Alors que la cryptographie abandonne le débat politique pour le moment, les lobbyistes se concentrent sur 3 domaines clés – Unchained

La crypto passe au second plan face aux préoccupations concernant les médias sociaux et l’IA, et le lobby de la crypto profite de l’occasion pour se concentrer sur la législation en attente concernant la structure du marché, les pièces stables et la finance illicite.

L'année dernière à la même époque, la cryptomonnaie était dans l'esprit de nombreux politiciens alors qu'ils cherchaient à lutter contre l'effondrement de FTX, se bousculant pour être les plus ardents défenseurs de la prévention de tels effondrements à l'avenir. Le co-fondateur et PDG de FTX, Sam Bankman-Fried, était passé du statut d'affiche politique crypto à celui de paria. 

Avance rapide jusqu’à un an plus tard et la crypto a largement disparu de l’attention du public, à l’exception de l’approbation tant attendue d’un ETF Bitcoin spot. Les candidats à la présidentielle comme Vivek Ramaswamy et le gouverneur de Floride, Ron DeSantis, ont officiellement abandonné la course à la présidentielle et avec eux presque toutes les mentions de crypto-monnaie. 

Alors que la SEC continue d’engager des actions contre un certain nombre d’acteurs de l’écosystème crypto dont 124 répondants en 2023, Dans le discours politique plus large, la cryptographie est passée au second plan par rapport à des sujets tels que l'IA et la sécurité des enfants sur les réseaux sociaux. 

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Cependant, pour les groupes de lobbying et de défense qui tentent toujours de faire avancer la législation autour des actifs numériques, cela ne constitue peut-être pas une tournure des événements si négative. 

"Que la cryptographie tombe au second plan alors que tout le monde se tourne vers l'IA, je pense que c'est une bonne chose", a déclaré Cody Carbone, directeur des politiques du groupe industriel Chambre de commerce numérique. « Pour reprendre une phrase de tous ces bâtisseurs et développeurs de l'écosystème pendant le marché baissier, il est maintenant temps pour nous de construire. Il est maintenant temps pour nous d'intervenir et d'éduquer.

Unchained s'est entretenu avec trois groupes pour mieux comprendre comment le secteur du lobbying cryptographique, qui a dépensé près de 19 millions de dollars au cours des trois premiers trimestres de 2023, approche l’année à venir avec des élections qui approchent. Trois domaines d'intérêt ont été repris parmi ces groupes : l'espoir de faire progresser la législation autour de la structure du marché, ainsi que des pièces stables, et de faire quelque chose pour lutter contre le financement illicite, qui a suscité la colère des législateurs. 

La loi FIT

L'un des principaux objectifs des groupes industriels a été de faire passer le Loi sur l'innovation financière et la technologie pour le 21e siècle (FIT Act), qui fournirait un cadre réglementaire pour les actifs numériques, la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) supervisant ces actifs en tant que matières premières s'ils sont en fait décentralisés. Le projet de loi classe la décentralisation de différentes manières. Il s’agit notamment de personne n’ayant « l’autorité unilatérale pour contrôler la blockchain ou son utilisation » et « aucun émetteur ou personne affiliée [ayant] le contrôle de 20 % ou plus de l’actif numérique ou du pouvoir de vote de l’actif numérique ».

Selon Carbone, la loi FIT ne couvrirait pas uniquement les actifs décentralisés. La CFTC bénéficierait d'une juridiction sur le marché au comptant sur tous les actifs qui ne répondent pas au test de Howey, qui détermine si une transaction doit être réglementée par la réglementation des valeurs mobilières et relèverait donc de la SEC. Mais en outre, ce projet de loi donne une compétence spécifique à la CFTC sur les actifs décentralisés.

"Si nous parvenons à adopter la FIT Act ou un projet de loi stable cette année, ce serait un énorme pas en avant", a déclaré Kristin Smith, PDG de la Blockchain Association, un autre groupe industriel. 

