Crypto, Congress และ the Commission: อะไรต่อไปสำหรับ 'Wild West'?

อุตสาหกรรม cryptocurrency ทั้งหมดกำลังตื่นขึ้นสู่ความเป็นจริงใหม่ นักการเมืองและหน่วยงานกำกับดูแลได้ตัดสินใจที่จะลุยเข้าไปในอวกาศ ซึ่งส่วนใหญ่บินอยู่ใต้เรดาร์จนถึงตอนนี้ ประธานคณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎร กำลังเปิดตัวคณะทำงาน; สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ กำลังหาหน่วยงานใหม่ เพื่อกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นหลักทรัพย์ และ ร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างพื้นฐานที่ผ่านวุฒิสภา รวมรายได้จากภาษีมูลค่า 28 พันล้านดอลลาร์จากธุรกรรมคริปโต

ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมานี้ อาจมีเนื้อหาเกี่ยวกับกิจกรรมด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลมากขึ้น นับตั้งแต่ชื่อ Satoshi Nakamoto เข้าสู่พจนานุกรมยอดนิยมเป็นครั้งแรก ใครก็ตามที่มีข้อตกลงทางธุรกิจในประเภทสินทรัพย์นี้จะต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษ

ที่เกี่ยวข้อง ร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานของ Biden ไม่ได้บ่อนทำลายสะพาน crypto สู่อนาคต

การจัดหาสินทรัพย์ดิจิทัลในร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างพื้นฐาน

โครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ของวุฒิสภา กรอบซึ่งต่อมาได้กลายเป็นพระราชบัญญัติการลงทุนและการจ้างงานโครงสร้างพื้นฐาน ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่ายอย่างเข้มแข็ง อย่างไรก็ตาม หนึ่งในบทบัญญัติที่ถกเถียงกันมากขึ้นคือ "การจ่ายเงิน" ที่เกี่ยวข้องกับการรายงานและการเก็บภาษีของ cryptocurrencies

ผู้เสนอบทบัญญัติกล่าวว่าจะช่วยปิด "ช่องว่างภาษี" และสร้างรายได้ใหม่ประมาณ 28 พันล้านดอลลาร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบัญญัตินี้จะกำหนดให้ใครก็ตามที่รับผิดชอบในการโอนสินทรัพย์ดิจิทัลในนามของบุคคลอื่นเป็นประจำจะต้องเพิ่มในหมวดหมู่ของ "นายหน้า" พวกเขายังจะต้องให้ข้อมูลภาษีแก่ Internal Revenue Service รวมถึงข้อมูลภาษีที่ "นายหน้า" ใหม่เหล่านี้ไม่สามารถเข้าถึงได้ตามที่ผู้ว่ากล่าวอ้าง ผู้เสนอกล่าวว่าธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัลควรได้รับการรายงานและเก็บภาษีเหมือนกับหุ้นที่ซื้อขายได้อื่นๆ ฝ่ายตรงข้ามของบทบัญญัติยืนยันว่าจะรวมถึงไม่เพียงแต่นายหน้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ขุดและนักพัฒนาซอฟต์แวร์ cryptocurrency สร้างปัญหาสำคัญสำหรับอุตสาหกรรม crypto ทั้งหมดและผลักดันนวัตกรรมออกไปจากสหรัฐอเมริกา

ที่เกี่ยวข้อง ใบอนุญาตนายหน้าสำหรับนักพัฒนาบล็อกเชนของสหรัฐฯ คุกคามงานและความหลากหลาย

อุตสาหกรรม cryptocurrency กล่อมอย่างหนักกับบทบัญญัติ กลุ่มสมาชิกวุฒิสภาสองพรรคนำโดยพรรครีพับลิกัน Pat Toomey, Cynthia Lummis และ Rob Portman รวมทั้ง Mark Warner และ Kyrsten Sinema จากพรรคเดโมแครต เสนอการแก้ไข ทำให้ขอบเขตของข้อกำหนดการรายงานแคบลง การแก้ไขดังกล่าวถูกปฏิเสธ และบทบัญญัติ "การรายงานโดยบุคคลที่สาม" ในวงกว้างรวมอยู่ในร่างกฎหมายที่ผ่านวุฒิสภา ในการให้สัมภาษณ์กับ Bloomberg นั้น Lummis ได้ให้คำปฏิญาณว่าจะพูดต่อไปว่า:

