ملحوظة المحرر: دكتور مايكل والدن أستاذ ويليام نيل رينولدز المتميز في جامعة ولاية كارولينا الشمالية ومساهم منتظم في WRAL TechWire. هنا ، يكتب عن الحوافز الاقتصادية المقدمة للشركات للنظر في التوسع أو الانتقال إلى الدولة.
+ + +
راليج - تلقت ولاية كارولينا الشمالية مؤخرًا بعض الأخبار الاقتصادية البارزة. سميت ولايتنا "أعلى دولة في أمريكا للأعمال"من قبل مؤسسة إعلامية وطنية كبرى ، CNBC.
هذا ، في الواقع ، شرف كبير ، ولم يكن حتى التكريم الوحيد المماثل الذي حصلت عليه الولاية في ذلك الأسبوع ، كما صنفت ولاية كارولينا الشمالية أولاً بشكل عام لمناخ الأعمال من قبل مجلة مرافق الأعمال أيضًا.
هذه التكريمات ، وغيرها من الجوائز التي تم الحصول عليها في الأشهر والسنوات الأخيرة ، تعترف بجاذبية ولاية كارولينا الشمالية لكل من الشركات الوطنية والدولية.
يقول الخبراء إن إمدادات العمالة في الولاية والأنظمة التعليمية - خاصة الجامعات وكليات المجتمع - تكلفة المعيشة التنافسية والطقس الجذاب والمرافق الطبيعية هي بعض أسباب تصنيف أعمالنا العالي.
ومع ذلك ، قد يكون هناك عامل آخر في العمل - الحوافز.
هل صفقة VinFast بقيمة 1.25 مليار دولار في شكل حوافز ضريبية؟ الأستاذ ديوك يطرح أسئلة
الحوافز الاقتصادية: هل تعمل؟
الحوافز أ نوع الخصم المالي للشركات التي تقع في ولاية كارولينا الشمالية. عادة ما يأخذون شكل أ تخفيض الضرائب دفعتها الشركة على مدى عدة سنوات. لا تزال الشركة تدفع ضرائب حكومية ، ولكن أقل من ذلك. يمكن أن تكون حزم الحوافز كبيرة - حتى أكثر من مليار دولار - إذا استمرت التخفيضات الضريبية لعدة عقود. يمكن للحكومات المحلية في ولاية كارولينا الشمالية أيضًا تقديم حوافز ، لكنها عادة ما تكون أقل بكثير من حيث المبلغ بالدولار مقارنة ببرامج الولاية.
تحدثت مؤخرًا إلى مجموعة من المواطنين المحليين حول الحوافز. أثيرت عدة أسئلة ، بما في ذلك لماذا تستخدم الحوافز، ما إذا كان ينبغي حظر الحوافز ، وإذا خسرت ولاية كارولينا الشمالية الأموال بالحوافز - الأموال التي يمكن استخدامها لبرامج الدولة الحاسمة. اسمحوا لي أن أقدم في هذا العمود نفس الإجابات التي أعطيتها للمجموعة.
تستخدم الحوافز لأنها تعمل.
مصنع السيارات ل NC؟ يقول المجند في الموقع إن الدولة جاهزة لتكون لاعبًا
تم تقديم حوافز الأعمال لأول مرة من قبل بضع ولايات في الثلاثينيات ، لكنها توسعت بشكل كبير في الثلاثين عامًا الماضية. على وجه الخصوص ، نادراً ما تفكر الشركات الكبيرة والمعروفة التي تجلب آلاف الوظائف ومليارات الدولارات في النشاط الاقتصادي ، في الإقامة في دولة بدون حوافز.
هل هذا يعني فقط الحوافز هي المهمة؟ ليس كل شيء. سوف يكون للعمل متطلبات محددة للعمالةوالمهارات والوصول إلى الموردين والوصول إلى المشترين والنقل وعوامل أخرى. تُظهر الأبحاث أن شركة تبحث عن موقع ما ستفحص مواقع عديدة في جميع أنحاء البلاد - وربما حتى في جميع أنحاء العالم - ثم تقرر بعد ذلك عددًا قليلاً من المواقع التي تفي بمتطلباتها. ستعتبر الشركة كل موقع من هذين الموقعين أو ثلاثة أو أربعة أو خمسة على قدم المساواة. ومن ثم فإن حجم حزمة الحوافز المعروضة هو الذي سيخلق الفائز.
أبل السيئة: تقرير يدعو إلى صفقة لحرم نورث كارولاينا الجديد "الأسوأ" لهذا العام - إليكم السبب
ما يتطلبه الأمر للتوصل إلى اتفاق
قد يقول البعض إن الشركات تستخدم الدول لتزويدها بمزيد من الفوائد المالية. إذا كان الأمر كذلك ، فلماذا لا توافق الدول فقط على عدم استخدام الحوافز؟ كانت هناك جهود للقيام بذلك ، لكنها فشلت حتى الآن. لماذا ا؟ لأنه على الرغم من أن الحوافز يمكن أن تكون مكلفة للدول من حيث عائدات الضرائب الضائعة ، إلا أنها لا تزال قادرة على توليد فوائد صافية.
