Verfolgen Sie die Bitcoin-Geschichte von El Salvador, von Bitcoin Beach bis zu den anhaltenden Herausforderungen bei der Etablierung einer von der Regierung geführten Adoption.
Dieser Artikel erschien ursprünglich in Bitcoin Magazine Druckausgabe aus El Salvador. Die vollständige Ausgabe können Sie hier erwerben.
„Seid ihr bereit dafür?“ fragt Jack Mallers die Tausenden von Bitcoin-Enthusiasten, die sich in der Haupthalle von Bitcoin 2021 drängen. Der 27-jährige CEO von Strike geht mit der Prahlerei eines Hip-Hop-Künstlers auf der Bühne auf und ab, während er den Jubel der Menge entgegennimmt.
„Rhetorische Frage, es gibt keinen verdammten Weg. Auf keinen Fall, das verspreche ich Ihnen“, fährt Mallers fort. Er ist einer der letzten Redner auf der Konferenz in Miami, aber er versteht es, die Energie im Raum wiederzubeleben. „Ein kleiner Schritt für Bitcoin, ein riesiger Schritt für die Menschheit, das verspreche ich.“
Mallers trägt seinen charakteristischen Hoodie und seine Baseballkappe und erklärt, dass er gerade aus El Salvador zurückgekehrt ist – dem zentralamerikanischen Land, das vielleicht am besten für seine hohen Kriminalitätsraten und korrupten Beamten bekannt ist – im Zusammenhang mit einem neuen Pilotprogramm für Strike. Erstaunliche 20 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) von El Salvador bestehen aus Geld, das von Familie und Freunden in Ländern wie den Vereinigten Staaten nach Hause geschickt wird, was das Land möglicherweise zu einem fruchtbaren Markt für Überweisungen über Bitcoin macht.
Aber während ihres Aufenthalts in El Salvador tat Mallers viel mehr als nur an Strikes Pilotprogramm zu arbeiten. In seinem Vortrag enthüllt der junge CEO, dass er schließlich mit dem damals 39-jährigen Präsidenten Nayib Bukele und seiner Regierung zusammengearbeitet hat, um eines der ehrgeizigsten Experimente in der Geschichte von Bitcoin zu starten.
Mallers Rede, das würde das Publikum bald herausfinden, dient als Einleitung für eine Videobotschaft des Präsidenten selbst. In einer kurzen Aufzeichnung kündigt Bukele an, dass er einen Gesetzentwurf vorschlagen wird, um Bitcoin in El Salvador zu einem gesetzlichen Zahlungsmittel zu machen.
Als sie die Nachricht hörten, sprangen sie von ihren Sitzen auf, und der Applaus und der Jubel der Menge übertönten Bukeles letzte Sätze im Video. Als Mallers auf der Bühne in Tränen ausbricht, erkennt jeder im Raum, dass an Ort und Stelle auf einer Bitcoin-Konferenz Geschichte geschrieben wird.
Mallers hatte Recht. Die Tausenden von Bitcoin-Enthusiasten waren nicht bereit für das, was er ankündigen wollte. Aber wie sich bald herausstellen sollte, war es El Salvador als Ganzes auch nicht.
Rezeption
Die Ankündigung bei Bitcoin 2021 war eine unglaubliche Überraschung für jeden Bitcoin-Enthusiasten im Raum und auf der ganzen Welt. Aber es war eine ebenso große Überraschung für die Bürger von El Salvador. Ihr Präsident hatte gerade versprochen, ein zweites gesetzliches Zahlungsmittel für ihr Land zu erklären, das zu ihrer bestehenden Landeswährung, dem US-Dollar, hinzugefügt werden soll. Es war außerdem eine Währung, über die die meisten nur sehr wenig wussten. Die Einführung von Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel war in El Salvador nie ernsthaft diskutiert worden.
Anfang des Jahres hatte die politische Partei von Bukele, Nuevas Ideas („Neue Ideen“), eine Supermehrheit im Parlament gewonnen. Der populäre Präsident hatte dies bereits genutzt, um den Obersten Gerichtshof von El Salvador abzubauen, nachdem seine weitreichende Reaktion auf die Pandemie für verfassungswidrig erklärt worden war, und die amtierenden Richter durch Alternativen ersetzt, die seinem Gebot folgen würden. Schon zuvor hatte er die Armee in einer Einschüchterungskampagne in das Parlamentsgebäude geschickt.
Angesichts der mangelnden Bereitschaft von Bukele, ein Nein als Antwort zu akzeptieren, war es kaum eine Überraschung, dass sein Bitcoin-Vorschlag nur wenige Tage nach seiner Ankündigung von Bitcoin 2021 vom nationalen Parlament angenommen wurde. Mitglieder seiner eigenen Partei würden sicherlich nicht gegen das neue Gesetz stimmen – so radikal es einigen von ihnen auch erschienen sein mag.
Während der Gesetzentwurf seinen Weg durch das salvadorianische Parlament fand, nahm Bukele an einem englischsprachigen Livestream auf Twitter teil, um zu diskutieren, wie die digitale Währung seinem Land helfen könnte. Darin würde er scheinbar nebenbei auf zusätzliche Ideen kommen, wie die Nutzung von Erdwärme aus den Vulkanen des Landes, um Bitcoin abzubauen.
Aber wo es Bukele bis dahin gelungen war, die breite Öffentlichkeit direkt über soziale Medien zu erreichen (Journalisten im Land standen seiner Politik normalerweise kritisch gegenüber), begannen viele Salvadorianer nun, sich von ihrem Präsidenten betrogen zu fühlen. Vor allem die ärmeren Bevölkerungsschichten waren besorgt, dass Bukeles Umarmung von Bitcoin eine Abkehr von ihnen und hin zu einer internationaleren und wohlhabenderen Gemeinschaft von Tech-Unternehmern und Investoren darstellte.
