Bitcoiners có nên ủng hộ việc Nayib Bukele cố gắng bầu cử lại không?

Đây là bài xã luận quan điểm của Jaime García, một Bitcoin người Canada gốc Salvador và là người đồng tổ chức Lễ hội Bitcoin toàn cầu.

Nhiều người chơi Bitcoin coi El Salvador là một ngọn hải đăng hy vọng, vì đây là quốc gia duy nhất cho đến nay thực sự biến bitcoin trở thành một trong những loại tiền tệ chính thức. Đất nước này đã cung cấp một bầu không khí hiếu khách cho những người chơi Bitcoin quốc tế gặp gỡ, đi nghỉ và đầu tư vào kho dự trữ của họ. Không còn nghi ngờ gì nữa, một trong những động lực chính thúc đẩy việc áp dụng Bitcoin ở El Salvador chính là Tổng thống Nayib Bukele.

Nhưng việc đảm bảo sự thành công của dự án mới lạ này sẽ phải mất thêm vài năm nữa. Và nhiều người đã tự hỏi điều gì sẽ xảy ra với dự án nếu Bukele, người đứng đầu lớn nhất của nó, không còn nắm quyền nữa. Một số người thắc mắc liệu một nhiệm kỳ tổng thống có đủ không để hoàn thành nhiệm vụ đóng cọc cam El Salvador.

Đó là lý do tại sao khả năng Bukele tái đắc cử có thể sẽ được nhiều Bitcoiner hoan nghênh. Tuy nhiên, điều quan trọng không kém là khả năng Bukele sẽ phá vỡ hiến pháp Salvador để đạt được một nhiệm kỳ khác và duy trì vị trí tổng thống – một sự lạm dụng quyền lực dường như mâu thuẫn với sự nhấn mạnh của Bitcoin vào các quy tắc chứ không phải những người cai trị.

Bây giờ có vẻ như Bukele sẽ cố gắng tiếp tục nhiệm kỳ tổng thống của mình sau nhiệm kỳ hiện tại. Vào ngày 15 tháng 2022 năm 201, Ngày Độc lập lần thứ XNUMX của El Salvador, Bukele công bố rằng ông sẽ tìm cách tranh cử chức tổng thống trong cuộc bầu cử năm 2024. Nhiều người dân Salvador đã đón nhận thông báo của ông với sự phấn khích, nhiệt tình và những tràng pháo tay như sấm. Ngược lại, nhiều người gièm pha, chỉ trích ông và các tổ chức tin tức quốc tế ngay lập tức lên án quyết định tranh cử nhiệm kỳ thứ hai của ông là bất hợp pháp và vi hiến. Phần lớn, những lời tố cáo của họ dựa trên nhận thức rằng hiến pháp El Salvador giới hạn chính quyền tổng thống chỉ có một nhiệm kỳ 5 năm.

Bài viết này mô tả con đường hợp pháp của Bukele tới nhiệm kỳ tổng thống thứ hai. Nó không nhằm mục đích thúc đẩy hay làm giảm đi khát vọng tổng thống trong tương lai của Bukele mà chỉ đơn giản nêu bật các yêu cầu đối với việc ứng cử Bukele trong hiến pháp hiện tại của Salvador. Hiểu được các khía cạnh sắc thái của Hiến pháp Salvador, những sự kiện dẫn đến tuyên bố của Bukele và tâm trạng của người dân Salvador là những yếu tố quan trọng giúp người đọc đánh giá kỹ lưỡng tình hình.

Các câu hỏi pháp lý xung quanh nhiệm kỳ thứ hai của Bukele

Giống như nhiều người ở El Salvador, bản thân Bukele đã có từ lâu đã cho rằng nhiệm kỳ tổng thống chỉ giới hạn trong một nhiệm kỳ và việc tái tranh cử là không thể. Hơn nữa, trong nhiều cuộc phỏng vấn, ông đã lập kỷ lục khẳng định rằng ông sẽ không thay đổi hiến pháp để tái tranh cử.

