CFTC تمدید شد: آنچه آژانس جدید بایدن برای تنظیم رمزنگاری انتخاب می کند

در 14 سپتامبر، رئیس جمهور ایالات متحده، جو بایدن انتخاب های خود را فاش کرد برای پر کردن دو کرسی خالی در کمیسیون معاملات آتی کالای ایالات متحده (CFTC). علاوه بر این، رئیس‌جمهور رستین بهنام را که از ژانویه تاکنون ناظر مشتقات را به عنوان رئیس موقت اداره می‌کند، برای تصدی این سمت به صورت دائمی معرفی کرد.

بعید است که این انتصاب ها با موانع جدی در مسیر تایید خود مواجه شوند، زیرا نامزدها باید اکثریت ساده را در سنا که در حال حاضر توسط دموکرات ها کنترل می شود، کسب کنند. اگر بهنام ریاست دائمی را بر عهده بگیرد و کریستین جانسون و کریستی گلداسمیت رومرو به عنوان کمیسیون به آژانس بپیوندند، صنعت کریپتو چه انتظاری می تواند از CFTC داشته باشد؟

تقویت کمیسیون

در سال 2015، CFTC مطرح شد و بیت کوین را تعریف کرد (BTC) و سایر ارزهای دیجیتال به عنوان کالاهای تحت قانون مبادلات کالای ایالات متحده، به صفوف سازمان های دولتی ایالات متحده که در تنظیم فضای ارزهای دیجیتال مشغولند، می پیوندند. آژانس نیز ادعا کرد صلاحیت قضایی در مواردی که «از یک ارز مجازی در قرارداد مشتقات استفاده می‌شود، یا اگر تقلب یا دستکاری مربوط به ارز مجازی معامله شده در تجارت بین‌دولتی وجود داشته باشد».

CFTC، که در صورت پرسنل کامل به صورت پنج نفره طراحی شده است، امسال به عنوان رئیس موقت و دو کمیسر انتخاب شده است. هیث تاربرت، رئیس سابق، در ماه مارس رفتو برایان کوینتز در پایان اوت از سمت خود کناره گیری کرد. علاوه بر این، دن برکوویتز، یکی از کمیسیونرهای باقی مانده، اعلام کرده است قصد او برای ترک در 15 اکتبر.

نامزدی ها در حالی صورت می گیرد که دولت بایدن به دلیل صرف وقت برای پر کردن پست های خالی در چندین آژانس نظارتی کلیدی، از جمله CFTC، مورد انتقاد قرار گرفته است. در صورت تایید، افزودن‌های جدید به آژانس به دموکرات‌ها اکثریت 3-1 را در این هیئت خواهد داد.

از سرپرستی تا رئیس دائمی

سرپرست موقت بهنام از ژوئیه 2017 که به عنوان کمیسر سوگند یاد کرد، در CFTC بوده است. بهنام که زیر نظر رئیس «جیانکارلو» دوستدار رمزنگاری فعالیت می‌کند، بارها درباره ارزهای دیجیتال و پتانسیل تحول‌آفرین آن‌ها مثبت صحبت کرده است.

مثلاً، بهنام در یک نشست نظارتی در سال ۲۰۱۸ صحبت می‌کرد اظهار داشت: که قرار بود ارزهای رمزنگاری شده - یا ارزهای مجازی در اصطلاح CFTC - به "بخشی از رویه های اقتصادی هر کشور، در هر کجا" تبدیل شوند، به درستی مشاهده کردند که "بعضی مکان ها، اقتصادهای کوچک، ممکن است برای بقا به دارایی های مجازی وابسته شوند." در نهایت، بهنام محدودیت‌هایی را برای دسترسی رگولاتورها در صورت تداوم تکثیر ارزهای دیجیتال تأیید کرد:

این ارزها خارج از واسطه های پولی سنتی مانند دولت، بانک ها، سرمایه گذاران، وزارتخانه ها یا سازمان های بین المللی خواهند بود.

اخیراً، رئیس موقت CFTC در مورد نیاز به حفظ گفتگوی سازنده بین سیاستگذاران و نوآوران در زمینه فناوری مالی و اینکه چگونه برای حفظ نوآوری ایالات متحده در خانه ضروری است صحبت کرد. بهنام در اظهاراتی در مارس 2020 در رابطه با اقدام کمیسیون مربوط به رمزارزها اظهار داشت::

من مدت‌هاست که از گفتگوی فراگیرتر در رابطه با ظهور فناوری مالی دفاع کرده‌ام، و معتقدم که بررسی و بحث کامل این فناوری در چارچوب قانونی و نظارتی فعلی ما به بهترین وجه به فن‌آوران، فعالان بازار و مشتریان خدمت می‌کند.»

