Mises à jour de l'enregistrement de la carte SIM : extension PBBM OKs, SC refuse la demande d'émission de TRO, les hauts responsables donnent une vue

Montage et reportage supplémentaire par Nathaniel Cajuday

• La date limite d'enregistrement de la carte SIM aux Philippines, conformément à la loi sur l'enregistrement de la carte SIM, a été prolongée jusqu'au 25 juillet 2023, permettant à ceux qui ne se sont pas enregistrés de se conformer à la période de prolongation de 90 jours. Le non-enregistrement peut entraîner la suspension de « la plupart » des services mobiles, y compris l'accès aux médias sociaux.
• Parallèlement à la prolongation, la Cour suprême a rejeté la demande du Syndicat national des journalistes des Philippines, Inc. et d'autres pétitionnaires d'émettre une ordonnance d'interdiction temporaire pour cesser de mettre en œuvre la loi sur l'enregistrement de la carte SIM.
• L'extension a également recueilli différents points de vue des autorités gouvernementales :
  • Pour la sénatrice Grace Poe, l'extension aidera les Philippins avec des cartes SIM non enregistrées à préparer les documents nécessaires pour s'enregistrer et trouver des réponses à leurs préoccupations concernant la loi.
  • Alors que pour le sénateur Sherwin Gatchalian, l'enregistrement SIM n'atteindrait jamais 100% et c'est une chose naturelle. 
  • Une prolongation n'est pas nécessaire, selon le sénateur Koko Pimentel. 
  • L'extension sera également l'extension finale de la loi, a insisté le sous-commissaire du NTC, Jon Paulo Salvahan.
  • Mais pour le secrétaire du DICT, Ivan Uy, le faible pourcentage de participation à l'enregistrement de la carte SIM était dû à la "mauvaise habitude" des Philippins "à la tête dure" de retarder leurs tâches jusqu'à "la dernière minute".

Avec seulement environ 49.31 %, soit environ 82.89 millions, des 169 millions de cartes SIM dans le pays enregistrées conformément à la loi de la République 11934, ou la loi sur l'enregistrement des cartes SIM, le ministère de la Justice (DOJ) a confirmé hier que la date limite pour la sim l'inscription soit déplacée au 25 juillet 2023 - une prolongation de 90 jours. 

Outre l'extension, la Cour suprême a également rejeté un plaidoyer pour arrêter la mise en œuvre de la loi, ajoutant que les défendeurs devraient plutôt défendre pourquoi la loi n'est pas inconstitutionnelle. 

Prolongation du 25 juillet 

L'extension a été annoncée par le secrétaire du DOJ, Jesus Crispin Remulla, après une réunion sectorielle présidée par le président Ferdinand "Bongbong" Marcos Jr., au cours de laquelle l'extension de l'enregistrement de la carte SIM a été déterminée.

Cependant, bien que l'extension permettra à ceux qui ne se sont pas encore conformés, le secrétaire à la Justice a noté que ceux qui ne s'enregistrent pas dans ce délai verront "la plupart" de leurs services mobiles "coupés":

« La plupart des services seront coupés avec les telcos. Il y aura donc une indisponibilité des réseaux sociaux pour ceux qui ne s'inscriront pas dans les 90 prochains jours.

La prolongation de 90 jours sera également la «prolongation finale» pour l'enregistrement de la carte SIM, selon le sous-commissaire de la Commission nationale des télécommunications (NTC), Jon Paulo Salvahan, qui était également présent à ladite réunion. 

« D'après la discussion [du Cabinet] po, hindi na po. Ce sera la dernière extension po, 'yung période de 90 jours po na extension. En leur accordant cette période de prolongation de 90 jours, ils pourront sécuriser ces pièces d'identité nécessaires et répondre à toutes les autres préoccupations, comme 'yung, ils ne sont pas vraiment férus de technologie ou ne savent pas s'inscrire. Alors ito po, peut avoir la chance de po sila résoudre ces problèmes », a souligné Salvahan. 

