoin หรือตัวเหรียญเอง

“แม้ว่าสินทรัพย์ดิจิทัลจะเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ แต่ก็ไม่ได้ถูกควบคุมโดย CFTC อย่างไรก็ตาม: CFTC ควบคุมอนุพันธ์ของสินทรัพย์ดิจิทัล เช่นเดียวกับที่ควบคุมอนุพันธ์อื่นๆ” Stump อธิบาย “นั่นรวมถึงกฎระเบียบของการซื้อขาย การหักบัญชี ฯลฯ ของสัญญาซื้อขายล่วงหน้าและ สวอปในสินทรัพย์ดิจิทัล (เช่น สัญญาซื้อขายล่วงหน้าของ Bitcoin และ Ether ที่ระบุไว้ สำหรับการซื้อขายแลกเปลี่ยนที่ควบคุมโดย CFTC ต่างๆ)”

ยังคงมีอนุพันธ์ crypto บางอย่างที่อาจอยู่นอกเขตอำนาจศาลของ CFTC หากสินทรัพย์ดิจิทัลถือเป็น การรักษาความปลอดภัย ตัวอย่างเช่น ควรอยู่ภายใต้ขอบเขตของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ซึ่งรวมถึงสัญญาซื้อขายล่วงหน้าด้วย ในกรณีเช่นนี้ "จำเป็นต้องมีการวิเคราะห์เพิ่มเติมเพื่อกำหนดการจัดสรรอำนาจกำกับดูแลผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ระหว่าง CFTC และ SEC" กรรมาธิการกล่าว

ด้าน "ฟิวเจอร์ส" โดยทั่วไปมีชัยเหนือ "สินค้าโภคภัณฑ์" เนื่องจากหน่วยงานกำกับดูแลครอบคลุมถึงอนุพันธ์ต่างๆ แต่ไม่ใช่สินทรัพย์อ้างอิง

“ในการพิจารณาหน่วยงานกำกับดูแลของ CFTC เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล อย่าถามว่าสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นสินค้าหรือหลักทรัพย์ ให้ถามว่าสัญญาซื้อขายล่วงหน้าหรือผลิตภัณฑ์อนุพันธ์อื่น ๆ เกี่ยวข้องหรือไม่” Stump กล่าวสรุป

ที่มา: https://decrypt.co/79291/cftc-commissioner-clarifies-agencys-role-regulating-bitcoin