Laut einer Umfrage des Meinungsforschers Disruptiva in Zusammenarbeit mit der Francisco Gavidia University in San Salvador, die einige Wochen nach der Ankündigung von Bitcoin 2021 durchgeführt wurde, lehnte über die Hälfte der Bevölkerung El Salvadors (54 %) das neue Gesetz entschieden ab, während weitere 24 % insgesamt negativ eingestellt waren Ansicht davon. Weniger als ein Fünftel (19 %) begrüßte das Bitcoin-Gesetz. Die restlichen 3 % waren unentschieden. Die Einführung von Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel war bisher der unbeliebteste Akt der Präsidentschaft von Bukele.
Ein Teil davon könnte auf die insgesamt negative Berichterstattung über Bitcoin in den salvadorianischen Medien zurückzuführen sein. Dies ist natürlich nicht nur in El Salvador der Fall; Die Mainstream-Medien auf der ganzen Welt scheinen dazu zu neigen, sich auf die negativen Aspekte von Bitcoin zu konzentrieren (ob real oder wahrgenommen). Neben den vier Reitern der Infocalypse – Terroristen, Drogendealer, Pädophile und organisierte Kriminalität – ist der Energieverbrauch von Bitcoin zu einem Dauerbrenner geworden, seine Skalierbarkeit wird oft als Sackgasse beschrieben, und hier und da wird noch ein Kommentar auftauchen, der darauf hindeutet dass Bitcoin ein Schneeball- oder Pyramidensystem ist.
Aber ein Teil der Bedenken war begründeter. Sie hatten alles mit der Umsetzung und Einführung eines neuen Gesetzes zu tun, eines, das erschien, kam genauso schnell, wie es gedacht werden konnte.
El Zone
Die Bitcoin-Geschichte von El Salvador hatte Jahre zuvor in El Zonte begonnen, einer kleinen Küstenstadt mit vulkanschwarzen Stränden, unbefestigten Straßen und freundlichen streunenden Hunden. Sein warmes Meerwasser und die ewigen Wellen machten es zu einem attraktiven Ziel für internationale Surfer.
Mike Peterson war einer von ihnen. Vor fast zwei Jahrzehnten besuchte der damals 29-jährige Imbissstandbetreiber aus San Diego El Zonte auf einem Surftrip. Aber wo die meisten amerikanischen Besucher nach ihrem Urlaub nach Hause zurückkehrten, um eine nächste Reise zu den Stränden von Hawaii oder Costa Rica zu planen, verliebte sich Peterson in die kleine Strandstadt und kehrte zurück, um immer größere Teile des Jahres dort zu verbringen, bis er dorthin zog El Zonte 2013 semipermanent. (Peterson kehrt immer noch regelmäßig in die USA zurück, um sein Geschäft zu führen, insbesondere in der Festivalsaison im Sommer.)
Als Einwohner investierte Peterson mehr in die Zukunft von El Zonte und in die lokale Gemeinschaft. Er erfuhr, dass viele Kinder in El Salvador ohne Vater aufwuchsen, da sich erwachsene Männer oft einer der Banden im Land anschlossen, im Gefängnis landeten oder ganz auf der Suche nach einem besseren Leben in den Vereinigten Staaten gingen. Wenn ihre Söhne ein bestimmtes Alter erreichten, taten sie oft dasselbe.
Peterson traf schließlich den lokalen Surfer Jorge Valenzuela, der die Vision hatte, diesen Kreislauf zu durchbrechen. Zusammen mit Valenzuelas Freunden Roman „Chimbera“ Martinez und Hirvin Palma fingen sie an, Programme wie „Surf para todos“ zusammenzustellen, bei denen die Jugend von El Zonte Surfunterricht nehmen und Teil einer Gemeinschaft werden konnte, die ihnen ein Gefühl von Sinn gab. Die Projekte konzentrierten sich auf ein kleines Gebäude in dem Dorf, das Valenzuela gekauft hatte und das „Haus der Hoffnung“ genannt wurde.
Peterson, Valenzuela, Chimbera und Palma führten einige Zeit lang ihre Basisinitiativen mit gelegentlichen kleinen Spenden durch. Sie hatten nicht viel Geld, aber das machten sie mit ihrer Leidenschaft und Zeit wieder wett.
Dann kontaktierte der Vertreter eines wohlhabenden Bitcoin-Investors Peterson.
Bitcoin-Strand
Der Investor – der bis heute anonym bleibt – wollte einen Teil seines neu gewonnenen Bitcoin-Vermögens an gemeinnützige Organisationen umleiten. Aber vor allem wollte er nicht, dass diese gemeinnützigen Organisationen die Münzen einfach gegen Fiat-Währung auszahlen. Er wollte, dass der Bitcoin tatsächlich verwendet wird. Für die meisten gemeinnützigen Organisationen, die er kontaktierte, klang dies nach einem zu großen Aufwand.
Aber nicht für Peterson. Obwohl er nicht aktiv in die internationale Bitcoin-Community involviert war – er war nicht auf Twitter oder Reddit oder ein häufiger Besucher von Bitcoin-Konferenzen – war Peterson ein von Ayn Rand inspirierter Libertärer des freien Marktes, was sein Interesse an der digitalen Währung geweckt hatte. Während andere gemeinnützige Organisationen keine Lust hatten, sich mit der Volatilität von Bitcoin auseinanderzusetzen, klang die Idee für Peterson wie ein wahr gewordener Traum.
Peterson und das Team arbeiteten einen Plan aus, in dem detailliert beschrieben wurde, wie sie das elektronische Peer-to-Peer-Geld verwenden würden, um eine lokale Bitcoin-Wirtschaft aufzubauen, die aus zwei Hauptzweigen besteht. Erstens würde der Bitcoin verwendet, um lokale Jugendliche für Aufgaben zu bezahlen, die der Gemeinde zugute kämen: Sie würden den Fluss säubern, Straßen reparieren oder als Rettungsschwimmer dienen. Und zweitens würden Peterson und sein Team Ladenbesitzer und Restaurants in der Stadt davon überzeugen, die digitale Währung zu akzeptieren.
