การเรียกเก็บเงิน Lummis-Gillibrand สามารถกำหนดกฎเกณฑ์การเข้ารหัสลับทั่วโลกได้

การเรียกเก็บเงิน crypto ที่รอคอยมานานและรอคอยอย่างสูง the พระราชบัญญัตินวัตกรรมทางการเงินที่รับผิดชอบ ได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิกสหรัฐ Cynthia Lummis (R-WY) ได้รับการแนะนำเมื่อเร็ว ๆ นี้ในฐานะข้อเสนอของพรรคสองฝ่ายซึ่งได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิกสหรัฐ Kirsten Gillibrand (D-NY) ร่างกฎหมายที่มีความทะเยอทะยานและครอบคลุมประกอบด้วยเสาหลักหลายประการ – รวมถึงการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบ, การชี้แจงคำจำกัดความ, การจัดเก็บภาษี, การธนาคารและการชำระเงินที่มีเสถียรภาพ – ซึ่งหากผ่านกฎหมาย จะสามารถเปลี่ยนแปลงโลกของ crypto ได้ไกลเกินขอบเขตของอเมริกา

จุดสนใจหลักของร่างกฎหมายนี้อยู่ที่ผู้ให้บริการแบบรวมศูนย์และปรับให้เข้ากับโครงสร้างการกำกับดูแลที่มีอยู่ ข้อเสนอเดียวที่เกี่ยวข้องกับ การเงินกระจายอำนาจ ผู้ให้บริการคือการคุ้มครองผู้บริโภคและการเปิดเผยข้อมูลอย่างเหมาะสม นี่เป็นจุดเริ่มต้นที่ใช้งานได้จริง เนื่องจากผู้ใช้การแลกเปลี่ยนและแพลตฟอร์มแบบรวมศูนย์มีจำนวนมากกว่าผู้ใช้ DeFi ในขณะนี้

เรากำลังเข้าสู่ดินแดนที่อันตราย เนื่องจากแพลตฟอร์ม crypto บางแห่งสามารถขจัดความเสี่ยงด้วยการตลาดที่ชาญฉลาดและการออกแบบที่สวยงามและประสบการณ์การใช้งานของผู้ใช้ บางคนถึงกับตีความผิดเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลเนื่องจากบัญชีออมทรัพย์เทียบเท่ากับดอลลาร์สหรัฐ ทุกวันนี้ ผู้ใช้กำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่ไม่ชัดเจนในสภาพแวดล้อมที่วุ่นวายที่เกิดจาก BlockFi เซลเซียส และผู้เล่น CeFi ที่มีปัญหาอื่น ๆ

ความสำคัญและคุณค่าของการกำกับดูแลกฎระเบียบและการคุ้มครองผู้บริโภคไม่สามารถพูดเกินจริงได้ ในภูมิทัศน์ที่ไม่ได้รับการควบคุม ผู้บริโภคมีข้อมูลที่จำกัดเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนคริปโตหรือแพลตฟอร์มที่มีการส่งและจัดเก็บเงิน หากไม่มีกฎเกณฑ์และข้อบังคับ ก็ไม่มีพื้นฐานสำหรับการดำเนินงานที่ปลอดภัยและมั่นคง และการกำกับดูแลและการจัดการที่เหมาะสมของการแลกเปลี่ยนหรือแพลตฟอร์มการเข้ารหัสลับ

ด้วยกฎระเบียบที่บังคับใช้ ผู้บริโภคจะเข้าใจได้ดีขึ้นว่าการถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลในการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลที่ลงทะเบียนแล้วไม่เทียบเท่ากับการฝากสินทรัพย์ดิจิทัลลงในแพลตฟอร์มการให้ยืม crypto ที่จดทะเบียนนอกชายฝั่ง ประการที่สอง ผู้บริโภคจะเข้าใจดีขึ้นว่าการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลหรือแพลตฟอร์มแต่ละรายการมีความสามารถที่แตกต่างกันในการจัดการความเสี่ยงด้านปฏิบัติการและความปลอดภัยทางไซเบอร์ ประการที่สาม ผู้บริโภคจะเข้าใจมากขึ้นว่าเงินของพวกเขาถูกจัดเก็บและปกป้องอย่างไร และการเรียกร้องทางกฎหมายใดที่พวกเขามีต่อเงินเหล่านั้นภายใต้สถานการณ์ปกติและกรณีพิเศษ เช่น เมื่อการแลกเปลี่ยนหรือแพลตฟอร์มล้มละลาย

บทความนี้เน้นย้ำถึงองค์ประกอบหลักของร่างกฎหมายนี้ และความเห็นเกี่ยวกับผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นจากกฎระเบียบกับฉากหลังของอันตรายที่ซุ่มซ่อนล่าสุดของอุตสาหกรรมคริปโต กฎระเบียบไม่สามารถขจัดความเสี่ยงได้ แต่สามารถบรรเทาได้มากโดยการสร้างสภาพแวดล้อมที่เชื่อถือได้สำหรับผู้ใช้ส่วนใหญ่ที่ไม่ชอบความเสี่ยง