تأمل هذا المثال. لنفترض أن "Big Deal Company" قدمت حوافز بقيمة 250 مليون دولار على مدى عشرين عامًا للمجيء إلى ولاية كارولينا الشمالية ، وهم يقبلون ذلك. هل خزانة نورث كارولينا في حفرة مقابل 250 مليون دولار للأعوام العشرين القادمة؟
ليس بالضرورة. إذا كان النشاط الاقتصادي الجديد الذي ولّدته شركة Big Deal قد خلق 350 مليون دولار من إيرادات الدولة الجديدة المحتملة خلال العشرين سنة القادمة ، وحتى بما في ذلك الحوافز ، فإن الإيرادات العامة لولاية نورث كارولينا ستتقدم بمقدار 100 مليون دولار.
قد يكون المكاسب أكبر إذا كانت ولاية كارولينا الشمالية قادرة على تقليل الإنفاق على تعويض البطالة وبرامج الدعم الاقتصادي الأخرى نتيجة لارتفاع العمالة وانخفاض البطالة.
ولكن كيف نعرف ما إذا كانت شركة Big Deal ستكون مزدهرة بما يكفي لدفع 350 مليون دولار للدولة على مدى عشرين عامًا؟ استنادًا إلى خطط التوظيف والإنتاج الخاصة بالشركة ، يمكننا تقدير إيراداتهم ، وكشوف المرتبات ، والعوامل الرئيسية الأخرى لتوليد توقعات بما سيدفعونه للدولة ، قبل الحوافز. ثم يمكننا مقارنة تلك التوقعات بتكاليف الحوافز. إذا كانت توقعات الإيرادات الجديدة ومدخرات الإنفاق أكبر من الحوافز ، فإن استخدام الحوافز يمكن أن يحقق مكاسب صافية للدولة.
في الواقع ، هذا بالضبط ما تفعله ولاية كارولينا الشمالية قبل تقديم الحوافز. على مدى السنوات العشرين الماضية كانت الدولة باستخدام نموذج اقتصادي التي تتنبأ بفوائد وتكاليف حزم الحوافز.
الحافز الاقتصادي ماذا لو
لكن قد يفكر البعض منكم - ماذا لو كان النموذج خاطئًا؟ ماذا لو ، بعد استلام الحوافز ، فإن لا توظف الشركة العديد من العمال، وتنتج نفس القدر من الإنتاج ، وتدفع نفس القدر من الإيرادات الضريبية للدولة؟
لحسن الحظ ، فكرت ولاية كارولينا الشمالية في هذا الاحتمال وتضمنت أحكام "clawback" في عقد الحوافز. إذا كانت الشركة لا يتوافق مع رقم التوظيف زعموا أنهم سيفعلون ذلك ، يتم تقليل حجم الحوافز - "استرجاع" - بما يتناسب مع عدد الوظائف الضائعة. استخدمت ولاية كارولينا الشمالية شرط الاسترداد هذا عدة مرات.
بالطبع ، هناك دائمًا احتمال أن تأتي الشركة إلى ولاية كارولينا الشمالية بدون حوافز. ومع ذلك ، تشير التجربة إلى أن هذا الاحتمال قد يكون ضئيلًا. على سبيل المثال ، ملف تقرير كشفت أن ولاية كارولينا الشمالية كانت على وشك الخسارة صفقة بمئات الملايين من الدولارات مع Boom Supersonic إلى ولاية أخرى لأن حزمة الحوافز في نورث كارولينا كانت صغيرة جدًا. زادت الولاية المبلغ وأعلنت الشركة أنها قادمة إلى ولاية كارولينا الشمالية.
هناك الكثير مما لا يعجبه في الحوافز ، ويتمنى معظم الناس عدم استخدامها. ومع ذلك ، مع تحول اقتصاد ولاية كارولينا الشمالية في العقود الأخيرة ، مع تقليص حجم الصناعات التقليدية مثل التبغ والمنسوجات والأثاث وزيادة قطاعات جديدة مثل التكنولوجيا والمستحضرات الصيدلانية ، سعت الدولة جاهدة لجذب شركات جديدة بحيث يمكن أن تكون الوظائف ذات الأجر الجيد. عرضت على القوى العاملة لدينا.
هل من المجدي استخدام الحوافز لتحقيق هذا الهدف؟ انت صاحب القرار.
توظف ولاية كارولينا الشمالية عددًا قياسيًا من الوظائف ، 10 مليارات دولار في الاستثمار في عام 2021