Der anonyme Investor war von der Idee begeistert, und im Sommer 2019 erhielt die Initiative rund um das Hope House eine ansehnliche Menge Bitcoin. (Der genaue Betrag wurde nicht veröffentlicht.) Als das Bitcoin-Projekt in Gang kam, wurde El Zonte „Bitcoin Beach“ genannt. Längerfristig hoffte Peterson, dass die Surfstadt „Bitcoin-Touristen“ anziehen würde, um ihre Münzen auszugeben, damit das Bitcoin-Projekt nicht so sehr auf das gespendete Geld angewiesen wäre.
Das Projekt war erfolgreich, wenn auch zunächst sehr klein. Valenzuelas eigene Mutter nahm mit ihrem Straßenrestaurant „Mama Rosa“ teil, wo sie Pupusas (El Salvadors Nationalgericht) und andere Mahlzeiten für Bitcoin verkaufte. Ein lokaler Friseur erklärte sich ebenfalls bereit, die digitale Währung zu akzeptieren, ebenso wie eine Handvoll kleiner Geschäfte und Restaurants in der Stadt. Aber es war noch nicht sehr weit verbreitet.
Wachstum
Als die COVID-19-Pandemie ausbrach, änderte das Bitcoin Beach-Projekt sein Ziel. Da der Tourismus in der Stadt zu einem Kriechen verlangsamte, sahen viele Menschen in El Zonte, dass ihr Einkommen auf ein unhaltbares Niveau sank. Um ihnen zu helfen, führte das Hope House-Projekt so etwas wie ein Grundeinkommenssystem ein: Jeder Haushalt erhielt Bitcoins im Wert von 30 $ pro Monat, ohne Bedingungen.
Dies wiederum bot einen viel stärkeren Anreiz für mehr lokale Geschäfte und Restaurants, Bitcoin als Zahlungsoption hinzuzufügen: Es war oft die einzige Währung, die den Menschen zum Ausgeben zur Verfügung stand, sodass Händler, die die Kryptowährung nicht akzeptierten, Kunden verloren. Innerhalb eines Jahres entschieden sich viel mehr lokale Einrichtungen in El Zonte dafür, Bitcoin-Zahlungen zu akzeptieren.
Mit zunehmender Gewöhnung an den Umgang mit Bitcoin lernten auch die Einheimischen zunehmend die Vorteile der Währung zu schätzen. Viele hatten kein Bankkonto, sodass sie zum ersten Mal elektronische Zahlungen tätigen und über ihre Telefone über Entfernungen miteinander Geschäfte tätigen konnten. Außerdem begannen einige, einige Satoshis (Sats) zum Sparen beiseite zu legen: Peterson und seine Projektleiterkollegen erlebten, wie die Menschen in der Stadt eine langfristigere Sichtweise annahmen, wenn es um ihre (bescheidenen) Finanzen ging.
Auch im Ausland stieß das Projekt auf Interesse. Auf Einladung von Peterson stattete Peter McCormack, Moderator des Podcasts „What Bitcoin Did“, der Stadt einen Besuch ab und half dabei, die Initiative bekannt zu machen. Galoy-Mitbegründer Nicolas Burtey kam herunter, um die Bitcoin Beach-App zu entwickeln, die es Einheimischen erleichtert, Bitcoin über Lightning und außerhalb der Kette zu verwenden. Als der Cash-App-Entwickler Miles Suter El Zonte besuchte, half er sogar dabei, eine Bitcoin-Sponsoring für das nationale Surfteam aufzubauen.
Und natürlich kam auch Mallers nach El Zonte. Mit seiner Hilfe fügten viele Händler Strike ihrem Bitcoin-Toolkit hinzu, was ihnen die Möglichkeit gab, erhaltene Bitcoins einfach in Dollarguthaben umzuwandeln und gleichzeitig einen neuen Korridor für internationale Überweisungen zu eröffnen.
Darüber hinaus gewann Strike auch in anderen Teilen des Landes schnell an Popularität. Es dauerte nicht lange und es war eine der am häufigsten heruntergeladenen Apps in ganz El Salvador, was wiederum als Inspiration für die Bukele-Administration diente, um zu versuchen, das Bitcoin Beach-Modell in größerem Maßstab zu replizieren.
Aber der Ansatz der Regierung wäre ein bisschen anders.
Artikel 7
In El Zonte wurde das Bitcoin Beach-Projekt mit Bitcoin von einem anonymen Spender gebootstrapped. Die Freiwilligenarbeit von Peterson, Valenzuela, Chimbera und Palma trug dazu bei, das Interesse lokaler Jugendlicher und Händler zu wecken, die sich gerne dafür entscheiden, die digitale Währung als Zahlungsmittel zu akzeptieren. Ökonomische Anreize taten ihr Übriges.
Aber beim Export des Erfolgs von Bitcoin Beach in den Rest des Landes entschied sich die Regierung von Bukele für einen alternativen Ansatz. Um Bitcoin in El Salvador zu einem Erfolg zu machen, entschieden sie, dass die Annahme von Bitcoin obligatorisch sein würde.
Wie in Artikel 7 des Bitcoin-Gesetzes beschrieben:
„Jeder Wirtschaftsakteur muss Bitcoin als Zahlungsmittel akzeptieren, wenn ihm derjenige angeboten wird, der eine Ware oder Dienstleistung erwirbt.“
Wenn ein Geld gesetzliches Zahlungsmittel ist, bedeutet dies normalerweise, dass es per Gesetz die Währung ist, die zur Begleichung von Schulden verwendet werden kann. Dies bedeutet jedoch nicht, dass reguläre Händler überhaupt Zahlungen in dieser Währung akzeptieren müssen. (Beispiel: In den meisten US-Bundesstaaten ist es möglich, ein Geschäft zu eröffnen, das nur Bitcoin akzeptiert, obwohl der US-Dollar das gesetzliche Zahlungsmittel ist.)
