Crypto, Kongres dan Komisi: Apa selanjutnya untuk 'Wild West'?

Seluruh industri cryptocurrency terbangun dengan kenyataan baru. Politisi dan regulator telah memutuskan untuk mengarungi ruang angkasa, yang telah terbang terutama di bawah radar mereka sampai sekarang. Ketua Panitia DPR meluncurkan kelompok kerja; Komisi Sekuritas dan Bursa sedang mencari otoritas baru mengatur aset digital sebagai surat berharga; dan RUU infrastruktur yang disahkan Senat termasuk $28 miliar pendapatan pajak dari transaksi kripto.

Beberapa minggu terakhir ini bisa dibilang melihat lebih banyak aktivitas regulasi seputar mata uang digital sejak nama Satoshi Nakamoto pertama kali memasuki leksikon populer. Siapapun yang berbisnis di kelas aset ini perlu memperhatikan dengan seksama.

Terkait: RUU infrastruktur Biden tidak merusak jembatan crypto ke masa depan

Penyediaan aset digital dalam tagihan infrastruktur

Infrastruktur Senat senilai $1.2 triliun kerangka, yang menjadi Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan, mendapat dukungan bipartisan yang kuat. Namun, salah satu ketentuan yang lebih kontroversial adalah "bayar untuk" terkait dengan pelaporan dan perpajakan cryptocurrency.

Pendukung ketentuan mengatakan itu akan membantu menutup "kesenjangan pajak" dan menghasilkan sekitar $ 28 miliar pendapatan baru. Secara khusus, ketentuan tersebut akan mengharuskan siapa pun yang bertanggung jawab untuk secara teratur melakukan transfer aset digital atas nama orang lain untuk ditambahkan ke kategori “broker.” Mereka juga akan diminta untuk memberikan informasi pajak kepada Internal Revenue Service, termasuk data pajak yang – seperti yang diklaim oleh beberapa pencela – “broker” baru ini tidak memiliki akses. Para pendukung mengatakan transaksi cryptocurrency harus dilaporkan dan dikenakan pajak seperti ekuitas yang dapat diperdagangkan lainnya. Penentang ketentuan berpendapat itu akan mencakup tidak hanya broker tetapi penambang cryptocurrency dan pengembang perangkat lunak, menciptakan masalah signifikan bagi seluruh industri crypto dan mendorong inovasi menjauh dari Amerika Serikat.

Terkait: Lisensi broker untuk pengembang blockchain AS mengancam pekerjaan dan keragaman

Industri cryptocurrency melobi keras terhadap ketentuan tersebut. Sekelompok senator bipartisan yang dipimpin oleh Partai Republik Pat Toomey, Cynthia Lummis dan Rob Portman, ditambah Demokrat Mark Warner dan Kyrsten Sinema, mengusulkan amandemen mempersempit ruang lingkup persyaratan pelaporan. Amandemen itu ditolak, dan ketentuan "pelaporan pihak ketiga" yang luas dimasukkan dalam RUU yang disahkan Senat. Dalam sebuah wawancara dengan Bloomberg, Lummis telah bersumpah untuk melanjutkan, dengan mengatakan:

“Maju musim gugur ini, kita harus lebih proaktif dalam mendefinisikan istilah di ruang ini sehingga orang masih bisa berinovasi.”

Kerangka infrastruktur bipartisan sekarang menuju ke Dewan Perwakilan Rakyat, di mana Perwakilan Tom Emmer, ketua bersama dari Blockchain Caucus, menyerukan amandemen.