Như bạn có thể mong đợi, thay đổi hiến pháp là một quá trình lâu dài và gian khổ. Đầu tiên Một mình tổng thống không thể thay đổi hiến pháp. Thứ hai, đề xuất thay đổi yêu cầu ít nhất mười đại biểu Quốc hội lập pháp ký tên. Thứ ba, Hội đồng Lập pháp El Salvador phải thông qua đề xuất thay đổi với đa số phiếu đơn giản là 50% cộng thêm một. Cuối cùng, sau một thời gian cân nhắc, hội đồng lập pháp được bầu tiếp theo sẽ phê chuẩn đề xuất với số phiếu yêu cầu 3/4 số thành viên hội đồng.

Bukele sẽ không thể, ngay cả khi đảng của ông chiếm đa số trong quốc hội, có thể thông qua việc thay đổi hiến pháp kịp thời để tái tranh cử nhiệm kỳ thứ hai. Ngoài ra, Điều 248 của hiến pháp, nghiêm cấm một cách rõ ràng những thay đổi đối với phần liên quan đến nhiệm kỳ của tổng thống.

Theo những gì được biết, Bukele không có ý định tái tranh cử. Vậy điều gì đã khiến ông có thể tuyên bố sẽ tranh cử nhiệm kỳ tổng thống thứ hai?

Giải thích gần đây về Hiến pháp El Salvador

Vào ngày 15 tháng 2021 năm XNUMX, hãng tin kỹ thuật số Salvador Nhật Ký Thế Giới đã công bố một cuộc phỏng vấn với Nancy Marichel Díaz de Martínez, một ứng cử viên tranh cử GANA đảng trong cuộc bầu cử quốc hội sắp tới. bên trong cuộc phỏng vấn, cô được tờ báo hỏi liệu cô có ủng hộ việc Bukele tái đắc cử hay không và cô đã trả lời một cách tích cực.

Vào ngày 22 tháng 2021 năm XNUMX, trong nỗ lực khiến Díaz de Martínez bị loại khỏi cuộc bầu cử quốc hội lập pháp, một luật sư hiến pháp và người gièm pha Bukele nổi tiếng, Salvador Enrique Anaya Barraza, đã đệ đơn kiện cô ấy. Cáo buộc cho rằng Díaz de Martínez đã thúc đẩy việc tái tranh cử tổng thống. Theo hiến pháp Salvador, Điều 75, Mục 4, hoạt động như vậy bị cấm và hình phạt cho việc làm như vậy là mất các quyền công dân của bạn, bao gồm cả khả năng ứng cử.

Phòng hiến pháp của tòa án tối cao Salvador cho phép Díaz de Martínez tranh cử, với điều kiện là nếu họ thấy cô ấy vi phạm hiến pháp và cô ấy đã thành công trong nỗ lực của mình (cô ấy đã không thành công), họ sẽ phế truất cô ấy khỏi chức vụ của mình. Vào thời điểm đó, Díaz de Martínez đã thừa nhận cáo buộc.

Vào ngày 3 tháng 2021 năm XNUMX, phòng hiến pháp của tòa án tối cao đã đưa ra phán quyết về việc Díaz de Martínez bị mất quyền công dân. Các báo cáo đã khám phá rộng rãi tác động của quyết định của mình bằng cách dựa vào cơ quan luật học trong vấn đề này. Về cơ bản, người ta thấy rằng Díaz de Martínez không bị mất quyền công dân vì:

1. Bằng chứng do Salvador Enrique Anaya Barraza đưa ra thiếu tính khách quan và đáng tin cậy;

2. Điều quan trọng là viện phải thực hiện ý thức chung trong việc giải thích hiến pháp và không trừng phạt các cá nhân có chủ quyền vì ngôn ngữ cứng nhắc và theo nghĩa đen của tài liệu. Ngoài ra, người dân có thể tự do bày tỏ mong muốn chính trị của mình, ngay cả khi không được hiến pháp cho phép mà không sợ bị mất quyền lợi. Tự do biểu đạt đã là một quyền được bảo đảm trong hiến pháp và các mục khác, bao gồm Điều 75 Mục 4, không thể thay thế quyền này.