Zusätzlich dazu, dass Bitcoin gesetzliches Zahlungsmittel wurde, machte das Bitcoin-Gesetz von Bukele Bitcoin zu einem obligatorischen Zahlungsmittel. Während viele Bitcoiner den Schritt von Bukele feierten, wurde dieser obligatorische Aspekt von anderen abgelehnt, die der Meinung sind, dass die Menschen frei wählen sollten, welches Geld sie verwenden möchten. Sie neigen dazu, die Abschaffung der gesetzlichen Zahlungsmittelgesetze zu befürworten, weil solche Gesetze das Spielfeld zugunsten einiger Währungen verzerren. Zwangsausschreibungsgesetze verzerren das Spielfeld noch mehr.
Sicherlich gibt es gesetzliche Bestimmungen, die eine Ausnahme von den zwingenden Wirkungen von Artikel 7 bieten. Artikel 12 des Gesetzes sieht eine Ausnahme für Salvadorianer vor, die „offensichtlich und notorisch“ keinen Zugang zu den zu akzeptierenden Technologien haben Bitcoin-Transaktionen, während Artikel 8 verspricht, dass Händler eingehende Bitcoin-Zahlungen automatisch und kostenlos in US-Dollar umrechnen lassen können.
Aber diese Bestimmungen brachten wiederum neue Nachteile mit sich.
Zum einen ist nicht sehr genau spezifiziert, was „durch offensichtliche und notorische Tatsachen“ bedeutet. Es bedeutet vermutlich, dass die vielen Obst- und Gemüsestände, die neben den Straßen in El Salvador aufgestellt sind, Bitcoin nicht akzeptieren müssen. Aber gehört dazu auch das Nagelstudio in San Miguel, dessen älterer Besitzer Probleme hat, den Unterschied zwischen E-Mail und WhatsApp zu verstehen – geschweige denn den Unterschied zwischen einer Bitcoin-Adresse und einem privaten Schlüssel? Gehört dazu jene Pizzeria in El Tunco, die bisher alle elektronischen Zahlungssysteme zugunsten von physischem Bargeld abgelehnt hat?
Eine vielleicht wichtigere Flucht aus dem zwingenden Teil des Gesetzes bietet Artikel 8, der verspricht, dass Händler Bitcoin-Zahlungen automatisch und kostenlos in US-Dollar umwandeln können. Die salvadorianische Regierung kann diese Garantie abgeben, weil sie einen Treuhandfonds in Höhe von 150 Millionen US-Dollar eingerichtet hat, um sofort alle Bitcoins aufzukaufen, die Händler gegen Dollar eintauschen möchten.
Es ist jedoch nicht klar, wie genau das hinter den Bildschirmen funktionieren würde. Selbst wenn die Regierung die Bitcoins, die sie erhalten, verkauft (was sie mit ziemlicher Sicherheit tun müssten, um weiterhin Dollars im Austausch gegen neue Bitcoins anzubieten), muss der Umtausch und die Bewegung von Geld mit Kosten verbunden sein. In wirtschaftlicher Hinsicht: Reibung. Anstatt dass die Währungsumrechnung wirklich kostenlos wäre, würde sie vom salvadorianischen Steuerzahler subventioniert.
Um die sofortige und kostenlose Konvertierung zu ermöglichen, würde die Regierung außerdem eine eigene Brieftaschen- und Händlerlösung entwickeln: die Chivo-App nach dem Vorbild von Strike. („Chivo“ bedeutet „Ziege“, ist aber umgangssprachlich „cool“.) Es ist jedoch nicht wirklich klar, wie viel für die Entwicklung dieser App bezahlt wurde, ebenso wie es nicht wirklich klar ist, wer sie entwickelt hat.
Diese Kosten sowie der Mangel an Klarheit und Transparenz rund um das Ganze wurden von Bukeles politischen Gegnern betont. Da das Bitcoin-Gesetz von Anfang an unbeliebt war, sahen sie endlich eine Gelegenheit, die Popularität des Präsidenten zu schmälern und etwas Unterstützung von der allgemeinen Bevölkerung zurückzugewinnen.
Dies führte dazu, dass die digitale Währung in den Wochen und Monaten nach der Ankündigung von Bitcoin 2021 stark politisiert wurde. Die Opposition von Bukele hatte nun eine einzige Flagge, unter der sie sich bei ihren Straßenprotesten vereinen konnte, wobei „No al Bitcoin“ („Nein zu Bitcoin“) zu ihrem Kundgebungsruf wurde.
In gewisser Weise und in einer ironischen Wendung des Glaubens fanden sich diese Bitcoin-Enthusiasten, die die freie Wahl der Währung zuschrieben, mit den Salvadorianern auf einer Linie, die auf die Straße gingen, um in Anti-Bitcoin-T-Shirts gegen das neue Gesetz zu protestieren. Die erste Gruppe lehnte Artikel 7 aus philosophischen Gründen ab. Die zweite Gruppe protestierte gegen die negativen nachgelagerten Auswirkungen, die von demselben Artikel ausgingen.
Pushback
Und dann war da noch die institutionelle Opposition.
Mit der Entscheidung von Bukele, Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel in ganz El Salvador einzuführen, eskalierte der Erfolg einer kleinen Strandstadt an einer zentralamerikanischen Küste fast über Nacht, um die Aufmerksamkeit großer internationaler Institutionen auf sich zu ziehen. Und diese Institutionen schienen mit der Entwicklung nicht sehr zufrieden zu sein.
Die Weltbank, die internationale Finanzinstitution, die mit der Verringerung der globalen Armut beauftragt ist, lehnte eine Anfrage der salvadorianischen Regierung, Bitcoin auf technischer Ebene zu implementieren, schnell ab. Der Kreditgeber führte Bedenken hinsichtlich der Transparenz (erinnern Sie sich an die vier Reiter) und des Energieverbrauchs des Bergbaus an.
Darüber hinaus geschah all dies, während die Bukele-Regierung mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) über ein Finanzierungsabkommen in Höhe von 1 Milliarde Dollar verhandelte. Das neue Bitcoin-Gesetz schien auch bei dieser Institution einige Federn zu zerzausen. Tage nach der Ankündigung von Bitcoin 2021 machte der IWF deutlich, dass er bei dem Schritt sowohl wirtschaftliche als auch rechtliche Probleme sehe.