Saya, bersama dengan ketua bersama Blockchain Caucus bipartisan @RepDarrenSoto, @RepDavid, dan @RepBillFoster mengirim surat kepada setiap Perwakilan di DPR yang menyampaikan kekhawatiran tentang tagihan infrastruktur Senat yang dibayar oleh industri kripto kami. pic.twitter.com/MzsEmBbosr

- Tom Emmer (@RepTomEmmer) 9 Agustus 2021

Kami mengharapkan debat yang kuat di DPR tentang membuka RUU untuk amandemen secara umum dan menangani ketentuan cryptocurrency secara khusus. Namun, kami tidak mengharapkan kepemimpinan DPR untuk mengizinkan perubahan pada Investasi Infrastruktur dan Undang-Undang Pekerjaan, karena mereka ingin RUU itu disahkan dan dikirim ke Presiden Biden.

Dengan asumsi upaya DPR untuk mengubah RUU infrastruktur tidak berhasil, ketentuan untuk mempersempit ruang lingkup broker masih bisa ditambahkan ke RUU rekonsiliasi, dipindahkan sebagai undang-undang mandiri atau ditempelkan ke pendanaan akhir tahun fiskal. tagihan. Di luar undang-undang, Departemen Keuangan memiliki kemampuan untuk mempersempit ruang lingkup melalui proses pembuatan peraturannya.

Terkait: RUU infrastruktur Senat tidak sempurna, tetapi mungkinkah niatnya benar?

Kepentingan kongres

Di Kongres, komite yurisdiksi dipimpin oleh ketua yang energik, skeptis terhadap mata uang digital dan secara luas mendukung peraturan federal yang kuat. Ketua Komite Layanan Keuangan House Maxine Waters dan Ketua Komite Perbankan Senat Sherrod Brown telah mengadakan dengar pendapat kongres tentang cryptocurrency dan sangat ingin memasang pagar pengaman.

Pada bulan Juni, Waters mengumumkan dia sedang membentuk kelompok kerja untuk mengatasi kekhawatiran yang berkembang tentang cryptocurrency. Pengumuman itu muncul selama sidang komite tentang mata uang digital. Waters mengatakan kelompok itu akan bekerja "untuk terlibat dengan regulator dan ahli untuk melakukan penyelaman mendalam pada industri yang kurang dipahami dan diatur secara minimal ini."

Senator Elizabeth Warren telah muncul sebagai pemimpin yang menyerukan peningkatan pengawasan dan regulasi di pihak Senat. Dalam surat 7 Juli kepada Ketua SEC Gary Gensler, Warren menonjol kekhawatiran tentang pasar cryptocurrency dan berkata:

“Kerugian bagi konsumen sebagai akibat dari pasar yang kurang diatur ini adalah nyata dan terus berkembang biak tanpa adanya peraturan SEC yang efektif.”

Dia bertanya kepada Gensler apakah Kongres perlu memberikan lebih banyak otoritas kepada SEC sehingga Komisi dapat "menutup celah yang ada dalam regulasi yang membuat investor dan konsumen rentan terhadap bahaya di pasar yang sangat buram dan bergejolak ini."

Gensler sebagian besar setuju dengan Warren. dalam nya tanggapan Dalam suratnya, dia mengatakan dia yakin “investor yang menggunakan platform ini tidak terlindungi secara memadai.” Gensler menambahkan SEC membutuhkan “otoritas tambahan untuk mencegah transaksi, produk, dan platform agar tidak jatuh di antara celah peraturan,” serta “lebih banyak sumber daya untuk melindungi investor di sektor yang berkembang dan bergejolak ini.”

Terkait: Bahasa kripto dalam tagihan infrastruktur adalah permainan cangkang politik, kata Cointelegraph GC

Pengawasan regulasi

Gensler menggemakan keprihatinannya selama pidato di Forum Keamanan Aspen pada 3 Agustus, di mana kami menyebut cryptocurrency sebagai “Wild West.” Dia mengatakan mereka tidak memiliki perlindungan investor yang memadai dan bahwa “kelas aset penuh dengan penipuan, penipuan, dan penyalahgunaan dalam aplikasi tertentu. […] Investor tidak bisa mendapatkan informasi yang ketat, seimbang, dan lengkap.”

