Das Crypto Regulation Framework der Vereinigten Staaten (Mykyta Grechyna)

Am 16. September 2022 hat das Weiße Haus einen Entwurf des Regulierungsrahmens für die Kryptowährungsindustrie veröffentlicht. Dies war das Ergebnis der Exekutivverordnung von Präsident Biden, die die US-Regierungsbehörden anwies, ihre Bemühungen zur Regulierung der Kryptowährung zu koordinieren
Sektor.

Zu den Hauptzielen hinter der Verordnung gehörten die Annahme von Verbraucherschutzmaßnahmen, die Aufrechterhaltung der Finanzstabilität, die Verhinderung der illegalen Nutzung von Kryptowährungen, die Aufrechterhaltung der Führungsrolle der USA im globalen Finanzsektor und verantwortungsvolle technologische Innovationen. Exekutive
Auftrag sah auch den Ausbau der Zusammenarbeit zwischen den USA und ihren Partnern über G7, G20, Financial Action Task Force on Money Laundering (FATF) und Financial Stability Board (FSB) vor.

Zu den Bundesbehörden, die gebeten wurden, ihre Berichte über die Einführung digitaler Vermögenswerte zu teilen, gehörten die Federal Trade Commission (FTC), die Securities and Exchange Commission (SEC), die Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Bundesbankbehörden und
Verbraucherfinanzschutzbüro (CFPB). Andere Regierungsbehörden mussten die Risiken für die Finanzstabilität und die illegale Verwendung von Kryptowährungen bewerten.

Das Ergebnis der zwischenstaatlichen Konsultationen und Zusammenarbeit zu diesem Thema war ein Faktenblatt, das aus sieben Grundsätzen besteht:

1. Schutz von Verbrauchern, Investoren und Unternehmen;
2. Förderung des Zugangs zu sicheren, erschwinglichen Finanzdienstleistungen;
3. Förderung der Finanzstabilität;
4. Förderung verantwortungsbewusster Innovationen;
5. Stärkung unserer globalen Finanzführerschaft und Wettbewerbsfähigkeit;
6. Bekämpfung illegaler Finanzen;
7. Erkundung einer digitalen Währung der US-Zentralbank (CBDC).

Die Reaktion der Kryptowährungs-Community und der Experten auf das vorgeschlagene Framework war eher zweideutig. Viele werfen den Regulierungsbehörden vor, dass sie „aggressive Ermittlungen und Durchsetzungsmaßnahmen“ gegen rechtswidrige Praktiken betonen und dies nicht ansprechen
spezifische Verteilung der Verantwortlichkeiten der Regulierungsbehörden im Sektor. Andere haben erklärt, dass der vorgeschlagene Regulierungsansatz für einen fairen Markt und verantwortungsvolle technologische Innovation erforderlich ist.

Das Rahmendokument erkennt die hohe Volatilität von Kryptowährungen und die Existenz von Betrugsprojekten in der Branche an. Einige mögen bemerken, dass der allgemeine Ton des Factsheets der einer zunehmenden Kontrolle über Emittenten und Dienstleister von Kryptowährungen ist.
Dies wurde von einigen Teilen der Kryptowährungsgemeinschaft negativ gesehen und argumentiert, dass Unternehmen von den USA aus ins Ausland gehen werden, um weniger kontrolliert zu werden und flexibler zu agieren.

Kryptowährungs-Mining wurde auch als negative Praxis in Bezug auf seine Klimaauswirkungen beschrieben (Daten basierend auf dem Bericht des Office of Science and Technology Policy (OSTP)), die für jede einzelne Kryptowährung unter Verwendung von Proof-of-Work verfolgt werden soll
(PoW) Konsensmechanismus.

Nicht lizenzierte Kryptowährungsbörsen und nicht fungible Token (NFT)-Plattformen werden nach vorgeschlagenen Änderungen des Bankgeheimnisgesetzes und anderer damit zusammenhängender Gesetze, einschließlich Anti-Tip-Off-Gesetze und Gesetze gegen nicht lizenzierte Geldübermittlung, ausdrücklich illegal.
die in Zukunft eingeleitet werden können.

Im Zusammenhang mit der Förderung des Zugangs zu Finanzdienstleistungen erwähnt das Dokument ein neues bundesweites Sofortzahlungssystem namens FedNow, das von der Federal Reserve entwickelt wird.

Die Central Bank Digital Currency (CBDC) wurde auch als eines der Ambitionen der US-Regierung erwähnt; Wie das Dokument jedoch vorsieht, ist weitere Forschung und Entwicklung der Technologie erforderlich, die das CBDC unterstützen wird. Das Besondere ist die Anerkennung
der Tatsache, dass der Einsatz von CBDC die Wirksamkeit internationaler Sanktionen der US-Regierung unterstützen kann.

Besonderes Augenmerk wurde auf Stablecoins und ihre Fähigkeit gelegt, die finanzielle Stabilität der Wirtschaft zu stören, wenn sie nicht angemessen reguliert werden. Das Dokument erwähnte den Absturz von TerraUSD, der zu „der anschließenden Insolvenzwelle führte, die fast ausgelöscht wurde
600 Milliarden Dollar Vermögen“. Vor diesem Hintergrund wurde dem US-Finanzministerium das Ziel gegeben, sowohl mit Finanzinstituten zusammenzuarbeiten, um sowohl Cybersicherheitsrisiken als auch strategische Finanzrisiken zu mindern, die bestimmte digitale Vermögenswerte enthalten können. Das US-Finanzministerium
wird auch dafür verantwortlich sein, bis Mitte 2023 eine Risikobewertung für illegale Finanzen zu dezentralisierten Finanzen (DeFi) abzuschließen.

Laut Statistik haben fast 16 % der Amerikaner, das sind 40 Millionen Menschen, in Kryptowährung investiert oder damit gehandelt. Wir können weitere Entwicklungen des US-Regulierungsrahmens für Kryptowährungen erwarten; seine Grundprinzipien jedoch bereits
angegeben worden. Es kann zusätzlich in einigen Teilen mit der kürzlich vereinbarten Markets in Crypto-Asset (MiCA)-Verordnung der Europäischen Union harmonisiert werden. Falls der US-Kryptowährungsregulierungsrahmen viel strenger sein wird als der anderer Länder, kann es sein,
tatsächlich eine sogenannte Regulierungsarbitrage fördern. Es ist die Aufgabe der USA, entweder ihre internen Vorschriften so auszubalancieren, dass sie Unternehmen weiterhin Chancen bieten und gleichzeitig ein angemessenes Maß an Verbraucherschutz aufrechterhalten, oder ihren rigorosen Regulierungsansatz durchzusetzen
über internationale Organisationen und Normungsgremien in den Rest der Welt.