Ende Juli 2021 – etwa sechs Wochen nach der Ankündigung des Gesetzes – folgte der IWF mit einem Blogbeitrag mit dem Titel „Cryptoassets as National Currency? Ein Schritt zu weit.“ Obwohl der Text El Salvador nicht ausdrücklich erwähnte, machten Inhalt und Zeitpunkt des Artikels deutlich genug, welches Land die Autoren im Sinn hatten, als sie ihn schrieben.
Der Blogbeitrag argumentierte, dass (eine Währung wie) Bitcoin als nationale Währung ungeeignet sei. Es hat jedoch wahrscheinlich nur wenige Anhänger des digitalen Peer-to-Peer-Cash-Systems überzeugt. Vielmehr wurden die grundlegenden Perspektivenunterschiede zwischen Institutionen der Bretton-Woods-Ära wie dem IWF und der Weltbank und den alternativen monetären Wirtschaftsansichten, die Bitcoin vertritt, offengelegt.
„Die direktesten Kosten einer weit verbreiteten Einführung eines Krypto-Assets wie Bitcoin sind die makroökonomische Stabilität“, behauptete der Blog-Beitrag. „Wenn Waren und Dienstleistungen sowohl in einer realen Währung als auch in einem Krypto-Asset bewertet würden, würden Haushalte und Unternehmen viel Zeit und Ressourcen aufwenden, um zu entscheiden, welches Geld sie halten möchten, anstatt sich an produktiven Aktivitäten zu beteiligen.“
Während einige Bitcoiner das Bitcoin-Gesetz kritisierten, weil es die freie Wahl der Währung einschränkte, schien der Einwand des IWF das genaue Gegenteil davon zu sein. Anstatt die Fähigkeit des Marktes zu akzeptieren, die beste Art von Geld auszuwählen, schien der IWF im Gegensatz dazu zu argumentieren, dass die Wahlfreiheit nur zu einer Verschwendung von Zeit und Ressourcen führt.
Aber vielleicht noch wichtiger ist, dass der IWF aus Sicht vieler Bitcoiner alles auf den Kopf gestellt hat. Gerade weil Fiat-Geld kein guter Wertspeicher ist, müssen viele Menschen heute viel Zeit und Ressourcen aufwenden, um herauszufinden, wie sie ihr Vermögen bewahren können, sei es durch Investitionen in Immobilien, Aktien, Anleihen oder andere Vermögenswerte. In einer hyperbitcoinisierten Welt könnten die Menschen stattdessen einfach die Früchte ihrer Arbeit in diesem harten Geld speichern.
In ähnlicher Weise argumentierte der IWF-Blog, dass „die Geldpolitik an Biss verlieren würde“, wenn die Zentralbanken die Zinssätze nicht manipulieren könnten. Viele Bitcoiner würden dies jedoch eigentlich für eine gute Sache halten; Sie glauben, dass die Geldpolitik der Zentralbanken schädliche Auswirkungen auf die Wirtschaft hat, da sie es den Menschen erschwert, wirtschaftliche Berechnungen anzustellen.
Aber obendrein, und vielleicht noch wichtiger, scheint dieses Argument für El Salvador überhaupt nicht zu gelten. Mit dem US-Dollar benutzte das Land die Währung eines anderen Landes. Als solche konnte die Zentralbank von El Salvador bereits keine eigene Geldpolitik machen.
Diese Unfähigkeit, die eigene monetäre Zukunft zu kontrollieren, war tatsächlich eines der Argumente für Bukeles Bitcoin-Bewegung.
Verdienstmöglichkeiten
Der Widerstand gegen das Gesetz schien von allen Seiten zu kommen. Innenpolitisch betonte die Opposition von Bukele die Kosten und den Mangel an Transparenz, die mit dem neuen Gesetz verbunden sind. International lehnten einige der mächtigsten Institutionen den Schritt aus währungsökonomischen Gründen ab. Und am anderen Ende des Spektrums mochten einige Bitcoiner die Umsetzung des Gesetzes nicht, weil sie die Abschaffung des Gesetzes über gesetzliche Zahlungsmittel insgesamt bevorzugten und ein Gesetz über obligatorische Zahlungsmittel für noch schlimmer hielten.
Doch Bukele stellte klar: Das Bitcoin-Gesetz samt Artikel 7 werde nicht gestoppt.
Skeptiker des Präsidenten glauben, dass er sich durchgesetzt hat, weil er sein Image als junger, hipper und technikaffiner Präsident stärken wollte. Bukele trägt bei öffentlichen Auftritten oft eine rückständige Baseballkappe, er taucht über Memes in sozialen Medien auf politische Gegner ein und machte einmal ein Selfie auf der Bühne der Vereinten Nationen. Die Annahme von Bitcoin passt perfekt zu dieser Persönlichkeit, behaupten seine Kritiker, und lenkt gleichzeitig von seinen autoritären Tendenzen ab.
Vielleicht haben die Kritiker ein Stück weit recht. Aber Bukele scheint ein wirkliches Verständnis von Bitcoin zu haben, und er ist in der Lage, einige der potenziellen Vorteile auch für El Salvador zu erklären.
Der erste und vielleicht offensichtlichste Vorteil wurde bereits angesprochen: Bitcoin hat das Potenzial, Überweisungsgebühren zu senken. Blitztransaktionen können derzeit weniger als einen Cent kosten und der Versand von Bitcoin aus den USA nach El Salvador verursacht natürlich keine zusätzlichen Kosten. Da Unternehmen wie Western Union oft mindestens 10 US-Dollar verlangen, nur um die Überweisung durchzuführen, sind herkömmliche Überweisungsgebühren im Vergleich unglaublich teuer.
Um fair zu sein, das Kosten-Nutzen-Verhältnis von Bitcoin hält sich am besten, wenn der Empfänger der Überweisung bereit ist, Bitcoin tatsächlich zu erhalten (und zu halten). Wie Kritiker von Bukeles Bitcoin-Plänen wie Johns-Hopkins-Ökonom Steve Hanke betonen, sind die Kosten für Überweisungen per Bitcoin aufgrund all der Reibungen, die mit dieser Umwandlung verbunden sind, erheblich höher, wenn der Empfänger die Münzen in Bargeld umtauschen möchte.
