กฎหมาย crypto ที่ครอบคลุมทุกอย่างของเกาหลีใต้กำลังจะมา — สิ่งที่เรารู้จนถึงตอนนี้

ฝ่ายนิติบัญญัติของเกาหลีใต้กำลังร่วมมือกับสหรัฐอเมริกาและยุโรปในการยอมรับว่าสกุลเงินดิจิทัลและสินทรัพย์ดิจิทัลอื่น ๆ ที่เรียกกันว่าอยู่ที่นี่เพื่อคงอยู่ และจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพื่อจัดการกับระดับการลงทุนใหม่นี้

ยินดีต้อนรับสู่พระราชบัญญัติพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัล

กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้คาดไม่ถึง เนื่องจากประธานาธิบดี ยุน ซุกยอล แห่งเกาหลีใต้ กล่าวถึงความจำเป็นในการออกกฎหมายใหม่ในระหว่างการหาเสียงเพื่อตำแหน่งสูงสุดในเดือนมกราคม คณะกรรมการบริการทางการเงิน (FSC) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินของประเทศ กำลังสนับสนุนความต้องการกฎเกณฑ์ในการจัดการความเสี่ยงในการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล

Kim Joo-hyun ประธาน FSC กล่าวว่า “มีความคาดหมายว่าสินทรัพย์เสมือนจะช่วยเร่งให้เกิดนวัตกรรมทางการเงิน แต่ยังกังวลว่าพวกมันจะเสี่ยงต่อการคุ้มครองนักลงทุนและเสถียรภาพของตลาด” บอก สมัชชาแห่งชาติของประเทศเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว “[FSC] จะมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการออกกฎหมายเพื่อให้ตลาดสินทรัพย์เสมือนสามารถเติบโตอย่างมีความรับผิดชอบตามความไว้วางใจของนักลงทุน” เขากล่าว

รัฐบาลเกาหลีใต้แจ้ง สื่อท้องถิ่น ว่าจะจดบันทึกกฎระเบียบด้านคริปโตจากสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่น ๆ ในการออกกฎหมาย — โดยเฉพาะการกล่าวถึงรายงานที่จะออกจากผู้บริหารสาขาต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาในเดือนตุลาคม ต่อจากประธานาธิบดีสหรัฐ Joe Biden คำสั่งของผู้บริหาร เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล 

จากประชากรของเกาหลีใต้ที่มีประชากร 51 ล้านคน มีการค้าขายในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลประมาณ 5.6 ล้านครั้ง ซึ่งในปี 2021 มีมูลค่ามากกว่า 55 ล้านล้านวอน (42 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) หน่วยข่าวกรองทางการเงินของเกาหลี (KoFIU).

รัฐของการเล่น

ปัจจุบันกฎระเบียบของเกาหลีใต้เกี่ยวกับ cryptocurrencies ประกอบด้วยการแก้ไข พระราชบัญญัติการรายงานและการใช้ข้อมูลธุรกรรมทางการเงินบางอย่างซึ่งได้รับคำสั่งให้แพลตฟอร์มการซื้อขาย crypto ได้รับใบรับรองความปลอดภัยของข้อมูลและให้บัญชีชื่อจริงแก่ผู้ใช้ 

สิ่งนี้มีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์ในเดือนกันยายน 2021 โดยมีเป้าหมายเพื่อลดความเสี่ยงของการฟอกเงิน การยักยอก และการบิดเบือนราคาโดยการห้ามการซื้อขายโดยไม่เปิดเผยตัวตน

พระราชบัญญัติพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัลฉบับใหม่จะถือกำเนิดขึ้นจากข้อเสนอ 13 ข้อที่จะอภิปรายในรัฐสภา

“พระราชบัญญัติพื้นฐานของสินทรัพย์ดิจิทัลขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการวิจัย และเราคาดว่าจะแสดงผลที่ชัดเจน [เกี่ยวกับกฎหมาย] ตั้งแต่สิ้นปีนี้จนถึงครึ่งแรกของปี 2023” จองแจอุก สมาชิกคนหนึ่งของพรรครัฐบาลเสมือนจริง คณะกรรมการทรัพย์สิน กล่าวว่า ในเดือนมิถุนายน

ดูบทความที่เกี่ยวข้อง: การปราบปราม crypto ของเกาหลีใต้: สิ่งที่คุณต้องรู้

ประธาน Yoon Suk-yeol ซึ่งเริ่มวาระในเดือนพฤษภาคมปีนี้ กล่าวในตอนแรกว่าเขาจะจัดประเภท cryptocurrencies ใน สองทาง — โทเค็นที่มีลักษณะคล้ายหลักทรัพย์และไม่ใช่หลักทรัพย์

โทเค็นที่ทำงานเหมือนหลักทรัพย์ เช่น สินทรัพย์ดิจิทัลที่แสดงถึงความเป็นเจ้าของหุ้นของบริษัทหรือทรัพย์สิน จะถูกควบคุมภายใต้พระราชบัญญัติตลาดทุนที่มีอยู่ Yoon กล่าว

โทเค็นที่ไม่ใช่ความปลอดภัยหรือโทเค็นยูทิลิตี้ที่มีฟังก์ชั่นอื่นที่ไม่ใช่รูปแบบการลงทุน จะถูกควบคุมภายใต้พระราชบัญญัติพื้นฐานฉบับใหม่เพื่อให้การป้องกันที่ดียิ่งขึ้นแก่นักลงทุน

สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงการอภิปรายที่เกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกา โดยมีการเสนอร่างกฎหมายในวุฒิสภาเพื่อปฏิบัติต่อ cryptocurrencies ส่วนใหญ่เป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่ควบคุมโดย Commodities Futures and Trading Commission

“สินทรัพย์ดิจิทัลมีทั้งคุณสมบัติของสินทรัพย์ทางการเงินและสินทรัพย์ที่จับต้องได้” Kang Seong-hoo ประธานสมาคมผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลของเกาหลีกล่าว ส้อม. “ดังนั้น จำเป็นต้องมีการตรวจสอบที่เข้มงวดในระดับหนึ่งเพื่อให้นักลงทุนสามารถลงทุนได้อย่างสบายใจและลด [การซื้อขายที่ไม่เป็นธรรม] ในตลาดให้เหลือน้อยที่สุด”

อะไรอยู่ข้างใน

แล้ว พ.ร.บ. พื้นฐานของสินทรัพย์ดิจิทัลควรทำอย่างไร?

ข้อเสนอปัจจุบันสำหรับพระราชบัญญัติพื้นฐานมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลของผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) — รวมถึงกำหนดให้ธุรกิจคริปโตต้องจัดเก็บเงินทุนของลูกค้าแยกต่างหากจากกองทุนขององค์กร เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการยักยอก

ร่างกฎหมายส่วนใหญ่ถูกเสนอในปีที่แล้ว แต่ในขณะที่พวกเขากำลังทบทวนในรัฐสภา โครงการเข้ารหัสลับ Terra-LUNA ที่ผลิตขึ้นเองได้ล่มสลาย ทำให้มูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาดระเหยไป 40 หมื่นล้านดอลลาร์ภายในเวลาไม่กี่วัน เกาหลีใต้ประเมินว่านักลงทุนในท้องถิ่นราว 280,000 รายสูญเสียเงินจากเหตุการณ์ดังกล่าว 

ดูบทความที่เกี่ยวข้อง: เกาหลีใต้ได้รับผลกระทบจาก Terra-LUNA เดินหน้าการปฏิรูปสินทรัพย์ดิจิทัล

หลังจาก Terra-LUNA พระราชบัญญัติ Digital Asset Basic เริ่มให้ความสำคัญกับการจัดการการออกและรายการของ cryptocurrencies และการปกป้องที่ดีขึ้นสำหรับนักลงทุน

“ก่อนอื่น (กำหนด) มาตรฐานสำหรับโครงการ crypto และการแลกเปลี่ยนในการออกและแสดงรายการโทเค็น” Kang จากสมาคมผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลของเกาหลีกล่าว “สิ่งที่จะตามมาคือ [ระเบียบ] การเปิดเผยข้อมูลซึ่งเป็นพื้นฐานของนักลงทุนในการตัดสินใจลงทุน”

Kang กล่าวว่ามาตรฐานรอบรายการ การเพิกถอน และการเปิดเผยข้อมูลใน cryptocurrencies ยังคงไม่ชัดเจน 

“สถานการณ์แบบไหนที่ทำให้โทเค็นถูกกำหนดให้เป็นสินทรัพย์เสี่ยงและต้องถึงขีด จำกัด เท่าไหร่จึงจะถูกเพิกถอน? กฎหมายพื้นฐานของสินทรัพย์ดิจิทัลควรกล่าวถึงเรื่องนี้” คังกล่าว หัวหน้า FSC ยืนยันที่ คณะกรรมการนโยบายแห่งชาติ ประชุมเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า พ.ร.บ. จะเป็นสถาบันมาตรฐานในการออก ขึ้นทะเบียน และป้องกันการค้าที่ไม่เป็นธรรม

การผลักดันมาตรฐานที่เข้มงวดจะทำให้ทั้งนักลงทุนและธุรกิจมีความชัดเจน Kim Hyoung-joong ประธานสมาคม Korea Fintech Society กล่าว ส้อม. 

“[บริษัท] กังวลเกี่ยวกับการเปิดตัวบริการใหม่เท่านั้นที่จะไม่ได้รับอนุมัติจาก FSC หรือแม้แต่ถูกลงโทษ” คิมกล่าว “ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีตาข่ายนิรภัยที่สามารถขจัด [ความกลัว] เหล่านั้นได้”

คิมกล่าวเสริมว่า นอกเหนือจากมาตรฐานพื้นฐานที่จำเป็นในการปกป้องนักลงทุนแล้ว เกาหลีใต้ควรนำกรอบการกำกับดูแลแบบแซนด์บ็อกซ์มาใช้ ซึ่งช่วยให้โครงการที่เป็นนวัตกรรมสามารถเติบโตได้

“กฎระเบียบต้องเป็นขั้นต่ำสุด - ใช้เพื่อหยุดการฉ้อฉล การฟอกเงิน และอาชญากรรมอื่นๆ” คิมกล่าว “กฎระเบียบไม่ใช่เครื่องมือที่ดีในการส่งเสริมอุตสาหกรรม ดังนั้นรัฐบาลจึงต้องคิดเกี่ยวกับการลงทุนจำนวนมากเพื่อสร้างอุตสาหกรรม”