Оскільки криптовалюта наразі виходить з політичної дискусії, лобісти беруть участь у 3 ключових сферах – без ланцюжків

Крипто відходить на другий план, ніж занепокоєння щодо соціальних медіа та штучного інтелекту, і криптолобі використовує можливість зосередитися на незавершеному законодавстві щодо структури ринку, стейблкойнів і незаконного фінансування.

Минулого року в цей час багато політиків думали про криптовалюту, коли вони намагалися впоратися з крахом FTX, змагаючись один з одним, щоб бути найгучнішими прихильниками запобігання таким крахам у майбутньому. Співзасновник і генеральний директор FTX Сем Бенкман-Фрід пройшов шлях від криптополітичного плаката до париї. 

Через рік криптовалюта майже випала з уваги громадськості, за винятком довгоочікуваного затвердження спотового біткойн ETF. Кандидати в президенти, такі як Вівек Рамасвамі і губернатор Флориди Рон ДеСантіс офіційно вибули з президентської гонки, а разом з ними майже всі згадки про криптовалюту. 

Тоді як SEC продовжує подавати позови проти низки гравців крипто-екосистеми у тому числі 124 респонденти у 2023 році, у широкому політичному дискурсі криптовалюта відійшла на другий план, ніж такі речі, як ШІ та безпека дітей у соціальних мережах. 

Детальніше: A16z, Coinbase, Ripple Labs, провідний список донорів Crypto PAC

Однак для лобістських та адвокаційних груп, які все ще намагаються просувати законодавство щодо цифрових активів, це може бути не таким вже негативним поворотом подій. 

«Я вважаю, що криптовалюта відходить на другий план, коли погляди всіх звернені на штучний інтелект, — сказав Коді Карбоун, головний політичний директор галузевої групи Chamber of Digital Commerce. «Взявши фразу всіх цих будівельників і розробників екосистеми під час ведмежого ринку, тепер для нас час будувати. Тепер настав час для нас, щоб потрапити туди й навчити».

Unchained поспілкувався з трьома групами, щоб краще зрозуміти, як індустрія криптолобіювання, яка витратили майже 19 мільйонів доларів США за перші три квартали 2023 року, наближається наступний рік із виборами не за горами. Ці групи зосередили увагу на трьох напрямках — надія просувати законодавство щодо структури ринку, а також щодо стейблкоїнів, а також зробити щось для боротьби з незаконним фінансуванням, яке викликало гнів законодавців. 

Закон FIT

Основна увага промислових груп була зосереджена на проходженні Закон про фінансові інновації та технології для 21 століття (Закон FIT), який забезпечить нормативну базу для цифрових активів, а Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) контролюватиме ці активи як товари, якщо вони фактично децентралізовані. Законопроект класифікує децентралізацію за кількома різними ознаками. Серед них ніхто не має «односторонніх повноважень контролювати блокчейн або його використання», а також «жоден емітент або афілійована особа [не має] контролю над 20% або більше цифрового активу або права голосу цифрового активу».

За словами Карбона, FIT Act охоплюватиме не лише децентралізовані активи. CFTC отримає юрисдикцію спотового ринку над усіма активами, які не відповідають тесту Хауї, який визначає, чи повинна транзакція регулюватися згідно з правилами щодо цінних паперів і, таким чином, підпадає під дію SEC. Крім того, цей законопроект надає особливу юрисдикцію CFTC щодо децентралізованих активів.

«Якщо цього року ми зможемо прийняти FIT Act або законопроект про стейблкойни, це було б величезним кроком вперед», — сказала Крістін Сміт, генеральний директор Blockchain Association, ще однієї галузевої групи. 

Стабільні козини

Законодавство про стейблкойни Квінсі Енох, співголова групи практики економічної політики в лобістській фірмі Invariant, також приділяв увагу Квінсі Еноху. Останній закон наділить Федеральну резервну систему США повноваженнями писати вимоги для випуску стейблкойнів, включаючи наявність достатніх резервів, забезпечених один до одного.

Законопроект також роз’яснює, що стейблкойни не є цінними паперами чи товарами, а отже, не підпадають під юрисдикцію SEC або CFTC. І при цьому державні регулятори могли схвалювати держава випустила стейблкойни, вони могли передати свій нагляд Федеральному резерву. 

«Я думаю, що обидві сторони проходу хотіли б, щоб щось було зроблено для створення цієї структури, щоб ви могли побудувати регуляторний периметр, де у вас можуть бути хороші актори всередині цього периметра, і стане набагато легше ідентифікувати поганих акторів і людей, які не хочу підкорятися, — сказав Енох. 

Незаконні фінанси 

Політики вважають першочерговим завданням боротьбу з незаконним фінансуванням. Сенатор Елізабет Воррен була висловлювала свої занепокоєння про використання криптовалюти в незаконних фінансах, наприклад, пропонуючи Закон про боротьбу з відмиванням грошей у цифрових активах у липні 2023 року до отримання 11 співавторів пізніше того ж року. Законопроект розширить вимоги Закону про банківську таємницю, які включають звітування та зберігання особистих даних, а також розповсюдження повноважень на знання ваших клієнтів на криптовалютних суб’єктів, таких як майнери та постачальники гаманців. 

Однак криптоіндустрія надзвичайно насторожено ставиться до особливостей законопроекту Уоррена. 

«Це просто повністю скалічить інновації та цілісність цієї галузі», — сказав Карбон.
«І тому ми погоджуємося, що нам потрібно щось зробити з незаконним фінансуванням. Наразі в галузі існує консенсус щодо того, що якщо якась кількість цифрових активів використовується терористичними групами для відмивання грошей або країнами-ізгоями, ми хочемо боротися з цим якомога більше, щоб захистити споживачів та інвесторів».

Прихильники криптовалюти стверджують, що сприйняття ролі криптовалюти в незаконному фінансуванні є меншим, ніж те, що стверджує Уоррен. Але серед законодавців існує консенсус щодо того, що потрібно щось зробити для вирішення проблем незаконного фінансування, навіть якщо це не буде схоже на законопроект Воррена, сказав Енох. 

Виклики року виборів 

Але робити що-небудь у рік виборів, коли політична поза може мати пріоритет над продуктивністю, є проблемою, яка, за словами Карбона, колишнього співробітника Капітолійського пагорба, вплине на всі ці дебати. 

«Я деякий час був у округу Колумбія, і зараз рік виборів», — сказав Карбон. «Пересунути законодавство – це надзвичайно, надзвичайно важко. І тому ми можемо мати обмеження щодо отримання голосів у Палаті представників — ніби це може бути перемогою для цих законопроектів цього року. І це добре».

Це тому, що ухвалення в Палаті представників, навіть якщо воно не розглядається в Сенаті, є перемогою для галузі, тому що ці законопроекти матимуть імпульс до наступного Конгресу, за словами Карбона. 

Сміт порівняв нинішній апарат захисту інтересів і лобіювання в попередні роки з будівництвом літака в польоті. Однак цього року літак нарешті збудували. 

«Якщо ви всебічно подивитеся на криптоіндустрію в ширшому співтоваристві, я думаю, що десь у 2023 році ми нарешті досягли точки зрілої пропагандистської діяльності, де всі її частини є на місці», — сказав Сміт. 

Найближчі місяці покажуть, чи є ці частини частиною справжньої головоломки, яка може зібратися разом і рухати галузь вперед.