CFTC fornyet: Hvad Bidens nye bureau vælger for kryptoregulering

Den 14. september, USA's præsident Joe Biden afslørede sine valg at besætte to ledige pladser hos United States Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Derudover nominerede præsidenten Rostin Behnam, der har drevet derivattilsynsmyndigheden som fungerende formand siden januar, til at overtage embedet på permanent basis.

Udnævnelserne vil næppe møde alvorlige forhindringer på deres vej mod bekræftelse, da de nominerede skal sikre sig et simpelt flertal i et senat, der i øjeblikket kontrolleres af demokrater. Hvad kan kryptoindustrien forvente af CFTC, hvis Behnam overtager permanent formandskab, og Kristin Johnson og Christy Goldsmith Romero slutter sig til agenturet som kommissærer?

At bringe kommissionen op i styrke

I 2015 kom CFTC frem og definerede Bitcoin (BTC) og andre digitale valutaer som råvarer i henhold til US Commodity Exchange Act, der slutter sig til rækken af ​​amerikanske regeringsorganer, der er engageret i reguleringen af ​​kryptovaluta-området. Agenturet også hævdede jurisdiktion i tilfælde, hvor "en virtuel valuta bruges i en derivatkontrakt, eller hvis der er bedrageri eller manipulation, der involverer en virtuel valuta, der handles i mellemstatslig handel."

CFTC, som er designet til at være fem mand, når det er fuldt bemandet, har været ned til fungerende formand og to kommissærer i år. Heath Tarbert, den tidligere formand, rejste i marts, og Brian Quintenz trådte tilbage i slutningen af ​​august. Desuden Dan Berkovitz, en af ​​de tilbageværende kommissærer, har annonceret hans hensigt om at tage af sted den 15. okt.

Nomineringer kommer midt i, at Biden-administrationen bliver kritiseret for at tage sig tid til at besætte ledige stillinger i flere vigtige reguleringsagenturer, herunder CFTC. Hvis de bekræftes, vil de nye tilføjelser til agenturet give demokraterne et flertal på 3-1 i panelet.

Fra konstitueret til fast formand

Fungerende formand Behnam har været i CFTC siden juli 2017, hvor han var blevet taget i ed som kommissær. Behnam, som tjener under den kryptovenlige formand Giancarlo, har ved flere lejligheder talt positivt om digitale valutaer og deres transformative potentiale.

For det første talte Behnam på et regulatorisk topmøde i 2018 mente at kryptovalutaer - eller virtuelle valutaer i CFTC-sproget - blev sat til at blive "en del af den økonomiske praksis i ethvert land, hvor som helst", og passende bemærket, at "nogle steder, små økonomier, kan blive afhængige af virtuelle aktiver for at overleve." Endelig anerkendte Behnam begrænsninger for regulatorers rækkevidde, hvis digitale valutaer fortsætter med at sprede sig:

"Disse valutaer vil være uden for traditionelle monetære formidlere, såsom regering, banker, investorer, ministerier eller internationale organisationer."

For nylig talte den fungerende CFTC-chef om behovet for at opretholde en konstruktiv samtale mellem politiske beslutningstagere og innovatører inden for finansiel teknologi, og hvordan det haster med at holde amerikansk innovation hjemme. I bemærkninger i marts 2020 vedrørende en krypto-relateret handling fra Kommissionen, Behnam erklærede:

"Jeg har længe slået til lyd for en mere inkluderende samtale om fremkomsten af ​​finansiel teknologi, idet jeg har troet, at en grundig undersøgelse og diskussion af teknologien inden for vores nuværende juridiske og regulatoriske rammer bedst vil tjene teknologer, markedsdeltagere og kunder."

Det lyder som det, branchen længes efter, ikke? Alligevel ville det være for tidligt at basere forventningerne til derivattilsynsmyndighedens fremtidige politikker på disse erklæringer alene. Når alt kommer til alt, som enhver amerikansk finanstilsynsmyndighed, hvis lovbestemte mål er markedsdeltagernes beskyttelse i første omgang, kan CFTC altid forventes at tage fejl af forsigtighed, når innovation opfattes som værende i modstrid med forbrugernes sikkerhed.

Kommenterer seneste forlig mellem BitMEX med både CFTC og FinCEN bemærkede Behnam: "CFTC vil tage øjeblikkelig handling, når aktiviteter, der påvirker CFTC jurisdiktionelle markeder, giver anledning til bekymring for kunder og forbrugerbeskyttelse."

Nye kommissærer

Bidens to valg til de ledige CFTC-kommissærsæder er Emory University juraprofessor Kristin Johnson og Christy Goldsmith Romero, den nuværende særlige generalinspektør for Troubled Asset Relief Program, et føderalt retshåndhævende agentur, der beskæftiger sig med økonomisk kriminalitet relaterede til den amerikanske regerings redningsprogram.

Professor Kristin Johnsons seneste arbejde fokuserer om konsekvenserne af nye finansielle teknologier, herunder distribueret digital ledger-teknologi (DLT) og kunstig intelligens (AI) for finansiel regulering. Før hendes akademiske ansættelser hos Emory og før det Tulane, arbejdede hun med corporate finance, især som assisterende general counsel og vicepræsident hos JP Morgan.

I sin egenskab af TARP generalinspektør, Christy Goldsmith Romero undersøger, finansiel institutionskriminalitet relateret til redningspakker udført under programmet. I denne rolle arbejder hun tæt sammen med SEC, et agentur, hvor hun tidligere har fungeret som seniorrådgiver i håndhævelsesafdelingen.

Store forventninger

På overfladen ser trioen ud til at være en vindende kombination af en innovationsvenlig formand, en juridisk forsker med en dyb forståelse af avanceret finansiel teknologi og en ekspert efterforsker af finansiel kriminalitet.

Daniel Davis, partner hos advokatfirmaet Katten Muchin Rosenman LLP og tidligere generaladvokat for CFTC, mener, at hvert af Bidens valg har potentialet til at bringe positive ændringer for kryptoregulering. Fungerende formand Behnam, hvis han overtager embedet permanent, vil være i en glimrende position til at føre den regulatoriske samtale fremad.

Relateret: Langsom at starte: Krypto -regulatorer halter bag blockchain -industrien

Ud over det bringer Ms. Johnson og Ms. Goldsmith Romero hver fremragende krypto-relaterede legitimationsoplysninger til deres potentielle roller som kommissærer. Davis bemærkede yderligere vedrørende de to nominerede:

"Begge har undervist i jurakurser relateret til krypto. Ms. Johnson har også skrevet meget om emner som regulering af finansielle tjenesteydelser og hvordan decentraliseret finansiering (DeFi) kunne passe ind i den nuværende reguleringsstruktur med nogle innovative ideer. Man ville forvente, at krypto-relaterede spørgsmål ville udgøre en vigtig del af deres respektive dagsordener, hvis de blev bekræftet."

I dette lys er det faktisk fristende at se de potentielle CFTC-forstærkninger med optimisme, men med nogle forbehold. For det første, som eksemplet med den nuværende SEC-chef Gary Gensler viser, betyder det at være vidende om digital finans og undervisning i blockchain-klasser på et topuniversitet ikke nødvendigvis til at blive kryptoindustriens allierede, når personen overtager et højt embede hos et regulatorisk agentur.

Kilde: https://cointelegraph.com/news/cftc-renewed-what-biden-s-new-agency-picks-hold-for-crypto-regulation