El 5 de mayo de 2023, la fiscal general de Nueva York, Letitia James, lanzó propuesto legislación que busca gestionar todos los aspectos del negocio de las criptomonedas. Titulado "Ley de Regulación, Protección, Transparencia y Supervisión de Criptomonedas (CRPTO)", si se promulga, el proyecto de ley ampliaría significativamente la supervisión de Nueva York de las empresas de criptografía que realizan negocios en el Empire State, incluidas las cuestiones relacionadas con la privacidad y la ciberseguridad.
El proyecto de ley presenta un amplio conjunto de medidas que se supone deben gestionar de manera integral todo el ecosistema de criptomonedas. Sujeto a ciertas excepciones para tokens utilizados en juegos en línea, apuestas deportivas, paquetes de fidelización de clientes y otros usos favoritos, el "activo digital" se describe ampliamente debajo del proyecto de ley para incluir cualquier "tipo de unidad digital, ya sea etiquetada como criptomoneda, moneda, token, moneda virtual o de otro tipo, que pueda usarse como medio de intercambio, una forma de valor almacenado digitalmente o una unidad de cuenta”. El proyecto de ley también establece que "los activos digitales se interpretarán ampliamente para incluir unidades digitales que tienen un repositorio o administrador centralizado, están descentralizadas y no tienen un repositorio o administrador centralizado, o pueden crearse u obtenerse mediante esfuerzo informático o de fabricación".
El proyecto de ley del Fiscal General James incluye una amplia gama de disposiciones que afectarán a varias partes que realizan transacciones en activos digitales, incluidos sus emisores, agentes, asesores de inversión, mercados e incluso personas influyentes en las redes sociales. Entre otras cosas, el proyecto de ley impondría a estas partes normas de amplio alcance en materia de registro, divulgación, auditoría y conducta empresarial. Por ejemplo, se puede exigir a los corredores de activos digitales que administren el capital neto de la misma manera que los corredores de valores, y se puede exigir a los intermediarios de activos digitales que reembolsen a los clientes por transferencias no autorizadas y fraudulentas. Muchas prácticas comunes para los intercambios de cifrado también se prohibirían por completo, como la propiedad cruzada de emisores de activos digitales, mercados, corredores y asesores de inversión; pedir prestado o prestar propiedad al comprador; métodos seguros de compra y venta; y autocustodia de la propiedad digital. El proyecto de ley también limitaría el uso del término “stablecoin” para describir o comercializar activos digitales a menos que cumplan con estándares estrictos.
El proyecto de ley establece que cada emisor de activos digitales, comerciante de activos digitales, mercado de activos digitales y asesor de inversión de activos digitales debe crear, implementar y mantener un programa de ciberseguridad efectivo que satisfaga los requisitos de las leyes estatales y federales pertinentes sobre privacidad de datos y ciberseguridad. El proyecto de ley también impone una obligación poco común a los mercados de activos digitales de verificar que el código de software de activos digitales sea conforme a las divulgaciones del emisor a los compradores y que incluya propiedades de seguridad de conformidad con las leyes estatales y federales pertinentes.
El proyecto de ley también incluye nuevas autoridades de aplicación y un nuevo estatuto antifraude para el Fiscal General. Si se aprueba, el proyecto de ley otorga además al Fiscal General una amplia autoridad para redactar normas.
No está claro cuáles son las perspectivas de que se apruebe el proyecto de ley en la Legislatura del Estado de Nueva York, sin embargo, la propuesta del Fiscal General comunicado de prensa afirmando que el borrador contiene comentarios favorables de numerosas figuras políticas, legisladores estatales y defensores de la seguridad del consumidor.
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