拜登的行政命令会帮助还是伤害比特币？ 专家称重

美国总统乔·拜登（Joe Biden）的行政命令呼吁围绕比特币制定监管指导方针，会帮助还是损害这项技术？

美国总统拜登 签署行政命令 (EO) 昨天概述了联邦政府为研究和制定使用比特币、替代加密货币和可能的美联储中央银行数字货币 (CBDC) 的具体指导方针所做的努力，因为该国寻求保持在全球金融体系的核心地位。

“关于数字资产，我的政府将寻求确保我们的核心民主价值观得到尊重； 消费者、投资者和企业受到保护； 保持适当的全球金融系统连通性以及平台和架构互操作性； 维护全球金融体系和国际货币体系的安全和稳健，” 订单内容.

拜登是否试图杀死比特币？

该命令强调了美国如何从当前的世界货币秩序中受益，以及其最大利益是如何保持这种杠杆作用。 拜登政府将美国的 CBDC 视为一个更强大的国家的可能催化剂——这可能有助于它在竞争中胜出 来自中国的先进全球数字支付发展 ——虽然它对所谓的“风险”提出了质疑，比特币等更多“私人”加密货币可能对同样的努力造成影响。

比特币政策研究所（BPI）的国家安全研究员 Matthew Pines 表示：“显然有一个派别迫切需要推动 CBDC。” 比特币杂志. “他们会在美联储和国会遇到很多阻力。”

拜登的 EO 呼吁通过几个监管机构之间的协作工作组来彻底改革政策机制，因为它试图确定和适应他的政府认为比特币对美国国家安全目标构成的风险。

根据行政命令，“去中心化金融生态系统、点对点支付活动和没有控制以减轻非法金融的模糊区块链分类账的增长也可能在未来带来额外的市场和国家安全风险。”

比特币倡导者参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）在周三辩称 声明 尽管她同意总统打击洗钱和捍卫国家安全需求的努力，但她认为“他的行政命令忽略了这样一个事实，即绝大多数数字资产用户都守法并试图改善我们的金融体系。”

Chainalysis 上个月发表了一篇 报告 突出了当前比特币犯罪使用的下降趋势。 根据区块链分析公司的研究数据，“非法活动在加密货币交易量中所占的份额从未如此之低。”

明尼苏达州众议员汤姆·埃默在周三回应了卢米斯的评论 Twitter线程.

“EO 一次都没有提到权力下放，”他写道。 “鉴于这位管理员对加密社区的监管态度，我们没有理由假设 EO 中的指令将产生适当承认领导 w 的重要性的结果。 优先考虑开放、无许可和私有技术的数字资产政策。”

监管能否帮助比特币在美国蓬勃发展？

总部位于华盛顿特区的代表著名加密货币组织的贸易协会区块链协会的执行董事克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）对拜登的行政命令持积极态度，因为她认为这为对话和负责任地设计比特币和加密货币监管打开了大门.

“这是一个令人难以置信的积极声明，”她在周三的一个 推特空间. “我们基本上让美国总统 [说] 美国在数字资产领域的竞争力很重要，我们应该制定政策来促进这一点。 与上届政府让特朗普在推特上发布关于比特币的坏话相比，这是一个很大的变化。”

史密斯还强调了行政命令为评估这个市场而制定的“深思熟虑和有条不紊的过程”，而不是在未经适当研究的情况下草率得出结论。

“这实际上是制定政策的一种非常好的方式，”她说。

按照设计，行政命令目前在比特币和加密货币立法方面几乎没有取得具体成果。 相反，它寻求在监管机构和联邦机构之间建立更正式和协调的对话，以评估市场中的风险和机遇，并要求他们报告调查结果。

“[行政命令] 应该在利益相关者和联邦机构之间展开一段对话，因为他们正在研究这个领域，并且不会预先判断政策解决方案应该是什么，”史密斯补充说。

能源是拜登要求机构仔细研究的领域之一。 政府对“减少某些加密货币开采可能导致的负面气候影响和环境污染”的政策感兴趣。

呼吁对采矿进行更深入的研究很重要，因为大多数美国立法者都表现出对工作量证明 (PoW) 缺乏足够的了解。 XNUMX 月，该 美国众议院举行听证会 关于比特币采矿业及其对环境的可能影响。 然而，在参与作证并帮助立法者更好地了解该行业的五名证人中，只有两人表现出对比特币的 PoW 共识机制及其重要性的良好理解。

Soluna Computing 首席执行官 John Belizaire 表示，除 PoW 之外的共识机制“重新引入了中心化的信任概念”。 比特币杂志 在听证会后的采访中。

“一方面你说[比特币挖矿]使用了所有这些能源，但它可能是可再生能源的催化剂......每天都有数十亿美元存储在其中，而且......它正在启动所有这个生态系统和金融服务，”贝利扎尔补充道。