“ในอนาคตข้างหน้านี้ เราจะต้องดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นเกี่ยวกับการกำหนดคำศัพท์ในพื้นที่นี้ เพื่อให้ผู้คนสามารถสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ได้”

เฟรมเวิร์กโครงสร้างพื้นฐานของพรรคสองฝ่ายมุ่งไปที่สภาผู้แทนราษฎร ซึ่งผู้แทน Tom Emmer ประธานร่วมของ Blockchain Caucus กำลังเรียกร้องให้มีการแก้ไข

ฉันพร้อมด้วยประธานร่วมพรรคการเมือง Blockchain Caucus @DarrenSoto, @RepDavidและ น.ส ส่งจดหมายถึงตัวแทนทุกคนในสภาโดยแจ้งข้อกังวลเกี่ยวกับร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานของวุฒิสภาที่อุตสาหกรรมคริปโตของเราจ่ายให้ pic.twitter.com/MzsEmBbosr

- Tom Emmer (@RepTomEmmer) สิงหาคม 9, 2021

เราคาดหวังให้มีการอภิปรายอย่างเข้มข้นในสภาเกี่ยวกับการเปิดร่างกฎหมายสำหรับการแก้ไขโดยทั่วไปและการจัดการกับข้อกำหนดของสกุลเงินดิจิทัลโดยเฉพาะ อย่างไรก็ตาม เราไม่ได้คาดหวังว่าผู้นำสภาจะอนุญาตให้มีการเปลี่ยนแปลงพระราชบัญญัติการลงทุนและการจ้างงานโครงสร้างพื้นฐาน เนื่องจากพวกเขาต้องการให้ร่างกฎหมายผ่านและส่งไปยังประธานาธิบดีไบเดน

สมมติว่าความพยายามของสภาในการแก้ไขร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานไม่ประสบผลสำเร็จ บทบัญญัติในการจำกัดขอบเขตของสิ่งที่นายหน้ายังคงสามารถถูกเพิ่มเข้าไปในร่างกฎหมายกระทบยอด ย้ายเป็นกฎหมายแบบสแตนด์อโลนหรือผูกติดกับเงินทุนสิ้นปีงบประมาณ ใบแจ้งหนี้. นอกเหนือจากกฎหมายแล้ว กรมธนารักษ์ยังมีความสามารถในการจำกัดขอบเขตให้แคบลงด้วยกระบวนการกำหนดกฎเกณฑ์

ที่เกี่ยวข้อง ร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างพื้นฐานของวุฒิสภาไม่สมบูรณ์แบบ แต่เจตนาจะถูกต้องหรือไม่?

ผลประโยชน์ของรัฐสภา

ในสภาคองเกรส คณะกรรมการเขตอำนาจนำโดยประธานที่กระตือรือร้น ไม่เชื่อในสกุลเงินดิจิทัล และสนับสนุนกฎระเบียบของรัฐบาลกลางที่แข็งแกร่งในวงกว้าง ประธานคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎร Maxine Waters และประธานคณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภา Sherrod Brown ได้จัดให้มีการพิจารณาคดีเกี่ยวกับ cryptocurrencies

ในเดือนมิถุนายน Waters ประกาศว่าเธอกำลังก่อตัว คณะทำงานเพื่อจัดการกับความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัล การประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัล Waters กล่าวว่ากลุ่มจะทำงาน "เพื่อมีส่วนร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลและผู้เชี่ยวชาญเพื่อเจาะลึกในอุตสาหกรรมที่ไม่เข้าใจและมีการควบคุมน้อยที่สุด"

วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรนกลายเป็นผู้นำที่เรียกร้องให้มีการกำกับดูแลและกฎระเบียบด้านวุฒิสภาเพิ่มขึ้น ในจดหมาย 7 กรกฎาคมถึง Gary Gensler ประธาน ก.ล.ต. Warren ยก กังวลเกี่ยวกับตลาด cryptocurrency และกล่าวว่า:

"อันตรายต่อผู้บริโภคอันเป็นผลมาจากตลาดที่อยู่ภายใต้การควบคุมนี้เป็นเรื่องจริงและยังคงขยายตัวต่อไปหากไม่มีกฎระเบียบของ SEC ที่มีประสิทธิภาพ"

เธอถาม Gensler ว่าสภาคองเกรสจำเป็นต้องให้อำนาจแก่สำนักงาน ก.ล.ต. มากขึ้นหรือไม่ เพื่อให้คณะกรรมาธิการสามารถ “ปิดช่องว่างในกฎระเบียบที่ทำให้นักลงทุนและผู้บริโภคเสี่ยงต่ออันตรายในตลาดที่ทึบและมีความผันผวนสูงนี้ได้”

Gensler เห็นด้วยกับ Warren เป็นส่วนใหญ่ ในของเขา คำตอบ จดหมายเขากล่าวว่าเขาเชื่อว่า "นักลงทุนที่ใช้แพลตฟอร์มเหล่านี้ไม่ได้รับการปกป้องอย่างเพียงพอ" Gensler เสริมว่าสำนักงาน ก.ล.ต. ต้องการ "หน่วยงานเพิ่มเติมในการป้องกันธุรกรรม ผลิตภัณฑ์ และแพลตฟอร์มจากการล่มสลายระหว่างช่องโหว่ด้านกฎระเบียบ" ตลอดจน "ทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อปกป้องนักลงทุนในภาคส่วนที่มีการเติบโตและผันผวนนี้"

ที่เกี่ยวข้อง ภาษา Crypto ในร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานเป็นเกมเชลล์ทางการเมือง Cointelegraph GC . กล่าว

การกำกับดูแลด้านกฎระเบียบ

Gensler สะท้อนความกังวลของเขา ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ที่ Aspen Security Forum เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม ซึ่งเราเรียก cryptocurrencies ว่า “Wild West” เขากล่าวว่าพวกเขาขาดการคุ้มครองผู้ลงทุนที่เพียงพอ และ “ประเภทสินทรัพย์นั้นเต็มไปด้วยการฉ้อโกง การหลอกลวง และการละเมิดในบางแอปพลิเคชัน […] นักลงทุนไม่สามารถรับข้อมูลที่เข้มงวด สมดุล และครบถ้วนได้”

Gensler กล่าวว่าโทเค็นควรได้รับการจดทะเบียนและควบคุมเช่นหลักทรัพย์และ "ใช้กฎหมายหลักทรัพย์" ทัศนคตินั้นไม่ใช่การจากไปจากรุ่นก่อนของเขา ในปี 2018 ประธาน ก.ล.ต. Jay Clayton บอกกับคณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภา ว่าในขอบเขต “สินทรัพย์ดิจิทัลเช่น ICO [การเสนอเหรียญเริ่มต้น] เป็นหลักทรัพย์ – และฉันเชื่อว่า ICO ทั้งหมดที่ฉันได้เห็นคือความปลอดภัย – เรามีเขตอำนาจศาลและกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางของเรามีผลบังคับใช้”

Gensler ยังระบุด้วยว่าแพลตฟอร์มที่อำนวยความสะดวกใน "การซื้อ ขาย และให้ยืม crypto" ควรได้รับการจดทะเบียนและควบคุมภายใต้คณะกรรมาธิการ "เว้นแต่จะได้รับการยกเว้น" ตัวอย่างเช่น เหรียญที่มีเสถียรภาพ “อาจเป็นบริษัทหลักทรัพย์และการลงทุน” หมายความว่า ก.ล.ต. จะใช้ “การคุ้มครองผู้ลงทุนอย่างเต็มรูปแบบ […] และกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางอื่น ๆ” กับพวกเขา