Point de vue des sénateurs

Avant la confirmation de Remulla, les législateurs avaient déjà exprimé leur désaccord avec l'extension de l'enregistrement.

"Pas besoin de prolonger. L'objet de la loi est vraiment de savoir quelles [cartes] SIM ne sont pas utilisées à des fins sérieuses, légales ou importantes. [Donc] si seulement 44 % valent la peine d'être actifs, tant pis », a déclaré le chef de la minorité au Sénat, Koko Pimentel.

Alors que pour le sénateur Sherwin Gatchalian, l'enregistrement SIM n'atteindrait jamais 100% et que « il est naturel que le nombre de cartes SIM prépayées diminue car les gens renoncent déjà à posséder plusieurs cartes SIM prépayées ».

Le sénateur Francis « Chiz » Escudero, quant à lui, a remis en cause l'existence d'un délai :

« Les gens reçoivent de nouvelles cartes SIM presque tous les jours. Cela devrait simplement être une exigence continue où certains services ne seront pas disponibles à moins que vous ne vous inscriviez.

Mais pour la sénatrice Grace Poe, qui préside également la commission sénatoriale des services publics, l'extension aidera les Philippins avec des cartes SIM non enregistrées à préparer les documents nécessaires pour s'enregistrer et trouver des réponses à leurs préoccupations concernant la loi.

«Il convient de souligner que les cartes SIM seront toujours disponibles chez les détaillants locaux et les magasins sari-sari même après la date limite d'enregistrement de la carte SIM. Les utilisateurs devront simplement s'inscrire avant de pouvoir activer leurs nouvelles cartes SIM », Poe a expliqué. 

Décision de SC 

Parallèlement à la prolongation, la Cour suprême a rejeté la demande du Syndicat national des journalistes des Philippines, Inc. et d'autres pétitionnaires d'émettre une ordonnance d'interdiction temporaire pour cesser de mettre en œuvre la loi sur l'enregistrement de la carte SIM.

Cependant, le SC a plutôt déclaré que les agences gouvernementales et les entreprises de télécommunications impliquées devraient commenter la pétition visant à déclarer la loi sur l'enregistrement de la carte SIM inconstitutionnelle.

Les agences gouvernementales et les entreprises de télécommunications sont le NTC, le Département des technologies de l'information et des communications (DICT), la Commission nationale de la protection de la vie privée, les Départements du commerce et de l'industrie, et l'Intérieur et le gouvernement local, et l'éducation, Globe Telecom Inc., Smart Communications , Inc., PLDT Inc., Dito Telecommunity Corporation et Digitel Mobile Philippines, faisant affaire sous le nom de Sun Cellular et Cherry Mobile Communications Inc.

Ils ont eu 10 jours pour soumettre leurs commentaires.

La loi sur l'enregistrement de la carte SIM

Le 10 octobre 2022, le président a promulgué la loi sur l'enregistrement de la carte SIM. La loi oblige les Philippins à enregistrer leurs cartes SIM, en fournissant toute pièce d'identité émise par le gouvernement, pour lutter contre les activités frauduleuses et réduire la prévalence des escroqueries par SMS. 

Les propriétaires de cartes SIM disposaient de 180 jours à compter de la date d'entrée en vigueur de la loi pour enregistrer leurs numéros, soit demain, le 26 avril 2023. 

Il y a environ une semaine, le DICT a encouragé les Philippins à respecter le délai, car il ne sera pas prolongé. 

Mais après l'annonce de la prolongation, le secrétaire du DICT, Ivan Uy, a insisté sur le fait que le faible taux de participation à l'enregistrement de la carte SIM était dû à l'habitude mañana des Philippins, ou à l'exécution de la tâche à la dernière minute de la date limite. 

"Si vous n'annoncez pas d'extension, vous n'avez pas de quota, pas de quota. De toute évidence, matitigas lang ang ulo ng ing mga kababayan. Ils espèrent une extension kaya, nous avons dû adopter une position plus ferme contre ces extensions. 

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