ชี้แจงคำจำกัดความและภาษีอากร

องค์ประกอบพื้นฐานที่สุดของร่างกฎหมาย Lummis-Gillibrand คือการตอกย้ำคำจำกัดความทั่วไปสำหรับอุตสาหกรรม crypto และผู้เข้าร่วมระบบนิเวศ มันจะเป็นช่วงเวลาที่กำหนดสำหรับอุตสาหกรรมการเข้ารหัสลับเมื่อเราได้เห็นคำจำกัดความเช่น "สินทรัพย์ดิจิทัล" และ "การชำระเงินที่มีเสถียรภาพ" ได้รับการแก้ไขในประมวลกฎหมายของสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นหนังสือตามตัวอักษรของกฎหมาย 

เราเคยเห็นมาแล้วว่าคำจำกัดความที่สร้างขึ้นไม่ดีสามารถทำให้เกิดความสับสนและความไม่แน่นอนได้อย่างไร ส.ลุมมิส ก่อนหน้านี้เป็นหัวหอกในการต่อสู้กับคำจำกัดความที่กว้างเกินไปของ "นายหน้า" ภายใต้พระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงานซึ่งประกาศใช้ในปี 2021 กฎหมายดังกล่าวครอบคลุมผู้ขุดและผู้เดิมพันสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้ให้บริการกระเป๋าเงินฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ และนักพัฒนาโปรโตคอลอย่างคลุมเครือในฐานะ "นายหน้า" ข้อกำหนดในการรายงานภาษีสรรพากร (IRS) การเรียกเก็บเงิน crypto ใหม่พยายามที่จะแก้ไขคำจำกัดความของ "นายหน้า"

การรับรู้ของ crypto เป็นประเภทสินทรัพย์ เมื่อรวมกับความชัดเจนในการจัดเก็บภาษีและการปฏิบัติทางบัญชี ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญในการสร้างการยอมรับในสถาบันและองค์กรในวงกว้าง

การกำกับดูแลด้านกฎระเบียบ

ศูนย์กลางของร่างกฎหมาย Lummis-Gillibrand คือการขยายขอบเขตการกำกับดูแลให้ครอบคลุมสินทรัพย์ดิจิทัลและแนะนำการคุ้มครองผู้บริโภคที่จำเป็นมาก มีการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบแก่หน่วยงานกำกับดูแลที่มีอยู่ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) หลักฐานในการพิจารณาว่าใครมีอำนาจในการกำกับดูแลขึ้นอยู่กับคำจำกัดความที่แปลกใหม่และค่อนข้างคลุมเครือของ "สินทรัพย์เสริม" เพื่อตอบสนองต่อร่างกฎหมาย ผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมต่างหวังว่า cryptocurrencies ชั้นนำส่วนใหญ่ตามมูลค่าราคาตลาดจะจัดอยู่ในหมวดหมู่สินทรัพย์เสริมภายใต้การกำกับดูแลของ CFTC

ขอบเขตของ CFTC ขยายไปสู่การกำกับดูแลด้านกฎระเบียบของการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งจะต้องลงทะเบียนกับคณะกรรมการและอยู่ภายใต้กฎและมาตรฐานที่เกี่ยวข้องกับการดูแล การแยกกองทุนของลูกค้า ความสมบูรณ์ของตลาด การซื้อขายมาร์จิ้น การรายงานด้านกฎระเบียบ การกำกับดูแล การปฏิบัติตาม และการบริหารความเสี่ยง เป็นเรื่องที่น่าแปลกใจอย่างตรงไปตรงมาที่อุตสาหกรรมโดยเฉพาะการแลกเปลี่ยน crypto เติบโตขึ้นโดยไม่มีกฎเกณฑ์และมาตรฐานที่ใช้บังคับกับสถาบันการเงินแบบดั้งเดิมที่รักษาเงินหรือทรัพย์สินของเราไว้ได้

องค์ประกอบการคุ้มครองผู้บริโภคของร่างกฎหมายมุ่งเน้นไปที่การเปิดเผยข้อมูลที่เหมาะสมโดยบุคคลหรือโปรโตคอลที่ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล การเปิดเผยเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์และบริการ ความเสี่ยง ค่าธรรมเนียม การคำนวณอัตราดอกเบี้ย และนโยบายการตั้งสมมติฐานใหม่เป็นเรื่องปกติสำหรับบริการทางการเงินแบบดั้งเดิม และควรมีความจำเป็นสำหรับอุตสาหกรรมการเข้ารหัสลับด้วย