3. Hơn nữa, nó làm rõ rằng, mặc dù tổng thống không thể được bầu lại với tư cách là người đương nhiệm, nhưng tổng thống có thể tìm kiếm nhiệm kỳ thứ hai bằng cách xin phép hội đồng lập pháp để từ chức tổng thống để tranh cử với tư cách ứng cử viên, miễn là ông ấy không phải là tổng thống trong sáu tháng trước khi nhiệm kỳ tiếp theo bắt đầu. Cách giải thích này cho phép công dân ủng hộ nhiệm kỳ thứ hai vì điều đó là có thể theo hiến pháp.

4. Phòng làm rõ thêm Điều 152, Mục 1, nơi nó tiết lộ con đường cho nhiệm kỳ thứ hai hợp pháp:

Bản dịch nguyên bản năm 1983 của hiến pháp, Điều 152 nêu rõ:

“Những người sau đây có thể không được ứng cử vào chức vụ Tổng thống nước Cộng hòa:

Phần 1 – Những người đã giữ chức Tổng thống nước Cộng hòa trong hơn sáu tháng, liên tiếp hoặc không, trong thời gian kỳ trước liền kề hoặc trong sáu tháng qua trước khi bắt đầu nhiệm kỳ tổng thống”

Tòa án nhấn mạnh rằng kỳ trước liền kề không phải là hiện hành thời kỳ tổng thống; do đó, tổng thống hiện tại có thể chọn tìm kiếm ứng cử viên, miễn là ông ấy không phải là tổng thống vào thời điểm tranh cử.

Nó nhấn mạnh tầm quan trọng của việc một ứng cử viên không phải là tổng thống trong sáu tháng trước bắt đầu nhiệm kỳ tổng thống vì lợi thế khi đương nhiệm và sử dụng quyền lực của cơ quan để vận động tranh cử.

5. Phán quyết cũng đề cập rằng nếu tổng thống tìm kiếm nhiệm kỳ thứ hai, họ sẽ phải xin giấy phép từ chức tổng thống để trở thành ứng cử viên và tranh cử.

6. Hạ viện giải thích khái niệm về khả năng thay thế hơn là thay đổi chủ tịch. Tuy nhiên, điều đó có thể xảy ra do một tổng thống hiện tại từ chức và phó tổng thống đảm nhận vai trò này. Tuy nhiên, Hạ viện cũng định nghĩa “khả năng thay thế” là khả năng cử tri, thông qua các cuộc bầu cử được tổ chức tự do, có quyền lựa chọn một ứng cử viên khác nếu họ muốn.

7. Một phần quan trọng trong phán quyết của viện là chỉ thị trực tiếp rằng việc theo đuổi nhiệm kỳ tổng thống thứ ba là bị cấm.

8. Cuối cùng, buồng cung cấp hướng dẫn rõ ràng đến tòa án bầu cử tối cao, thực thi các quy tắc và quản lý bầu cử, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký của tổng thống hiện tại, với điều kiện ông ấy muốn tranh cử và đáp ứng các yêu cầu.

Hiến pháp El Salvador có cấm nhiệm kỳ tổng thống thứ hai không?

Theo Arturo Mendez Azahar, ai nhu Bộ trưởng Tư pháp và cố vấn pháp lý cho Tổng thống vào năm 1983, là một trong những tác giả của hiến pháp Salvador, nhiệm kỳ thứ hai đã hợp pháp và khả thi kể từ khi phiên bản này được soạn thảo.

Trong một cuộc phỏng vấn với Tạp chí Bitcoin, Mendez Azahar cho biết: “Khi bạn so sánh phiên bản Hiến pháp hiện tại với phiên bản năm 1950 và 1962, nơi nó đặc biệt cấm tổng thống trở thành ứng cử viên, bạn nhận ra rằng nhiệm kỳ thứ hai là một lựa chọn. Trong phiên bản năm 1983, chúng tôi đã bỏ lệnh cấm đó. Có lẽ chúng tôi đã mắc sai lầm trong việc soạn thảo một số phần của hiến pháp, nhưng sự thay đổi này là có chủ ý. Các luật sư hiến pháp thuộc thế hệ của tôi từ lâu đã hiểu rằng vẫn còn con đường để tìm kiếm nhiệm kỳ tổng thống thứ hai.”

