1 年 2021 月 XNUMX 日，总统金融市场工作组 (PWG)、联邦存款保险公司 (FDIC) 和货币监理署 (OCC) 发布了 联合报告 除其他外，呼吁国会通过立法，使联邦政府能够对稳定币发行人、持有稳定币的托管钱包提供商和其他人（例如，某些与稳定币相关的 DeFi 产品、服务和安排）进行监督。
该报告强调了各机构对与消费者保护、支付和结算、价格波动导致的“挤兑”、非法金融以及美国金融体系面临的其他风险相关的风险的看法。具体来说，该报告呼吁立法：
- 要求稳定币发行人作为受保存款机构运营，并接受存款机构和控股公司层面的联邦监管；
- 将代表用户持有稳定币的托管钱包提供商置于联邦监督之下，并授权联邦监管机构对“任何从事对稳定币安排的运作至关重要的活动的实体”实施风险管理标准。
- 限制持有稳定币的稳定币发行者和托管钱包提供商与商业实体（例如有权访问消费者数据的非金融公司）关联的能力，以阻止“经济权力的集中”或使用用户的交易数据并授权联邦机构促进稳定币之间的互操作性。
与此同时，报告指出，“联邦金融机构致力于采取行动解决每个机构管辖范围内的风险”，包括通过现有的投资者和市场保护措施。该报告还呼吁金融稳定监督委员会采取措施，包括将某些稳定币活动指定为具有系统重要性的支付、清算和结算活动，以便进行额外的联邦监督。
报道称，美国联邦机构将继续与金融行动特别工作组（FATF）等国际组织合作，推动稳定币监管的全球标准。
几天前，即 28 年 2021 月 XNUMX 日，FATF 发布 更新指南 对虚拟资产和虚拟资产服务提供商进行基于风险的监管，以反洗钱和打击资助恐怖主义的目的。更新后的指南确认，稳定币属于 FATF 建议的范围，无论一个国家将其视为虚拟资产还是受国家监管的金融资产（例如证券）。
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