ที่เกี่ยวข้อง เปิดแล้ว… โบรกเกอร์ disintermediation และการแลกเปลี่ยน crypto ที่ไม่ได้รับการควบคุมทำให้เกิดความกังวลอย่างมาก

นอกจากนี้ Gensler ส่งสัญญาณว่าคณะกรรมาธิการกำลังมองหา “เครื่องมือการลงทุนที่ให้ความเสี่ยงต่อสินทรัพย์ crypto” และคาดว่าจะมีการยื่นฟ้อง “เกี่ยวกับกองทุนซื้อขายแลกเปลี่ยน (ETFs) ภายใต้พระราชบัญญัติบริษัทการลงทุน ('40 Act)” เขาเสริมว่าสำนักงาน ก.ล.ต. กำลังมองหาความคิดเห็นเกี่ยวกับ “การจัดการดูแลคริปโตโดยนายหน้า-ตัวแทนจำหน่าย และเกี่ยวข้องกับที่ปรึกษาการลงทุน” และกำลังมองหาวิธีที่จะ “เพิ่มการคุ้มครองด้านกฎระเบียบให้สูงสุดในพื้นที่นี้”

ที่กล่าวว่า Gensler ยอมรับว่า ก.ล.ต. ขาดอำนาจในการ "เติมช่องว่าง" และจะต้องใช้ "หน่วยงานรัฐสภาเพิ่มเติมเพื่อป้องกันไม่ให้การทำธุรกรรมผลิตภัณฑ์และแพลตฟอร์มตกหล่นระหว่างรอยแตกด้านกฎระเบียบ" เขากล่าวว่ากฎหมายควรเน้นที่การซื้อขายคริปโต การให้ยืม และแพลตฟอร์ม DeFi ในคำขอปิดของ Capitol Hill Gensler กล่าวว่า “ผู้ควบคุมจะได้รับประโยชน์จากอำนาจเต็มที่เพิ่มเติมในการเขียนกฎและแนบรั้วเพื่อการค้าและการให้ยืม crypto”

ที่เกี่ยวข้อง กฎระเบียบ DeFi จะต้องไม่ทำลายค่าที่อยู่เบื้องหลังการกระจายอำนาจ

Gensler อดีตศาสตราจารย์ MIT ได้แสดงความปรารถนาที่จะสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมและการคุ้มครองผู้ลงทุน เราคาดหวังให้สำนักงาน ก.ล.ต. ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ทั่วทั้งอุตสาหกรรมอย่างรอบคอบ แทนที่จะประกาศใช้นโยบายด้วยการดำเนินการบังคับใช้ ในระยะสั้น เราคาดหวังคำแนะนำอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลที่สำนักงาน ก.ล.ต. จะกำหนดเป็นหลักทรัพย์และแพลตฟอร์มใดที่สำนักงาน ก.ล.ต. จะเรียกร้องเขตอำนาจศาลทั้งหมด

ด้วยข้อจำกัดของปฏิทิน หากสภาคองเกรสไม่ผ่านการออกกฎหมายเพื่อตอบสนองต่อคำขอของ Gensler โดยเฉพาะ ผู้จัดสรรสามารถส่งเงินไปยัง SEC เพิ่มเติม เสนอแนวทางโดยใช้ภาษารายงาน และเลื่อนไปที่คณะกรรมาธิการตามรายละเอียดเฉพาะ

บทความนี้ร่วมเขียนโดย แอรอน คัทเลอร์ และ เชส โครล.

บทความนี้ไม่มีคำแนะนำหรือคำแนะนำการลงทุน การลงทุนและการซื้อขายทุกครั้งมีความเสี่ยงและผู้อ่านควรทำการวิจัยด้วยตนเองเมื่อตัดสินใจ

มุมมองความคิดและความคิดเห็นที่แสดงในที่นี้เป็นของผู้เขียนคนเดียวและไม่จำเป็นต้องสะท้อนหรือแสดงถึงมุมมองและความคิดเห็นของ Cointelegraph

ที่มา: https://cointelegraph.com/news/crypto-congress-and-the-commission-what-s-next-for-the-wild-west