TLDR:10 月 3684 日上午,美国参议院通过了现在臭名昭著的基础设施法案 (HR XNUMX),在目前的状态下,该法案建议对处理 cryptocurrency加密货币(或加密货币)是一种数字资产。 更多 例如报告收益和扩大对松散定义为加密货币“经纪人”的报告要求。 在一位参议员反对引入一项妥协修正案以澄清经纪人是什么,豁免软件开发商、矿工和利益相关者之后,参议院被迫对该法案进行投票,而没有任何此类澄清。 该法案现在将提交给众议院,在那里可以再次投票,并可以提出新的修正案。
为什么加密在基础设施法案中?
1 万亿美元的基础设施法案拨款用于修建道路、桥梁、交通系统和支持清洁能源等发展——但加密货币从何而来? 好吧,根据大多数政府支出,国会可以提高税收或在其他地方找到资金来支付账单。 立法者提议部分支付该法案的一种方式是对加密货币经纪人施加税务报告要求,以防止在加密货币市场上逃税。 这类似于股票经纪人向 IRS 报告客户销售情况的方式。 国会估计这将筹集约 28 亿美元来支持基础设施法案。
引入了两项相互竞争的修正案——加密社区只支持一项
照原样,除了超过 10,000 美元的交易的 CTR 要求外,该法案还要求加密货币“经纪人”向 IRS 报告收益。 但是,该法案将经纪人松散地定义为“任何(作为考虑)负责定期提供代表他人进行数字资产转移的任何服务的人。” 这个广泛的定义可能会使从矿工到钱包提供商或开发商的任何人都受到几乎不可能遵守的额外税务报告要求。
例如,由于使用工作量证明系统的矿工代表他人对加密交易进行验证,因此他们将属于该法案对“经纪人”的定义。 但由于矿工不像传统经纪人那样拥有客户,因此不可能收集遵守新税收规定所需的信息。
为了在法案的背景下更明确地定义“经纪人”,引入了两项相互竞争的修正案。 在白宫的支持下,参议员波特曼、华纳和电影院提出了一项修正案,将矿工和钱包提供商从“经纪人”的定义中豁免。 更进一步,参议员 Wyden、Lummis 和 Toomey 提出了一项新的修正案,豁免 节点一个节点,在数字货币的世界里,就是一台可以…… 更多 除了豁免矿工和钱包提供商之外,验证器和软件开发人员。
虽然白宫只支持华纳修正案,但加密社区中的许多人认为它远远不足以防止政府不必要的过度干预。
达成妥协修正案
六位参议员最终达成妥协并提交了一项替代修正案,该修正案将豁免 未托管的钱包在其解释性信#1172中,计算机办公室 更多 提供商、软件开发商、交易验证者和节点运营商作为经纪人,并提议税务报告要求仅适用于中介机构。
在新闻发布会上,参议员 Toomey 澄清说,该组织“没有提出任何全面或激进的建议——[妥协] 明确表明经纪人仅指那些进行消费者买卖和交易数字资产的交易的人。”
参议院拒绝妥协修正案,继续执行原始法案
在对基础设施法案进行最终投票的前一天,一位参议员在他自己的增加国防开支的修正案未能通过后,反对提出折衷修正案。 由于关于基础设施法案的辩论已经结束,修正案需要获得一致同意才能提出。 10 月 69 日,美国参议院被迫对该法案进行投票,而没有附加修正案澄清加密货币“经纪人”的定义。 该法案以 30 票对 XNUMX 票通过。
下一步是什么?
基础设施法案现在将提交给众议院,在众议院进行全面投票之前,他们可以在那里进一步争取澄清语言和定义。 这要到今年晚些时候才会发生,让加密货币游说者有时间找出针对国会的新策略。 幸运的是,尝试引入妥协修正案凸显了立法者开始对在比它在勒索软件和洗钱中扮演的角色更深的层次上理解加密更感兴趣。
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