Ja, wenn Sie die Chivo-Geldbörse oder die Chivo-Geldautomaten ähnlicher Marken im Land verwenden, ist diese Umwandlung kostenlos. Aber wie bereits erwähnt, bedeutet dies wirklich nur, dass die Reibungskosten von der Regierung subventioniert oder genauer gesagt von den Steuerzahlern bezahlt werden. Vielleicht gibt es einen Nettonutzen für das Land als Ganzes, wenn diese Art von Überweisungen Western Union stören würden, aber das ist nicht so offensichtlich, und wenn dies der Fall ist, hat die Regierung nicht detailliert angegeben, wie oder warum.
Ein zweiter und vielleicht deutlicherer Vorteil konnte in El Zonte beobachtet werden: Bitcoin kann zur finanziellen Inklusion beitragen. Etwa 70 % der Menschen in El Salvador haben überhaupt keinen Zugang zu elektronischen Zahlungen; Die Kosten für das Onboarding ärmerer Bevölkerungsschichten lohnen sich für eine Geschäftsbank oft nicht. Folglich können viele Salvadorianer ihre Ersparnisse nicht in Finanzanlagen anlegen.
Bitcoin hingegen ist offen und kostenlos für jedermann. Dies bietet Millionen von Salvadorianern die Möglichkeit, mit ihrem Telefon zu bezahlen oder einen Teil ihrer Ersparnisse in eine Währung mit festem Vorrat zu investieren. Sie können dies außerdem tun, ohne sich auf einen Dritten verlassen zu müssen und (wenn sie darauf achten) ohne ihre Privatsphäre zu opfern.
Drittens könnte das Bitcoin-Gesetz dazu beitragen, das Image von El Salvador zu verbessern und Menschen, Unternehmen und Investitionen aus dem Ausland anzuziehen. Dies könnte in Form von Bitcoin-Touristen geschehen, wie sie Peterson hoffte, nach Bitcoin Beach zu locken, die buchstäblich El Salvador besuchen wollen, um ihre Sats zu verbringen. Ein günstiges Steuersystem – keine Kapitalertragssteuer auf Bitcoin-Bestände – könnte auch einige der Krypto-Reichen dazu verleiten, die zentralamerikanische Nation als ihre neue Heimat zu wählen. (Dieser Anreiz wird dadurch verstärkt, dass Bukele jedem, der mindestens drei Bitcoins im Land investiert, einen dauerhaften Wohnsitz anbietet.) In ähnlicher Weise könnte ein klarer regulatorischer Rahmen internationale Bitcoin-Unternehmen dazu veranlassen, Büros im Land zu eröffnen, was Beschäftigungsmöglichkeiten schaffen würde.
Der vielleicht größte langfristige Vorteil der Einführung von Bitcoin als Landeswährung besteht jedoch darin, dass die Abhängigkeit El Salvadors vom US-Dollar und damit seine Abhängigkeit von der Federal Reserve und ihrer Geldpolitik verringert werden könnte. Die monetäre Expansion wertet den US-Dollar ab, aber anders als (einige) Amerikaner und die amerikanische Regierung profitiert El Salvador oft überhaupt nicht von der monetären Expansion der Fed.
Die Problematik dieser Abhängigkeit wurde während der COVID-19-Pandemie besonders deutlich. Obwohl die salvadorianische Regierung und das salvadorianische Volk den US-Dollar zum Handeln und Sparen verwenden, erhielten nur amerikanische Bürger Stimulus-Schecks in US-Dollar, und nur die amerikanische Regierung konnte leicht auf den Vorrat an neu geschaffenen Dollar zurückgreifen, um scheiternde Industrien zu retten. In einer ziemlich perversen monetären Dynamik zahlte eine der ärmsten Volkswirtschaften der Welt im Wesentlichen für eine der reichsten.
Und Bukele schien sich dessen bewusst zu sein. Der erste Entwurf des Bitcoin-Gesetzes, der von Mallers auf der Bitcoin 2021 vorgestellt wurde, lautete:
„Die Zentralbanken ergreifen zunehmend Maßnahmen, die der wirtschaftlichen Stabilität von El Salvador schaden können“, und „um die negativen Auswirkungen der Zentralbanken abzumildern, wird es notwendig, den Umlauf einer digitalen Währung mit einem Angebot zu genehmigen, das dies nicht sein kann von keiner Zentralbank kontrolliert und nur nach objektiven und kalkulierbaren Kriterien verändert wird.“
Bitcoin könnte einen Ausweg bieten.
Chivo
Bitcoin könnte einen Ausweg bieten, aber selbst die größten Fans von Bitcoin müssen zugeben, dass der Umstieg vom US-Dollar auf Bitcoin leichter gesagt als getan ist. Der Wert der Kryptowährung ist immer noch sehr volatil, was es schwierig macht, sie für den täglichen Handel zu verwenden, insbesondere für Menschen, die von Gehaltsscheck zu Gehaltsscheck leben. Obendrein ist die digitale Währung für viele immer noch verwirrend und schwer zu bedienen.
Um einige dieser Probleme zu lösen (und weil die Annahme von Bitcoin-Zahlungen obligatorisch wäre), entwickelte die Bukele-Administration die Chivo-App, die eine sofortige und kostenlose Konvertierung zwischen Bitcoin und US-Dollar ermöglichen würde.
Aber mit nur drei Monaten zwischen der Verabschiedung des Bitcoin-Gesetzes und dem Inkrafttreten des Gesetzes musste die Software in Rekordzeit entwickelt werden. Und es zeigte sich.
