Законопроект Сенату надає CFTC «виключний нагляд» за біткойнами та Ethereum

Законопроект, поданий комітетом Сенату, надасть це Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами «виключний нагляд» за тим, що він визначає як «цифровий товар».

Закон про захист споживачів цифрових товарів від 2022 року, представлений Комітетом із сільського господарства Сенату, містить визначення нової категорії товарів, зокрема Біткойн та Ethereum але за винятком фінансових інструментів, що вважаються цінними паперами.

Законодавство також зобов’язує брокерів, зберігачів, дилерів і торгові об’єкти, які займаються торгівлею цифровими товарами, реєструватися в CFTC або їм загрожує покарання. Подібний законопроект, внесений до Палати представників, Закон про цифрові товарні біржі 2020 року, зробив реєстрацію для бірж необов’язковою.

Чи класифікуються цифрові активи як цінні папери чи як товари, давно було регуляторним болотом для криптокомпаній. За словами а посекційна розбивка Закону він вносить зміни до Закону про товарні біржі, щоб включити цифрові товари, не вказуючи, які активи є цінними паперами.

«Ці правила забезпечують відповідність платформ цифрових товарів тим самим стандартам, що й традиційні фінансові установи», — йдеться в заяві комітету Сенату. заяву. «Без належного нагляду клієнти й надалі залишатимуться вразливими до шахрайства та маніпуляцій, а учасникам ринку бракуватиме нормативної впевненості, необхідної для інновацій та зростання».

З точки зору юрисдикції, CFTC здійснюватиме нагляд за транзакціями, пов’язаними з цифровими товарами, за винятком тих, які призводять до купівлі або продажу товарів і послуг. Законопроект також дозволяє платформам цифрових товарів — брокерам, зберігачам, дилерам і торговим установам — реєструватися в Комісії з цінних паперів і бірж.

Попередня адміністрація SEC заявляла, що і біткойн, і ефіріум слід вважати товарами, але нинішній голова Гері Генслер менш відверті у маркуванні Ethereum як такого, нещодавно обходячи проблему. Щойно запропоноване законодавство може закріпити класифікацію Ethereum як товару, якщо воно стане законом.

Однією з особливостей законопроекту є дозвіл CFTC стягувати комісію з користувачів платформ цифрових товарів, що фінансуватиме заходи нагляду. Законопроект також має на меті заборонити зловживання торговою практикою, зобов’язати повідомляти про конфлікти інтересів і запровадити потужні програми кібербезпеки — вимоги, подібні до традиційних постачальників фінансових послуг.

Законодавство також вимагатиме від платформ цифрових товарів створювати середовище довіри та прозорості на фінансових ринках, публікуючи інформацію про товари, з якими вони мають справу (наприклад, обсяги торгів та волатильність), дотримуючись при цьому певних рекламних стандартів.

Нарешті, CFTC вивчатиме расову, етнічну та гендерну демографію тих, хто залучений до ринків цифрових товарів як клієнтів, з метою фінансування освітніх та інформаційних програм відповідно до запропонованого законодавства.

Пітер Ван Валкенбург, директор з досліджень у галузевому аналітичному центрі Coin Center, висловив загальну підтримку законодавства, але детально зазначив застереження щодо деяких визначень, які, можливо, є занадто широкими, згідно з публікацією на Веб-сайт Coin Center. Валкенбург написав: «Загалом ми цінуємо мету законодавства».

Перевагами законопроекту, писав він, буде більш спрощена система регулювання грошових переказів, ніж нинішня клаптикова система штатів. Крім того, було б більше захисту для споживачів, і SEC відчувала б менше тиску щодо регулювання бірж, які не торгують цінними паперами.

Аналітичний центр не схвалив запропоноване законодавством визначення дилера цифрових товарів, заявивши, що воно «схоже включає осіб, які просто купують і продають криптовалюту за власний рахунок».

Крім того, у заяві Coin Center зазначається, що не здається справедливим змушувати осіб, які пишуть або публікують програмне забезпечення, реєструватися в CFTC разом із тими, хто ретранслює або перевіряє транзакції в мережах.

«Обов’язкова реєстрація цієї діяльності не тільки знищить інноваційний характер цих технологій зайво обтяжливими вимогами, — написав Валкенбург, — вона також порушить наші конституційні права на слово та приватність».