به نظر می رسد آنچه صنعت در آرزوی آن است، اینطور نیست؟ با این حال، زودهنگام است که انتظارات از سیاست های آتی تنظیم کننده مشتقات را تنها بر اساس این اعلامیه ها قرار دهیم. از این گذشته، مانند هر تنظیم کننده مالی ایالات متحده که هدف قانونی آن در وهله اول حمایت از فعالان بازار است، همیشه می توان انتظار داشت که CFTC در زمانی که نوآوری در تضاد با ایمنی مصرف کننده است، احتیاط کند.

اظهار نظر در مورد تسویه اخیر بین BitMEX بهنام با CFTC و FinCEN خاطرنشان کرد: «وقتی فعالیت‌هایی که بر بازارهای حوزه قضایی CFTC تأثیر می‌گذارند، نگرانی‌های مربوط به حمایت از مشتری و مصرف‌کننده را افزایش دهند، CFTC سریعاً اقدام خواهد کرد.»

کمیسیونرهای جدید

دو انتخاب بایدن برای کرسی های خالی کمیسیونر CFTC عبارتند از کریستین جانسون، استاد حقوق دانشگاه اموری و کریستی گلداسمیت رومرو، بازرس کل ویژه فعلی برنامه امداد دارایی مشکل دار، یک آژانس مجری قانون فدرال که با جرایم مالی سر و کار دارد. مربوط به برنامه کمک مالی دولت ایالات متحده

کار اخیر پروفسور کریستین جانسون تمرکز در مورد پیامدهای فناوری های مالی در حال ظهور از جمله فناوری دفتر کل دیجیتال توزیع شده (DLT) و هوش مصنوعی (AI) برای مقررات مالی. قبل از انتصابات آکادمیک در اموری و قبل از آن، تولین، او در امور مالی شرکت، به ویژه به عنوان دستیار مشاور عمومی و معاون رئیس جمهور در JP Morgan کار می کرد.

کریستی گلداسمیت رومرو به عنوان بازرس کل TARP تحقیق می کند جرم مؤسسه مالی مربوط به کمک های مالی اجرا شده تحت این برنامه. در این نقش، او از نزدیک با SEC، آژانسی که قبلاً به عنوان مشاور ارشد در بخش اجرا خدمت می کرد، کار می کند.

انتظارات بزرگ

در ظاهر، به نظر می رسد که این سه نفر ترکیبی برنده از یک رئیس دوستدار نوآوری، یک محقق حقوقی با درک عمیق از فناوری مالی پیشرفته و یک بازپرس جرایم مالی متخصص هستند.

دانیل دیویس، شریک در شرکت حقوقی Katten Muchin Rosenman LLP و مشاور عمومی سابق CFTC، معتقد است که هر یک از انتخاب های بایدن پتانسیل ایجاد تغییرات مثبت در مقررات ارزهای دیجیتال را دارد. سرپرست بهنام، در صورت تصدی این سمت به صورت دائمی، در موقعیت بسیار خوبی برای پیشبرد گفتگوهای نظارتی خواهد بود.

مرتبط: شروع کند: تنظیم کننده های رمزنگاری از صنعت بلاک چین عقب هستند

علاوه بر آن، خانم جانسون و خانم گلداسمیت رومرو هر کدام اعتبارنامه‌های عالی مرتبط با رمزنگاری را به نقش‌های بالقوه خود به عنوان کمیسر ارائه می‌کنند. دیویس در ادامه در مورد دو نامزد اشاره کرد:

هر دو دوره‌های دانشکده حقوق مرتبط با رمزارز را تدریس کرده‌اند. خانم جانسون همچنین به طور گسترده در مورد موضوعاتی مانند مقررات خدمات مالی و اینکه چگونه تامین مالی غیرمتمرکز (DeFi) می تواند در ساختار نظارتی فعلی با برخی ایده های نوآورانه جا بیفتد، نوشته است. می توان انتظار داشت که در صورت تایید، مسائل مربوط به کریپتو بخش مهمی از برنامه های مربوطه آنها باشد.

در این پرتو، واقعاً وسوسه انگیز است که تقویت کننده های آینده CFTC را با خوش بینی، اما با کمی ملاحظات مشاهده کنیم. به عنوان مثال، همانطور که گری جنسلر، رئیس فعلی SEC نشان می‌دهد، داشتن دانش در مورد امور مالی دیجیتال و تدریس کلاس‌های بلاک چین در یک دانشگاه برتر، لزوماً به معنای تبدیل شدن به متحد صنعت کریپتو در زمانی که فرد یک مقام عالی در یک آژانس نظارتی را به عهده می‌گیرد، نیست.

منبع: https://cointelegraph.com/news/cftc-renewed-what-biden-s-new-agency-picks-hold-for-crypto-regulation