Die salvadorianische Regierung veröffentlichte die Chivo-App an dem Tag, an dem Bitcoin gesetzliches Zahlungsmittel wurde, dem 7. September, und auf den ersten Blick hatte sie alle versprochenen Funktionen. Die Brieftasche unterstützte das Senden und Empfangen von Transaktionen, sowohl in der Kette als auch über Lightning. Es war möglich, BTC provisionsfrei in USD und zurück umzutauschen. Und um den Salvadorianern einen Anreiz zu bieten, die App tatsächlich herunterzuladen, wurden bei der Registrierung Bitcoins im Wert von 30 US-Dollar kostenlos bereitgestellt.
Das tatsächliche Herunterladen der Chivo-App erwies sich jedoch zunächst als schwierig. Kurz nach der Veröffentlichung der App konnten die Chivo-Server die Nachfrage nicht bewältigen, und die Brieftasche wurde schnell aus den App-Stores entfernt. Als es wieder auftauchte, war seine Funktionalität alles andere als perfekt. Die Brieftasche war langsam, stürzte regelmäßig ab und, selbst wenn sie nicht ganz abstürzte, war es manchmal unmöglich, Transaktionen durchzuführen. Vielleicht teilweise aus diesem Grund haben viele Geschäfte und Restaurants Artikel 7 einfach ignoriert und Bitcoin überhaupt nicht akzeptiert.
Die kostenlosen 30 US-Dollar konnten außerdem zunächst ausschließlich für andere Chivo-Anwendungen ausgegeben werden. Erst nachdem das Geld einmal die Brieftasche gewechselt hatte, war es frei, es für andere Bitcoin-Geldbörsen oder einen Chivo-Geldautomaten auszugeben. Dies sollte vermutlich die Salvadorianer dazu anregen, die Bitcoin tatsächlich irgendwo auszugeben, anstatt die Gelder sofort am nächsten Geldautomaten in Dollar auszuzahlen.
Doch in der Praxis führte die Einschränkung meist nur zu Frust und Enttäuschung. Salvadorianer, die versuchten, ihr Geld bei Händlern auszugeben, die es geschafft hatten, am ersten Tag Bitcoin-fähig zu sein, stellten fest, dass sie dies nicht konnten, weil diese Händler alternative Zahlungsprozessoren verwendeten. Diese Händler wiederum ärgerten sich darüber, dass sie die Zahlungen nicht akzeptieren konnten, obwohl sie die Extrameile gegangen waren, um von Anfang an bereit zu sein.
Auch die Ausgangsbeschränkung schien ihr Ziel nicht wirklich zu erreichen. Als Salvadorianer im ganzen Land lernten, wie sie die kostenlosen 30 $ aus ihrer Chivo-App freischalten konnten (indem sie sie einfach an einen Freund oder ein Familienmitglied hin und her schickten), führte dies schließlich zu langen Schlangen an den Chivo-Geldautomaten. Tatsächlich wollten viele Leute Bitcoin einfach nicht; Sie wollten ihre kostenlosen 30 Dollar gegen Dollarnoten eintauschen.
Obwohl nicht sehr überraschend, wurde auch die Chivo-Brieftasche vollständig verwahrt. Benutzer konnten ihre eigenen Schlüssel nicht besitzen, was bedeutete, dass sie wirklich keine eigenen Coins besaßen. Das Bitcoin-Guthaben auf ihrem Telefon war wohl überhaupt kein Bitcoin-Guthaben, sondern ein Bitcoin-Schuldschein: Chivo-Benutzer vertrauten der salvadorianischen Regierung und/oder demjenigen, der die Chivo-Geldbörse kontrollierte, mit ihren Geldern und ihrer Privatsphäre.
Die Chivo-Geldautomaten funktionierten im Allgemeinen, boten aber manchmal auch einen prekären Service. Sie unterstützten Lightning nicht, die Benutzererfahrung konnte verwirrend sein und einigen von ihnen ging schnell das Geld aus. Aber noch wichtiger ist, dass eine Reihe von Benutzern berichteten, dass sie Bitcoin an die Maschinen gesendet haben, ohne dafür Bargeld zu erhalten. (Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Artikels waren einige dieser Probleme gelöst, aber nicht alle.)
Am Ende machten diejenigen die besten Erfahrungen, die sich überhaupt nicht auf die Chivo-Wallet verlassen (oder mit ihr interagieren). Zu fast jedermanns Überraschung gehörten einige der größten Restaurantketten des Landes – McDonald’s, Pizza Hut, Starbucks – zu denen, die am 7. September Bitcoin-Zahlungen akzeptierten, indem sie Zahlungsverarbeitungssysteme von OpenNode oder IBEX verwendeten. Jeder, der diese Einrichtungen mit einer herkömmlichen Lightning-Geldbörse betrat, hatte eine reibungslose Erfahrung beim Bezahlen seiner Speisen oder Getränke.
Die Tatsache, dass multinationale Konzerne mit weltweitem Bekanntheitsgrad nun Zahlungen in der digitalen Währung akzeptierten, lenkte die internationale Aufmerksamkeit auf El Salvador und erntete Lob von Bitcoinern auf der ganzen Welt – aber es war nicht Chivo zu verdanken. Während einige Bitcoiner glauben, dass Geld aus philosophischen und wirtschaftlichen Gründen am besten dem freien Markt überlassen wird, schien die verpfuschte Einführung der Bitcoin-Infrastruktur der Regierung dasselbe zu bestätigen.
7. September (und darüber hinaus)
Für ein paar Tage um den 7. September herum schien die ganze Welt El Salvador zu beobachten, wobei Bukele selbst im Mittelpunkt stand. Während er einen großen Teil der Justiz des Landes säuberte und „sein“ Oberster Gerichtshof offenbar gegen die Verfassung verstoßen hatte, um zu entscheiden, dass er 2024 für eine zweite Amtszeit kandidieren könnte, bot der junge Präsident auf Twitter IT-Support für die Chivo-Brieftasche an die Ankündigung, dass die Regierung von El Salvador ein paar hundert Bitcoin gekauft hat.