Stablecoins

Législation sur les stablecoins a également été ciblé comme une priorité par Quincy Enoch, coprésident du groupe de pratique de politique économique de la société de lobbying Invariant. La dernière législation autoriserait la Réserve fédérale américaine à rédiger des exigences en matière d'émission de pièces stables, notamment en disposant de réserves suffisantes adossées à un pour un.

Le projet de loi espère également clarifier que les pièces stables ne sont pas des titres ou des matières premières et ne relèvent donc pas de la juridiction de la SEC ou de la CFTC. Et même si les régulateurs étatiques pourraient approuver L’État a émis des pièces stables, ils pourraient confier leur supervision à la Réserve fédérale. 

«Je pense que les deux côtés aimeraient que quelque chose soit fait pour construire ce cadre, afin que vous puissiez construire un périmètre réglementaire dans lequel vous pouvez avoir de bons acteurs à l'intérieur de ce périmètre et il devient beaucoup plus facile d'identifier les mauvais acteurs et les personnes qui je ne veux pas me conformer », a déclaré Enoch. 

Financement illicite 

Faire quelque chose pour lutter contre le financement illicite est considéré comme une priorité absolue par les politiciens. La sénatrice Elizabeth Warren a été exprimer ses inquiétudes sur l'utilisation de la cryptographie dans le financement illicite, par exemple en proposant le Loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent des actifs numériques en juillet 2023 avant de gagner 11 co-sponsors plus tard cette année-là. Le projet de loi étendrait les exigences de la loi sur le secret bancaire, qui incluent la déclaration et la conservation des données personnelles et l'extension des mandats de connaissance de vos clients aux acteurs de la cryptographie tels que les mineurs et les fournisseurs de portefeuilles. 

L’industrie de la cryptographie est cependant extrêmement méfiante quant aux détails du projet de loi de Warren. 

«Cela paralyserait complètement l'innovation et l'intégrité de cette industrie», a déclaré Carbone.
« Nous sommes donc d’accord sur la nécessité de faire quelque chose contre le financement illicite. Il existe actuellement un consensus dans l’industrie sur le fait que si une certaine quantité d’actifs numériques est utilisée par des groupes terroristes, par des blanchisseurs d’argent ou par des pays voyous, nous voulons lutter contre cela autant que possible pour protéger les consommateurs et les investisseurs.

Les partisans de la cryptographie ont fait valoir que la perception du rôle de la cryptographie dans la finance illicite est moindre que ce que prétend Warren. Mais il existe un consensus parmi les législateurs sur le fait que quelque chose devra être fait pour résoudre les problèmes de financement illicite, même si cela ne ressemble pas au projet de loi de Warren, a déclaré Enoch. 

Les défis de l’année électorale 

Mais faire quoi que ce soit pendant une année électorale, lorsque la posture politique peut prendre le pas sur la productivité, est un défi qui, reconnu par Carbone, un ancien membre du Capitole, aura un impact sur tous ces débats. 

"Je suis à Washington depuis un certain temps et c'est une année électorale", a déclaré Carbone. « Faire adopter une législation est extrêmement, extrêmement difficile. Et donc nous pourrions être limités à obtenir un vote à la Chambre – comme si cela pourrait être la victoire de ces projets de loi cette année. Et c'est très bien.

En effet, selon Carbone, l'adoption par la Chambre des représentants, même si elle n'est pas examinée au Sénat, est une victoire pour l'industrie, car ces projets de loi auront un élan jusqu'au prochain Congrès. 

Smith a comparé l’appareil actuel de plaidoyer et de lobbying des années précédentes à la construction d’un avion en vol. Mais cette année, l’avion est enfin construit. 

"Si vous examinez de manière globale l'industrie de la cryptographie dans la communauté au sens large, je pense que nous avons finalement atteint en 2023 le point d'être un effort de plaidoyer mature où tous les éléments sont en place", a déclaré Smith. 

Les mois à venir nous diront si ces pièces font partie d’un véritable puzzle qui peut s’assembler et faire avancer l’industrie.