تجديد CFTC: ما تختاره وكالة بايدن الجديدة لتنظيم التشفير

في 14 سبتمبر ، رئيس الولايات المتحدة جو بايدن كشف عن اختياراته لملء مقعدين شاغرين في لجنة تداول السلع الآجلة بالولايات المتحدة (CFTC). بالإضافة إلى ذلك ، رشح الرئيس روستين بهنام ، الذي أدار منظم المشتقات كرئيس بالنيابة منذ يناير ، لتولي المنصب على أساس دائم.

من غير المرجح أن تواجه التعيينات عقبات خطيرة في طريقها للتأكيد ، حيث سيتعين على المرشحين تأمين تصويت الأغلبية البسيطة في مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون حاليًا. ما الذي يمكن أن تتوقعه صناعة العملات المشفرة من هيئة تداول السلع الآجلة إذا تولى بهنام رئاسة دائمة وانضمت كريستين جونسون وكريستي جولدسميث روميرو إلى الوكالة كمفوضين؟

رفع مستوى العمولة

في عام 2015 ، تقدمت هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) إلى الأمام وعرفت عملة البيتكوين (BTC) والعملات الرقمية الأخرى كسلع بموجب قانون تبادل السلع الأمريكية ، للانضمام إلى صفوف الوكالات الحكومية الأمريكية العاملة في تنظيم مجال العملات المشفرة. الوكالة أيضا أكد الاختصاص القضائي في الحالات التي "يتم فيها استخدام عملة افتراضية في عقد المشتقات ، أو إذا كان هناك احتيال أو تلاعب يتضمن عملة افتراضية يتم تداولها في التجارة بين الولايات".

لجنة تداول السلع الآجلة ، التي تم تصميمها لتكون مكونة من خمسة أفراد عندما يتم تزويدها بالموظفين بالكامل ، قد عادت إلى رئيس بالنيابة واثنين من المفوضين هذا العام. هيث تاربرت ، الرئيس السابق ، غادر في مارس، وبريان كوينتينز استقال في نهاية أغسطس. علاوة على ذلك ، دان بيركوفيتز ، أحد المفوضين المتبقين ، أعلنت نيته المغادرة في 15 أكتوبر.

تأتي الترشيحات وسط انتقادات لإدارة بايدن لأنها استغرقت وقتها لملء المناصب الشاغرة في العديد من الهيئات التنظيمية الرئيسية ، بما في ذلك CFTC. إذا تم التأكيد ، فإن الإضافات الجديدة للوكالة ستمنح الديمقراطيين أغلبية 3-1 في اللجنة.

من القائم بأعمال الرئيس الدائم

يعمل الرئيس بالإنابة بهنام مع لجنة تداول السلع الآجلة منذ يوليو 2017 عندما أدى اليمين كمفوض. من خلال العمل تحت رئاسة جيانكارلو ، رئيس مجلس الإدارة الصديق للعملات الرقمية ، تحدث بهنام بشكل إيجابي عن العملات الرقمية وإمكاناتها التحويلية في عدة مناسبات.

على سبيل المثال ، تحدث في قمة تنظيمية في عام 2018 ، بهنام رأى أن العملات المشفرة - أو العملات الافتراضية بلغة CFTC - تم تعيينها لتصبح "جزءًا من الممارسات الاقتصادية لأي بلد وفي أي مكان" ، مع ملاحظة أن "بعض الأماكن ، الاقتصادات الصغيرة ، قد تصبح معتمدة على الأصول الافتراضية من أجل البقاء." أخيرًا ، أقر بهنام بحدود وصول المنظمين إذا استمرت العملات الرقمية في الانتشار:

"ستكون هذه العملات خارج الوسطاء النقديين التقليديين ، مثل الحكومة أو البنوك أو المستثمرين أو الوزارات أو المنظمات الدولية."

في الآونة الأخيرة ، تحدث رئيس هيئة تداول السلع الآجلة بالإنابة عن الحاجة إلى الحفاظ على محادثة بناءة بين صانعي السياسات والمبتكرين في مجال التكنولوجيا المالية وكيف أنه من الضروري إبقاء الابتكار الأمريكي في المنزل. في تصريحات في مارس 2020 بخصوص إجراء المفوضية المتعلق بالعملات المشفرة ، بهنام ذكر:

"لقد دافعت منذ فترة طويلة عن إجراء محادثة أكثر شمولاً فيما يتعلق بظهور التكنولوجيا المالية ، معتقدًا أن الفحص والمناقشة الشاملة للتكنولوجيا ضمن إطارنا القانوني والتنظيمي الحالي سيخدمان التقنيين والمشاركين في السوق والعملاء بشكل أفضل."