Gensler mengatakan bahwa token harus didaftarkan dan diatur seperti sekuritas, dan “undang-undang sekuritas berlaku.” Sikap itu tidak menyimpang dari para pendahulunya. Pada tahun 2018, Ketua SEC saat itu Jay Clayton mengatakan kepada Komite Perbankan Senat bahwa sejauh “aset digital seperti ICO [penawaran koin awal] adalah sekuritas — dan saya yakin setiap ICO yang saya lihat adalah keamanan — kami memiliki yurisdiksi, dan undang-undang sekuritas federal kami berlaku.”

Gensler juga menyatakan platform yang memfasilitasi “pembelian, penjualan, dan peminjaman kripto” harus didaftarkan dan diatur di bawah Komisi “kecuali jika mereka memenuhi pengecualian.” Misalnya, stablecoin “mungkin merupakan perusahaan sekuritas dan investasi,” yang berarti SEC akan menerapkan “perlindungan investor penuh […] dan undang-undang sekuritas federal lainnya” kepada mereka.

Terkait: Powers On… Disintermediasi broker dan pertukaran crypto yang tidak diatur menyebabkan kekhawatiran besar

Selain itu, Gensler memberi isyarat bahwa Komisi sedang mencari “kendaraan investasi yang menyediakan eksposur ke aset kripto” dan mengantisipasi pengajuan “sehubungan dengan dana yang diperdagangkan di bursa (ETF) di bawah Undang-Undang Perusahaan Investasi (Undang-Undang '40).” Dia menambahkan bahwa SEC sedang mencari komentar tentang "pengaturan penjagaan kripto oleh broker-dealer dan terkait dengan penasihat investasi" dan mencari cara untuk "memaksimalkan perlindungan peraturan di bidang ini."

Yang mengatakan, Gensler mengakui SEC tidak memiliki otoritas untuk "mengisi celah" dan akan membutuhkan "otoritas Kongres tambahan untuk mencegah transaksi, produk, dan platform jatuh di antara celah peraturan." Dia mengatakan undang-undang harus fokus pada perdagangan crypto, pinjaman, dan platform DeFi. Dalam permintaan penutupan ke Capitol Hill, Gensler mengatakan, “regulator akan mendapat manfaat dari otoritas pleno tambahan untuk menulis aturan dan melampirkan pagar pembatas ke perdagangan dan pinjaman crypto.”

Terkait: Regulasi DeFi tidak boleh mematikan nilai-nilai di balik desentralisasi

Seorang mantan profesor MIT, Gensler telah menyatakan keinginan untuk menyeimbangkan inovasi dan perlindungan investor. Kami mengharapkan SEC untuk secara serius menerapkan aturan di seluruh industri alih-alih menyebarluaskan kebijakan melalui tindakan penegakan. Dalam jangka pendek, kami mengharapkan panduan resmi tentang aset digital mana yang akan ditentukan oleh SEC sebagai sekuritas dan platform mana yang akan diklaim oleh SEC dengan yurisdiksi regulasi penuh.

Mengingat batasan kalender, jika Kongres tidak meloloskan undang-undang yang secara khusus menangani permintaan Gensler, pemilik dapat mengirim lebih banyak uang ke SEC, menawarkan panduan melalui bahasa Laporan dan tunduk pada Komisi secara spesifik.

Artikel ini ditulis bersama oleh Harun Pemotong dan Kejar Kroll.

Artikel ini tidak berisi nasihat atau rekomendasi investasi. Setiap investasi dan pergerakan perdagangan melibatkan risiko, dan pembaca harus melakukan penelitian sendiri saat membuat keputusan.

Pandangan, pemikiran dan pendapat yang diungkapkan di sini adalah milik penulis sendiri dan tidak serta merta mencerminkan atau mewakili pandangan dan pendapat Cointelegraph.

Sumber: https://cointelegraph.com/news/crypto-congress-and-the-commission-what-s-next-for-the-wild-west