Gesetzgeber wollen die Rechnungslegungsstandards der SEC für Krypto-Depotbanken aufheben – Unchained

Der gemeinsame Beschluss konzentriert sich auf die Aufhebung des SAB 121, der in der Kryptoindustrie erhebliche Kritik hervorgerufen hat.

Der Gesetzgeber kritisierte am Donnerstag die Rechnungslegungsstandards der Securities and Exchange Commission für Krypto-Depotbanken in Form einer gemeinsamen Resolution, in der Hoffnung, diese aufzuheben. 

Die überparteiliche Gruppe bestehend aus Senatorin Cynthia Lummis (R-Wyo.), Rep. Mike Flood (R-Neb.) und Wiley Nickel (DN.C.) brachte die Resolution im Repräsentantenhaus und im Senat mit dem Ziel der Aufhebung ein Personalbuchhaltungsbulletin (SAB) Nr. 121, das im April 2022 in Kraft trat und Krypto-Depotbanken dazu verpflichtet, eine Verbindlichkeit und „entsprechende Vermögenswerte“ in ihren Bilanzen auszuweisen. Dies würde im Wesentlichen erfordern, dass Unternehmen die Krypto-Vermögenswerte eines Kunden als Verbindlichkeit in ihre eigene Bilanz aufnehmen und über genügend Kapital verfügen, um den Wert dieser Vermögenswerte widerzuspiegeln. Traditionell konnten Banken und andere Firmen verwahrtes Vermögen als „außerbilanzielles“ behandeln.

„SAB 121 hat enorme Auswirkungen, und die SEC hätte Feedback von den Bundesbankenaufsichtsbehörden und der Öffentlichkeit dazu erhalten müssen, bevor sie diese rechtsverbindliche Richtlinie umsetzt“, sagte Senatorin Cynthia Lummis in einer Erklärung. „Ich habe ernsthafte Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen dieses Bulletins auf den Verbraucherschutz und die Gewährleistung, dass gut regulierte Finanzinstitute in der Lage sind, die hart verdienten finanziellen Vermögenswerte der Amerikaner sicher zu verwahren.“

Kritiker der Regelung sagen, sie habe Banken und andere Institutionen davon abgehalten, digitale Vermögenswerte zu verwahren, weil sie von langjährigen Praktiken abweiche. 

Im Oktober 2023 stellte das Government Accountability Office (GAO) fest, dass SAB 121 sollte als Regel betrachtet werden gemäß dem Congressional Review Act, der von der SEC verlangt hätte, dem Repräsentantenhaus und dem Senat einen Bericht über die Regel vorzulegen und eine offene Kommentierungsfrist einzuräumen. 

Nach Angaben der SEC handelt es sich bei SABs jedoch nicht um Regeln, sondern sie werden von den Mitarbeitern der Regulierungsbehörde nur als interpretative Orientierungshilfe verwendet. Das Bulletin zog den Zorn einer der Kommissare der SEC, Hester Pierce, auf sich rief das Bulletin an „ein weiterer Ausdruck des verstreuten und ineffizienten Ansatzes der Securities and Exchange Commission in Bezug auf Krypto.“

Die Industrie reagiert

Branchenverbände begrüßten die gemeinsame Resolution. 

„Die Umsetzung von SAB 121 führte zu strengen Einschränkungen für die Fähigkeit von Banken und anderen vertrauenswürdigen Depotbanken, digitale Vermögenswerte zu verwalten.“ sagte Industriegruppe Chamber of Digital Commerce in einer Erklärung. „Dies erhöhte nicht nur das Risiko für Verbraucher, sich in digitale Vermögenswerte zu investieren, sondern erhöhte auch ihre finanzielle Belastung, was es für sie schwieriger machte, sicher mit digitalen Vermögenswerten umzugehen.“

Die American Bankers Association sagte in einer Erklärung, dass das Bulletin „eine erhebliche Abweichung von der langjährigen Bilanzierung verwahrter Vermögenswerte darstellt und die Fähigkeit der Bankenbranche gefährdet, ihren Kunden eine sichere und solide Verwahrung digitaler Vermögenswerte zu bieten.“

Wie ein Gesetzentwurf muss ein gemeinsamer Beschluss den Senat und das Repräsentantenhaus passieren, bevor er vom Präsidenten unterzeichnet wird.