Unterdessen erregten die wachsenden „No al Bitcoin“-Proteste die Aufmerksamkeit der Medien in El Salvador und im Ausland, wobei ein niedergebrannter Geldautomatenstand von Chivo saftige Bilder bot. Die Verhaftung des Hackers und Aktivisten Mario Gomez, der sich besonders kritisch über die Entwicklung der Chivo-App geäußert hat, schien Bukeles autoritäre Tendenzen nur noch zu bestätigen.
Aber es war zweifellos ein großer Tag für Bitcoin. Obwohl Bukele die gesetzlichen Zahlungsmittelgesetze nicht abgeschafft hat, wie es einige Bitcoiner bevorzugen würden, hat er ein gleiches Spielfeld zwischen Bitcoin und dem US-Dollar geschaffen: Da Bitcoin jetzt ein gesetzliches Zahlungsmittel ist, können die Salvadorianer ihre Steuern in Bitcoin zahlen, und sie müssen es nicht Kapitalertragssteuer auf ihre Bitcoin-Bestände zu zahlen. Sie können Bitcoin wirklich als Geld verwenden.
Bitcoin selbst operiert natürlich weiterhin unbeeindruckt vom Gesetz, dem Chivo-Schluckauf oder den Protesten. Das Lightning Network funktioniert jeden Tag besser; Bitcoin-Startups bieten in El Salvador Dienste an, die tatsächlich funktionieren; und während viele Unternehmen Artikel 7 ignorieren, gibt es eine ganze Reihe von Einrichtungen, die die digitale Währung auch als Zahlungsmittel akzeptieren.
Was auch immer als nächstes passiert, der Rest der Welt wird weiterhin zusehen. Die kubanische Regierung hat bereits angekündigt, Kryptowährungen für Zahlungen auf der Karibikinsel anzuerkennen und zu regulieren; in Panama wurde ein Gesetzentwurf eingebracht, um rechtliche, regulatorische und steuerliche Sicherheit für die Verwendung von Krypto-Assets zu schaffen; und ein Gesetzgeber in Paraguay führt ein Angebot zur Gesetzgebung für Bitcoin an. Sollte sich der Bitcoin-Umzug in El Salvador als Erfolg herausstellen, wären andere dollarisierte Länder wie Ecuador, Simbabwe und Guam offensichtliche Kandidaten, um einen ähnlichen Schritt in Betracht zu ziehen.
Die Einführung des Bitcoin-Gesetzes war übereilt, fehlerhaft und umstritten. Aber die Geschichte von Bitcoin in El Salvador endete nicht am 7. September. Vielmehr markierte sie den chaotischen Beginn eines neuen und interessanten Kapitels.
Zurück in Bitcoin Beach
Es ist ein paar Wochen, nachdem das Gesetz in Kraft getreten ist, in einer der Wellblech-Pupuserien von El Zonte, als ein Typ um die 20 mit zugeknöpftem Hemd und verkehrter Ripcurl-Mütze sein Handy zückt. „Pagar con Bitcoin?“ fragt er in seinem besten Spanisch. Der Mann hinter dem Kassierer zeigt auf einen QR-Code, der vor ihm auf den Klapptisch geklebt ist: „Si“.
Nach einem Tag Surfen und Strandvergnügen ist der junge Amerikaner bereit zu zahlen. Aber als er versucht, den schwarz-weiß verstreuten quadratischen Code zu scannen, gibt sein Telefon eine Fehlermeldung zurück. Das Bitcoin Beach Wallet der Pupuseria scheint inkompatibel zu sein.
Aber der Surfer hat Glück. Einer der Kinder, der im Hope House arbeitet, ist in der Nähe und gibt ihm gerne einen kurzen Kurs in Bitcoin, Lightning und der gemeinsamen Verwahrungslösung der Bitcoin Beach Wallet. Der Surfer passt genau auf, während er seine Finger über den Bildschirm seines Telefons bewegt, um eine neue App herunterzuladen.
Der Freund des Surfers, der neben ihm in der Schlange steht, interessiert das allerdings nicht. Er dreht sich um und gesellt sich zu einem blonden Mädchen, das draußen wartet. „Sie sagen ihm, dass er sein Geld zuerst in eine andere Brieftasche verschieben muss oder so“, erklärt er ihr genervt. „Anscheinend gibt es spezielle Wallets, die man braucht, wenn man günstigere Transaktionen machen will, ich weiß es nicht.“
Ein paar Minuten vergehen, bis der Typ mit dem zugeknöpften Hemd mit einem schadenfrohen Lächeln aus der Pupuseria kommt. „Ich habe gerade meine erste Bitcoin-Transaktion getätigt“, erzählt er seinen Freunden. „Ja“, antwortet das blonde Mädchen und verbirgt gekonnt die skeptische Schilderung, die ihr Freund gerade geteilt hat, als die drei den sandigen Weg hinuntergehen, zurück zu ihrer Herberge am Meer. „Historisch!“
Es erforderte einige Rätsel, aber der Surfer in El Zonte schaffte es, mit Peer-to-Peer-Bargeld zu bezahlen. Nicht, weil die Pupuseria beauftragt wurde, es zu akzeptieren; das tat es schon seit über einem jahr. Wahrscheinlich auch nicht, weil es die einzige Option war; Der Surfer hatte wahrscheinlich auch Dollars zur Hand. Und definitiv nicht, weil es bequemer war. Er hatte einfach mit Bitcoin bezahlt, weil das seine bevorzugte Währung war und die Pupuseria es gerne akzeptierte.
Wenn sie über die Politik, die fragwürdigen Implikationen von Artikel 7 und den verpatzten Start hinwegsehen können; wenn sie bereit sind, sich durch Bitcoins Knicke, Komplexitäten und Unannehmlichkeiten zu arbeiten, wie es der Surfer in El Zonte hatte; Wenn sie Erfahrungen mit der Verwendung von Bitcoin für Überweisungen sammeln oder herausfinden, wie die digitale Währung ihnen finanziell oder anderweitig helfen kann, können die Menschen in El Salvador dem blonden Mädchen in den kommenden Jahren immer noch mehr Recht geben, als sie wahrscheinlich erkannt hatte.
Die Bitcoin-Geschichte von El Salvador könnte sich als historisch erweisen.
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