Khi được hỏi tại sao không ai cố gắng tranh cử nhiệm kỳ thứ hai, Mendez Azahar giải thích rằng tất cả các tổng thống đều tin rằng họ chỉ có thể tranh cử trong một nhiệm kỳ. Ông giải thích rằng cựu tổng thống bị cầm tù Tony Saca đã chạy thành công khi anh ta không đủ điều kiện. Trong cuộc bầu cử năm 2014, mặc dù việc ứng cử của Saca là vi hiến nhưng tòa án bầu cử tối cao vẫn cho phép ông tranh cử.

Điều đáng chú ý hơn nữa là vị tổng thống cuối cùng của Salvador, Salvador Sánchez Cerén đã có một ứng cử viên có thể bị coi là vi hiến. Với tư cách là cựu phó chủ tịch dưới quyền Mauricio Funes, Sánchez Cerén không thể ra ứng cử vì ông đã mãn nhiệm đủ nhiệm kỳ. Theo hiến pháp, ông phải xin giấy phép và từ chức sáu tháng trước khi giai đoạn tiếp theo bắt đầu trở thành ứng cử viên hợp pháp. Bất chấp sự vi hiến trong việc ứng cử của Sánchez Cerén, không ai chú ý đến, hoặc có lẽ nó hoàn toàn bị phớt lờ, và cuối cùng ông đã thắng cử và trở thành tổng thống El Salvador.

Mendez Azahar giải thích rằng “hiến pháp ban đầu năm 1950, dưới sự bảo trợ của Hoa Kỳ và chính thể đầu sỏ Salvador, đã đảm bảo rằng không ai có thể có nhiệm kỳ thứ hai vì họ lo ngại về việc quân đội nắm giữ quyền lực vĩnh viễn, hoặc tệ hơn, một tổng thống dân sự đang làm điều đó”. một công việc tốt. Nhưng khi chúng tôi xóa bỏ giới hạn đó vào năm 1983, chúng tôi có ý định gây khó khăn cho việc xin thêm nhiệm kỳ thứ hai. Chỉ có người như Bukele mới đủ tự tin yêu cầu người dân miễn tội để từ chức tổng thống để tranh cử nhiệm kỳ thứ hai. Người dân Salvador sẽ cười nhạo bất kỳ cựu tổng thống nào đưa ra yêu cầu như vậy.”

Bukele sẽ đi theo con đường nào?

Kịch bản rất có thể xảy ra là Bukele sẽ yêu cầu hội đồng lập pháp cấp phép từ chức tổng thống để tranh cử với tư cách ứng cử viên, theo quy định của phán quyết của viện. Ngay cả khi được sự cho phép của hội đồng lập pháp, tòa án bầu cử tối cao cũng không thể đảm bảo với Bukele rằng việc ứng cử của ông sẽ được chấp nhận, vì đây chính là cơ quan đã đã chặn anh ấy vào năm 2017. Một trong những thành viên chủ chốt của nó, Julio Olivo, đã tham gia một chương trình trò chuyện trên truyền hình quốc gia gợi ý nên có một cuộc đảo chính chống lại Bukele.

Vì vậy, mặc dù có một con đường dành cho Bukele nhưng nó không hề chắc chắn cũng như không có rủi ro.

Trớ trêu thay, trong nỗ lực ngăn cản Bukele tìm kiếm nhiệm kỳ thứ hai, sự phản đối của ông đã tạo điều kiện thuận lợi không chỉ cho ông ra tranh cử mà còn gần như đảm bảo khả năng làm tổng thống của ông, nhờ tỷ lệ tán thành cao của ông. Và mặc dù việc xếp nhóm Bukele với người Mỹ Latinh có vẻ dễ dàng caudillo, điều cần thiết là phải hiểu luật pháp của El Salvador và con đường pháp lý tiềm năng mà anh ta phải tranh cử tổng thống lần thứ hai.

Một số có thể đồng ý và một số sẽ không đồng ý, nhưng biết tất cả sự thật là điều quan trọng đối với những người chơi Bitcoin trong việc đánh giá tình hình ở Quốc gia Bitcoin.

Đây là một bài viết của khách bởi Jaime García. Các ý kiến ​​được bày tỏ hoàn toàn là của riêng họ và không nhất thiết phản ánh quan điểm của BTC Inc hoặc Bitcoin Magazine.