比特币社区如何指导美国政策

事实上，比特币的创新、PoW 和其他加密货币共识机制（如权益证明（PoS））之间的分界线是联邦机构与之交谈的那些人应该涵盖的领域。 通过将比特币与 PoS 加密货币捆绑到同一个篮子中，由于两者之间的内在差异在总体的“加密”或“数字资产”话语中变得模糊，因此可能会失去大部分辩论的质量。

这样的叙述可能会导致一些监管机构认为 PoW 没有必要，其能源消耗也不合理，这在 XNUMX 月份在众议院举行的比特币采矿听证会上也得到了证明，当时立法者建议比特币可以为了气候变化而转向 PoS。

比特币“不能冒险转移”到 PoS，这是一种共识机制，“实际上可能会破坏赋予 [Bitcoin] 实力和增长的因素，”Belizaire 告诉 比特币杂志 当时。

从这个意义上说，Pines 呼吁比特币社区团结起来，帮助阐明 PoW 的重要性以及它如何解决基于信任的金融系统中固有的问题可能比以往任何时候都更加重要。

“他们正试图了解气候影响是什么，以及积极因素是否大于消极因素，”BPI 研究员 Margot Paez 周三在 推特空间.

虽然大多数立法者和主流媒体的报道都集中在比特币采矿能源消耗的所谓负面影响上，但比特币矿工 Bitfury 的首席执行官兼前货币代理审计长布赖恩·布鲁克斯 (Brian Brooks) 在他 XNUMX 月份在众议院的证词中提供了比特币如何真正提供帮助的例子美国的能源经济。

“比特币......就像一种能源衍生品，它向市场提供有关特定地点最有价值的能源使用的实时价格信号，”布鲁克斯当时表示。 “绝大多数工业规模的比特币矿工是全球所有能源的价格传输带。”

拜登的命令承认了这一现实，因为它要求对在美国能源网中拥有像比特币这样的基本负荷能源消费者所带来的可能性进行更深入的研究。 总统要求主管机构提交一份报告，以解决“对能源政策的影响，包括与电网管理和可靠性、能效激励措施和标准以及能源供应来源有关的问题”。

佩兹告诉 比特币杂志 目前尚不清楚拜登和联邦机构在完成研究并开始起草有关此事的政策时将采取什么方向，以及美国是否会继续成为该行业的欢迎场所。

“这很难说，因为寻求政治胜利并转化为选票的政客可能不是基于事实，而是基于情绪，”她说。 “话虽如此，EO 至少承认将 PoW 整合到电网中可能会有所收获，这意味着更加开放。”

Paez 补充说，如果拜登政府采取不太可能的路线，一个更发达和综合的采矿生态系统将更难被禁止。

她说：“网络上的综合采矿越多，发挥重要作用，就越难禁止它。”

美国政府单方面采取的行动可能会引发问题，这种行动有利于 CBDC，而不利地倾向于比特币及其去中心化的基础。 目前尚不清楚是否会如此，但比特币社区的更广泛努力有可能扭转此类事件的趋势。

“这是很多人试图塑造这些不同报道所说的内容的发令枪，这些斗争将发生在各个机构内部的战壕中，外部游说者，国会压力，”派恩斯告诉 比特币杂志. “[The] 比特币社区需要更深入地了解我们对政策过程的理解，并确保将准确的事实（关于能源/气候、国家安全、CBDC 风险等）呈现给正确的人。”

Pines 补充说，BPI 计划继续发布报告、社论和研究论文，以阐明可能有助于推动良好政策的事实信息，即使它不是游说团体。

“政府在这一领域确实缺乏深厚的专业知识，需要求助于可靠的信息来源来指导他们的工作，”派恩斯说。 “比特币在这方面处于不利地位，因为我们没有可以打电话的 CEO，也没有可以游说的公关公司。 但我们有平民。 这种广泛的能量对于产生政治活力很重要，但我们也需要提供客观的数据和分析。”

Pines 还是一名管理顾问，拥有十多年为美国政府和私营部门就关键安全和弹性挑战提供建议的经验。 他发表了一篇 广泛报道 周二概述了与美国政府的潜在观点相反，比特币实际上可以赋予该国权力以实现其国家安全目标。

他在报告中写道：“美国非常准备好利用比特币出现所带来的独特机会，并利用它来帮助促进更加丰富和有弹性的未来。” “一个比特币失败的世界是一个美国更可能出现紧缩和衰落的世界。”

拜登的初步举措可能对比特币产生积极影响，因为它将市场置于国家政策的最前沿，从而使持怀疑态度的美国公民眼中的市场合法化。 然而，最终结果可能在很大程度上取决于行业参与者和比特币社区在打击主流恐惧散播和对采矿能源使用的误解以及网络的点对点和去中心化性质方面的有效性。

派恩斯说：“战斗将在诸如 PoW 对能源/气候的影响、稳定币 versys CBDC 以及 SEC [美国证券交易委员会] 与 CFTC [商品期货交易委员会] 当局之间展开。” “回应公众意见或提供情况说明书或其他知情意见是我们确保政府政策完善的方式。”

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• 资料来源：https://bitcoinmagazine.com/business/experts-on-biden-bitcoin-executive-order