يبدو وكأنه ما تتوق إليه الصناعة ، أليس كذلك؟ ومع ذلك ، سيكون من السابق لأوانه أن نبني التوقعات الخاصة بالسياسات المستقبلية لمنظم المشتقات على هذه الإعلانات وحدها. بعد كل شيء ، مثل أي منظم مالي أمريكي يكون هدفه القانوني حماية المشاركين في السوق في المقام الأول ، يمكن دائمًا توقع أن تتخذ هيئة تداول السلع الآجلة خطأ في جانب الحذر عندما يُنظر إلى الابتكار على أنه يتعارض مع سلامة المستهلك.

التعليق على التسوية الأخيرة بين BitMEX مع كل من CFTC و FinCEN ، أشار بهنام: "ستتخذ CFTC إجراءات فورية عندما تثير الأنشطة التي تؤثر على أسواق CFTC القضائية مخاوف العملاء وحماية المستهلك."

المفوضون الجدد

اختيار بايدن لمقاعد مفوض لجنة تداول السلع الآجلة الشاغرة هما أستاذة القانون بجامعة إيموري كريستين جونسون وكريستي جولدسميث روميرو ، المفتش العام الحالي لبرنامج إغاثة الأصول المتعثرة ، وهو وكالة فيدرالية لإنفاذ القانون تتعامل مع الجرائم المالية. ذات صلة لبرنامج الإنقاذ الحكومي الأمريكي.

عمل البروفيسور كريستين جونسون الأخير ويركز على الآثار المترتبة على التقنيات المالية الناشئة بما في ذلك تقنية دفتر الأستاذ الرقمي الموزع (DLT) والذكاء الاصطناعي (AI) للتنظيم المالي. قبل تعيينها الأكاديمي في Emory وقبل ذلك ، عملت تولين في تمويل الشركات ، وعلى الأخص كمساعد المستشار العام ونائب الرئيس في JP Morgan.

بصفتها المفتش العام في قماش القنب ، كريستي جولدسميث روميرو يحقق في جريمة مؤسسة مالية تتعلق بعمليات الإنقاذ المنفذة في إطار البرنامج. في هذا المنصب ، تعمل بشكل وثيق مع هيئة الأوراق المالية والبورصات ، وهي وكالة عملت فيها سابقًا كمستشارة أولى في قسم الإنفاذ.

توقعات عظيمة

ظاهريًا ، يبدو أن الثلاثي هو مزيج ناجح من رئيس مجلس إدارة صديق للابتكار ، وباحث قانوني يتمتع بفهم عميق للتكنولوجيا المالية المتطورة ومحقق خبير في الجرائم المالية.

يعتقد دانيال ديفيس ، الشريك في شركة المحاماة Katten Muchin Rosenman LLP والمستشار العام السابق لـ CFTC ، أن كل من اختيارات بايدن لديه القدرة على إحداث تغييرات إيجابية لتنظيم التشفير. الرئيس بالإنابة بهنام ، إذا تولى المنصب بشكل دائم ، فسيكون في وضع ممتاز لدفع المحادثات التنظيمية إلى الأمام.

هذا الموضوع ذو علاقة بـ: بداية بطيئة: يتخلف منظمو التشفير عن صناعة blockchain

بالإضافة إلى ذلك ، تقدم كل من السيدة جونسون والسيدة جولدسميث روميرو أوراق اعتماد ممتازة متعلقة بالتشفير لأدوارهما المحتملة كمفوضين. لاحظ ديفيس كذلك فيما يتعلق بالمرشحين:

"قام كلاهما بتدريس دورات كلية الحقوق المتعلقة بالعملات المشفرة. كتبت السيدة جونسون أيضًا بشكل مكثف حول موضوعات مثل تنظيم الخدمات المالية وكيف يمكن للتمويل اللامركزي (DeFi) أن يتناسب مع الهيكل التنظيمي الحالي مع بعض الأفكار المبتكرة. قد يتوقع المرء أن القضايا المتعلقة بالعملات المشفرة ستشكل جزءًا مهمًا من جداول أعمالهم إذا تم تأكيدها ".

في ضوء ذلك ، من المغري حقًا النظر إلى التعزيزات المتوقعة لهيئة تداول السلع الآجلة بتفاؤل ، ولكن مع بعض التحفظات. على سبيل المثال ، كما يوضح رئيس SEC الحالي Gary Gensler ، أن المعرفة بالتمويل الرقمي وتدريس فصول blockchain في إحدى الجامعات العليا لا يُترجم بالضرورة إلى أن تصبح حليفًا لصناعة التشفير عندما يتولى الشخص منصبًا رفيعًا في وكالة تنظيمية.

المصدر: https://cointelegraph.com/news/cftc-renewed-what-biden-s-new-agency-picks-hold-for-crypto-regulation