การธนาคารและการชำระเงิน

ร่างกฎหมาย Lummis-Gillibrand วางรากฐานสำหรับสถาบันรับฝากเงินในการออก “Paymentcoins การชำระเงิน” ซึ่งกำหนดอย่างเป็นทางการว่า “สามารถแลกได้ตามความต้องการ แบบตัวต่อตัวสำหรับตราสารในสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐฯ” การชำระเงินที่มีเสถียรภาพจะต้องได้รับการสงวนไว้อย่างสมบูรณ์และได้รับการสนับสนุน 100% โดยสินทรัพย์สภาพคล่องคุณภาพสูงตามที่กำหนดไว้ในใบเรียกเก็บเงินหรือกำหนดโดยหน่วยงานกำกับดูแลด้านการธนาคาร ผู้ออกหลักทรัพย์ต้องเปิดเผยทรัพย์สินทุกเดือนและต้องได้รับการตรวจสอบและตรวจสอบโดยหน่วยงานกำกับดูแลด้านการธนาคารที่เหมาะสม

ข้อเสนอการชำระเงิน Stablecoin ส่วนใหญ่สอดคล้องกับคำแนะนำจากคณะทำงานของประธานาธิบดี รายงานเกี่ยวกับ stablecoins ออกในปี 2021 หนึ่งในเหตุผลที่มักถูกอ้างถึงซึ่งขัดต่อคำแนะนำของ PWG คือข้อกำหนดในการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวดจะขัดขวางความก้าวหน้าและนวัตกรรม ร่างกฎหมายกล่าวถึงการวิพากษ์วิจารณ์นี้โดยสรุปแนวทางการกำกับดูแลที่เหมาะสำหรับสถาบันรับฝากเงินแบบโมโนไลน์ซึ่งอยู่ในธุรกิจการออกการชำระเงินแบบเสถียรโดยเฉพาะ การปรับแต่งเรียกร้องให้มีกรอบเงินทุนด้านกฎระเบียบที่ง่ายขึ้นและแผนที่กำหนดเองเพื่อกลับมาดำเนินการหรือเลิกกิจการภายใต้ความเครียด

Stablecoins ที่ผ่านการรับรองซึ่งออกโดยสถาบันรับฝากเงินที่มีการควบคุมทำให้ผู้ใช้มีทางเลือกในการดำเนินงานในสภาพแวดล้อมที่เชื่อถือได้และได้รับอนุญาต ที่สำคัญ ใบเรียกเก็บเงิน Lummis-Gillibrand ไม่ได้กีดกันการออก stablecoin โดยสถาบันที่ไม่ใช่การฝากเงิน และไม่ได้ป้องกันผู้สร้างจากการสร้างเหรียญที่มีเสถียรภาพซึ่งไม่มีหลักประกันอย่างสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายนี้จะอนุญาตให้ผู้ใช้แยกแยะเหรียญที่มีเสถียรภาพและปลอดภัย (รวมเข้ากับการธนาคารแบบดั้งเดิมอย่างสมบูรณ์และสอดคล้องกับข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ) จากเหรียญที่มีเสถียรภาพในการทดลองมากขึ้น

สรุป

เนื่องจากจุดโฟกัสของเลเซอร์ของ Sen. Lummis และผู้ร่างกฎหมายรายอื่นๆ เราจึงได้เห็นการดึงเอากรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมสำหรับ crypto ในสหรัฐอเมริกาอย่างแท้จริง การเป็นผู้นำระดับโลกหมายความว่ากรอบการทำงานของสหรัฐฯ จะทำหน้าที่เป็นแม่แบบหรือแนวทางสำหรับประเทศอื่นๆ และตลาดขนาดเล็กทั่วโลก เป็นสิ่งสำคัญที่ฝ่ายนิติบัญญัติและหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ ต้องใช้แนวทางที่ชัดเจนและสมเหตุสมผล และร่างกฎหมายของ Lummis-Gillibrand ดูเหมือนจะทำเช่นนั้น

ภาวะถดถอยครั้งต่อไปของตลาด crypto จะเป็นลำดับความสำคัญที่ส่งผลกระทบมากกว่าครั้งก่อน บัญชีค้าปลีกหลายล้านบัญชีมีความเสี่ยงที่จะขาดทุนเนื่องจากไม่สามารถแยกความแตกต่างระหว่างความเสี่ยงของผู้ให้บริการแบบรวมศูนย์รายหนึ่งกับรายถัดไปได้ นักลงทุนจำนวนมากประสบกับความสูญเสียอันน่าทึ่งเนื่องจากการไม่สามารถ แยกความแตกต่างระหว่างความเสี่ยงของ stablecoin หนึ่งกับอีกตัวหนึ่ง. สำหรับผู้ใช้เหล่านี้ ข้อบังคับมีความสำคัญและไม่สามารถดำเนินการได้ในเร็วๆ นี้